STA novice / V javni obravnavi predlog za izboljšave postopkov izvršbe

Zakon o izvršbi in zavarovanju določa postopek, po katerem sodišča opravljajo prisilno izvršitev terjatev, ureja pa tudi pravila za zavarovanje terjatev ter službo izvršitelja. Veljati je začel leta 1998 in je bil od takrat že trinajstkrat noveliran, nazadnje leta 2021. S tokratnimi spremembami naj bi med drugim sledili odločbi ustavnega sodišča izpred treh let.

Ker izvršitelj na kraju rubeža ne ugotavlja lastninske pravice, se lahko pri premičninah zgodi, da zarubi tujo stvar. V skladu z veljavnim zakonom ima lastnik možnost v 30 dneh vložiti tožbo, a ta rok je po oceni ustavnega sodišča protiustaven. Kot je zapisalo v odločbi iz leta 2022, potek spornega 30-dnevnega roka praviloma pomeni, da tretji izgubi možnost pravnega varstva svojih pravic civilnega prava pred grozečo izgubo zaradi prodaje stvari v premičninski izvršbi.

Z novelo zakona naj bi se tretji osebi omogočilo sprožiti pravdo za ugotovitev, da izvršba na ta predmet ni dopustna, vse do konca izvršilnega postopka. V tem primeru ga bodo sicer bremenili vsi stroški postopka. Izognil se jim bo lahko, če bo začel pravdo v 30 dneh od pravnomočnosti sklepa o zavrnitvi ugovora.

V luči več odločitev Sodišča EU, iz katerih izhaja zahteva po nadzoru morebitnih nepoštenih klavzul v potrošniških pogodbah, se bo z novelo zakona rok za ugovor zoper sklep o izvršbi na podlagi verodostojne listine podaljšal na 30 dni, krajši tridnevni rok v meničnih in čekovnih sporih pa bo črtan. Ne bi smelo obstajati znatno tveganje, da potrošnik pravice do ugovora ne bo uveljavil, na primer zaradi kratkega roka, je v osnutku novele zakona zapisalo ministrstvo.

Predlagane spremembe se nanašajo tudi na prisilno izvrševanja sodnih odločb in sodnih poravnav s področja vzgoje, varstva in stikov. Po novem bo za vse (končne) odločitve o predlogu za izvršbo sodne odločbe o vzgoji in varstvu otroka in za samo izvršbo krajevno pristojno okrožno sodišče, ki je izdalo sodne odločbe o vzgoji in varstvu otroka. V postopku izvršbe v zadevah varstva in vzgoje otrok ter glede osebnih stikov z otroki pa se bo smiselno uporabljalo določbe zakona o nepravdnem postopku.

Z namenom povečanja varnosti vseh udeleženih v postopku je v osnutku novele zakona zapisano, da morata izvršitelj in njegov pomočnik pri izvedbi rubeža ter drugih neposrednih dejanj izvršbe in zavarovanja, pri katerih pride do stika z dolžnikom, uporabljati tehnična sredstva za fotografiranje ter video in avdio snemanje.

Z novelo zakona se bo uredilo tudi prakso obročnega plačevanja dolga. Kadar bo dolžnik vztrajal, da ne želi plačevati posameznih plačil neposredno upniku, bo izvršitelj dolžan plačilo sprejeti. Bo pa moral dolžnika opozoriti na pri tem nastale stroške.

Ker se dogaja, da izvršitelji ne morejo zarubiti vozila, ker se dolžnik na pozive k izročitvi ne odzove ali vozilo skrije, so na ministrstvu v osnutek novele zakona zapisali določbo, na podlagi katere bi lahko tako vozilo označili kot pogrešano ter ga vnesli v sistem iskanih vozil, ki ga vodi policija.

Z novelo zakona se bodo poleg tega na novo določili pogoji za pomočnika izvršitelja in njegovo strokovno izobraževanje, spremembe so predlagane tudi glede števila pomočnikov, ki jih lahko zaposli izvršitelj.