STA novice / Sindikati nasprotujejo predlogu novele zakona o čezmejnem izvajanju storitev

Prepoved izdaje obrazcev A1 kršiteljem delavskih pravic je po mnenju sindikatov trenutno edina resnično učinkovita sankcija. "Denarne kazni v tej dejavnosti nimajo odvračalnega učinka, saj se pogosto vračunajo v ceno prevoza. Ko pa podjetje izgubi možnost napotovanja delavcev, kršitev postane realen poslovni problem. Prav zato ta mehanizem deluje," so zapisali.

Aktualni zakon o čezmejnem izvajanju storitev je po njihovih besedah rezultat zahtevnega socialnega dialoga med letoma 2020 in 2022. Dosežen je bil kompromis, s katerim se je namesto dolgotrajnega preverjanja pogojev pred izdajo A1 uvedel nacionalni pogoj, ki iz napotitev izloča hujše ali ponavljajoče kršitelje delovnopravne in davčne zakonodaje.

"Ta rešitev je omogočila hitro izdajo potrdil in hkrati zaščito delavcev. Danes želijo nekateri poslanci z vloženim predlogom sprememb zakona ta kompromis enostransko porušiti," so navedli.

Po njihovem mnenju je še posebej zaskrbljujoče, da je bil predlog vložen mimo socialnega dialoga in brez vednosti nosilnega ministrstva, zaradi česar je bila celo preklicana seja strokovnega odbora ESS. "To ni način sprejemanja zakonodaje na tako občutljivem področju, kjer Slovenija že zdaj prejema mednarodna opozorila glede napotitev delavcev," so prepričani.

Poleg tega so opozorili, da predlog prihaja v času, ko se prometna varnost v Sloveniji slabša. Utrujenost in zmanjšana zbranost sta med ključnimi dejavniki tveganja.

Poudarili so, da se konkurenčnosti slovenskega gospodarstva ne sme graditi na izčrpavanju delavcev in povečevanju tveganja za življenja ljudi. "Socialna država ne pomeni zaščite kršiteljev, temveč zaščito delavcev in javne varnosti," so izpostavili.

Poslance Svobode, ki so predlog v ponedeljek vložili v DZ, so pozvali k njegovemu umiku. V nasprotnem primeru od DZ pričakujejo zavrnitev predloga, s čimer bi lahko omogočili nadaljevanje strokovnega in socialnega dialoga.

V Svobodi so predlog utemeljili z željo po odpravi nesorazmerne administrativne ovire za slovenske prevoznike. S spremembo bi določili, da se pri delodajalcih v mednarodnem cestnem prevozu kršitve glede delovnega časa ne bi več upoštevale kot pogoj za izdajo potrdila A1. To potrdilo je administrativni dokaz, da je voznik socialno zavarovan v Sloveniji, kadar opravlja delo v tujini.

Zdaj velja, da je lahko že posamezna kršitev pravil o delovnem času, predvsem glede odmora, pomenila izgubo možnosti pridobitve potrdila A1. Brez tega dokumenta podjetje ne more izvajati mednarodnih prevozov. Posledično podjetje ni smelo oziroma moglo napotiti voznika v tujino.

To je po mnenju Svobode nesorazmeren ukrep. V mednarodnem prometu so namreč vozniki vsak dan izpostavljeni zastojem, čakanju na mejah in drugim nepredvidljivim situacijam.