STA novice / Ureditev mirovanja poklicnega zavarovanja v pokojninskem zakonu po mnenju zagovornika diskriminatorna

Po pokojninskem zakonu so zaposleni, ki opravljajo posebej težka in zdravju škodljiva dela in dela, ki jih po določeni starosti ni mogoče več uspešno poklicno opravljati, vključeni tudi v poklicno zavarovanje. Delodajalci jim prispevke za to zavarovanje plačujejo na individualne račune, da bi se lahko s pomočjo poklicne pokojnine predčasno umaknili s trga dela. Prispevkov za poklicno zavarovanje pa jim začasno ni treba plačevati, ko je delavec na poklicni rehabilitaciji zaradi invalidnosti in ko koristi pravico zaradi starševstva, so zapisali pri zagovorniku.

Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti je zagovorniku pojasnilo, da je mirovanje poklicnega zavarovanja uvedeno zato, ker zaposleni v času poklicne rehabilitacije ali koriščenja pravic iz starševstva dejansko ne opravljajo dela, zaradi katerega so vključeni v poklicno zavarovanje. Kot cilj takšne ureditve so navedli finančno razbremenitev delodajalcev.

Zagovornik je zadani cilj ministrstva sicer upošteval kot legitimen, zato je v oceni diskriminatornosti opravil še pravni test, ali je mirovanje zavarovanja ustrezen, nujno potreben in sorazmeren način za dosego zastavljenega cilja. Neenaka obravnava na podlagi osebnih okoliščin je namreč po zakonu o varstvu pred diskriminacijo pravno dopustna, če zasleduje legitimen cilj, a mora biti hkrati tudi ustrezno, potrebno in sorazmerno sredstvo za dosego tega cilja.

Zagovornik je glede na to ocenil, da se zastavljenega cilja razbremenitve delodajalcev z mirovanjem zavarovanja ne zasleduje na sorazmeren način. Delavcem na poklicni rehabilitaciji zaradi invalidnosti in delavcem, ki koristijo pravico zaradi starševstva, namreč mirovanje zavarovanja odloži poklicno upokojitev. Za te zaposlene so po oceni zagovornika posledice mirovanja zavarovanja nesorazmerne koristim razbremenitve delodajalca.

Zagovornik je zato ugotovil, da mirovanje poklicnega zavarovanja predstavlja neposredno diskriminacijo zaradi osebnih okoliščin invalidnosti in starševstva, posredno pa tudi spola, saj so zaradi nege in varstva novorojenčkov še vedno večinoma odsotne ženske. Zdajšnja ureditev zato ni prestala testa sorazmernosti.