STA novice / Ustavna komisija podprla začetek ustavnorevizijskega postopka glede objave predpisov

Vladni predlog za začetek postopka spremembe 154. člena ustave z osnutkom ustavnega zakona jasneje določa nabor pravnih aktov, ki morajo biti objavljeni v uradnem listu. Omenjeni člen ustave določa obveznost objave državnih predpisov v državnem uradnem listu in predpisov lokalnih skupnosti v uradnem glasilu, predlagana sprememba ustave pa prinaša centralizirano objavljanje predpisov, tudi obveznost objave predpisov lokalnih skupnosti v državnem uradnem listu, je na aprilski seji komisije pojasnil državni sekretar na ministrstvu za javno upravo Jure Trbič.

Predlagana sprememba bi po oceni vlade med drugim pripomogla k večji preglednosti pravnih aktov in povečala pravno varnost v Sloveniji.

Ustavna komisija je aprila ustanovila strokovno skupino, ki je pripravila mnenje o predlogu. Kot je na današnji seji pojasnil koordinator skupine Igor Kaučič, sta člana komisije Luka Ivanič in Mirko Pečarič predlog podprla in predlagata, da se začne postopek za spremembo ustave. Menita, da je predlog utemeljen in krepi načelo pravne države, hkrati pa ne ogroža načela avtonomije občin.

Kot sta zapisala v mnenju, je namreč sedanji zapis v 154. členu ustave, ki izrecno in nedvoumno razlikuje med objavljanjem državnih in lokalnih predpisov, preveč podroben. Zato zapira možnost, da gre prej za zakonsko kot ustavno materijo.

Kot je pojasnil Kaučič, so bila mnenja znotraj stroke različna, pojavljali so se tudi pomisleki glede posegov v avtonomijo občin. A se je stroka poenotila, da gre bolj kot za ustavno za zakonsko materijo. Kaučič tako predlaga zapis v ustavi, da se predpisi objavijo v uradnem glasilu, ki ga določa zakon. Lahko pa bi težavo odpravili tudi tako, da bi drugi odstavek 154. člena črtali in področje z ustavnega prenesli na zakonsko urejanje.

Člani komisije so predlog, da se začne ustavnorevizijski postopek, podprli z desetimi glasovi za in nobenim proti. Danes so se v razpravi oglašali le poslanci Svobode, ki predlog podpirajo. Kot je dejala Janja Sluga, bi s tem dobili ažuren, sistematičen, enostavno dostopen in pregleden sistem, kjer bi državljani lahko našli predpise. V Svobodi se tudi zavzemajo, da bi zakonsko določili, da so objave predpisov v uradnem listu brezplačne.

Predlogu danes nihče od članov komisije ni nasprotoval, so pa v SDS na prejšnji seji menili, da ni ustrezen, med drugim so izpostavili, da bo večina ljudi informacije, ki se nanašajo na lokalno okolje, iskala na spletni strani vsake občine.

Potem ko je komisija danes podprla predlog za začetek ustanorevizijskega postopka, je njen predsednik Jožef Horvat strokovno skupino prosil, da v mesecu dni posreduje mnenje s predlogom stališča o osnutku ustavnega zakona.