STA novice / Državna revizijska komisija ugodila pritožbi Farmacije o izvajanju lekarniške dejavnosti

Kot so danes sporočili iz Državne revizijske komisije, Farmacije meni, da bi morala biti podelitev koncesije izvedena skladno z evropskimi pravili. Zato je vložila zahtevo za revizijo na občino. Farmacija v zahtevku za revizijo tudi zatrjuje, da je Občina Benedikt podelila koncesijo za izvajanje storitev lekarniške dejavnosti po določbah zakona o nekaterih koncesijskih pogodbah.

Medtem pa Občina Benedikt zatrjuje, da je Farmacija vložila zahtevek za revizijo v postopku, v katerem pravno varstvo ni zagotovljeno po določbah zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja.

Državna revizijska komisija je v pritožbenem postopku ugotovila, da koncesija za izvajanje lekarniške dejavnosti predstavlja koncesijo za storitve v smislu zakona o nekaterih koncesijskih pogodbah in da lekarniška dejavnost, upoštevaje sodbo evropskega sodišča ne spada pod pojem negospodarske storitve splošnega pomena in posledično ni izvzeta iz področja uporabe zakona o nekaterih koncesijskih pogodbah.

"Pravno varstvo kandidatov, ponudnikov in javnega interesa v zvezi z izbiro izvajalca lekarniške dejavnosti je zato zagotovljeno v predrevizijskem in revizijskem postopku, ki poteka po določbah zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja" je še zapisala omenjena komisija.

Sodišče EU je v 10. julija objavljeni sodbi odločilo, da lekarniška dejavnost v EU, tudi kadar gre za izdajanje zdravil in svetovanje bolnikom, ni negospodarska storitev splošnega pomena, temveč gospodarska dejavnost, za katero sicer veljajo posebna, poenostavljena pravila podeljevanja koncesij. Pobudo za obravnavo je dala Državna revizijska komisija.

Spor je sprožila družba Farmacija, ki je izpodbijala odločitev Občine Benedikt, ko je brez razpisa dovolila odprtje podružnice lekarne. Občina meni, da ne gre za koncesijo, Farmacija pa je opozorila na kršitev evropskih pravil.

Sodišče je pritrdilo Farmaciji. Ugotovilo je, da je dejavnost lekarne gospodarska, saj se opravlja proti plačilu, ne glede na to, ali to krije javni ali zasebni vir. Kljub temu pa lekarniška dejavnost spada med socialne in druge posebne storitve, za katere velja poenostavljen postopek podeljevanja koncesij.