STA novice / Odbor DZ za notranje zadeve sprejel predlog novele zakona o splošnem upravnem postopku

Minister za javno upravo Franc Props je dejal, da so pri pripravi novele upoštevali, da je letno izdanih približno 11 milijonov odločb. "Zato smo vse spremembe skrbno pretehtali, tudi z vidika ustavno pravnih procesnih jamstev," je povedal. Cilj predloga je povečati učinkovitost in pospešiti upravne postopke, optimizirati procesna pravila in s tem razbremeniti posameznike in pravne osebe, pa tudi upravne enote organe nepotrebnih procesnih aktivnosti.

Predlog zakona med drugim uvaja možnost izdajanje odločb brez obrazložitve, denimo v primerih, ko bo zahtevku stranke ugodeno in odločba ne bo posegala v pravni položaj drugih oseb. Stranka kljub temu lahko zahteva izdajo odločbe s polno obrazložitvijo, je dejal minister.

Večje spremembe se nanašajo na področje vročanja. Za poslovne subjekte se uvaja obvezno elektronsko vročanje v varni elektronski predal, kar bo po navedbah Propsa razbremenilo tako poslovne subjekte kot upravne organe. "Za fizične osebe se pri elektronskem vročanju ne spreminja ničesar, organi pa bodo vročali elektronsko zgolj tistim, ki bodo izrazili interes za to," je povedal.

Spremembe so tudi pri vročanju dokumentov v fizični obliki. Če naslovniku ni mogoče vročiti dokumenta osebno, mu ga bodo pustili v nabiralniku.

Ob tem se fikcija vročitve s 15 dni skrajša na sedem, kar pomeni, da se po sedmih dneh že šteje, da je pošiljka vročena. S skrajšanjem rokov želi vlada zagotoviti hitrejšo rešitev zadev in s tem hitrejšo uveljavitev pravic strank, je pojasnil in dodal, da se sočasno podaljšuje rok za pritožbo s 15 na 21 dni.

Zakonodajno-pravna služba DZ je v mnenju podala pripombe in med drugim opozorila, da odločba brez obrazložitve ne vsebuje zavarovanje strank.

Predsednik komisije za državno ureditev državnega sveta Rajko Fajt je izpostavil, da skrajševanje rokov za fiktivno vročitev na sedem dni odstopa od ureditve v drugih vrstah postopkov in strankam.

V razpravi so poslanci opozicije pozdravili cilje predlagane zakonske novele, a hkrati opozorili na pripombe glede krajšanja roka dostave. Andrej Kosi (SDS) se je vprašal, kako bo podaljšanje roka za pritožbo iz 15 na 21 dni vplivalo na boljšo učinkovitost upravnih organov. V poslanski skupini SDS so z dopolnilom predlagali črtanje tega člena, ki pa ni bilo sprejeto.

Vida Čadonič Špelič (NSi) pa je predlagala vrnitev na 15 dni.

Poslanci so sprejeli tudi kopico koalicijskih dopolnil.