Pravilnik o varovanju delavcev pred tveganji zaradi...

92. Pravilnik o varovanju delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu

Na podlagi četrtega odstavka 1. člena Zakona o varnosti in zdravju pri delu (Uradni list RS, št. 43/11) minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti izdaja

P R A V I L N I K
o varovanju delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta pravilnik določa minimalne zahteve za zagotavljanje varnosti in zdravja delavcev, ki so ali bi lahko bili izpostavljeni azbestu pri delu, ter preprečevanje tveganja, ki nastane ali lahko nastane zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu v skladu z Direktivo 2009/148/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o varstvu delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu (UL L št. 330 z dne 16. 12. 2009, str. 28), zadnjič spremenjeno z Direktivo (EU) 2023/2668 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. novembra 2023 o spremembi Direktive 2009/148/ES o varstvu delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu (UL L št. 2023/2668 z dne 30. 11. 2023).

(2)

Ta pravilnik določa mejne vrednosti za poklicno izpostavljenost azbestu in druge posebne zahteve.

(3)

Za zagotavljanje varnega in zdravega dela z azbestom se uporabljajo določbe pravilnika, ki ureja varovanje delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti rakotvornim, mutagenim ali reprotoksičnim snovem pri delu, kadar ta določa višjo stopnjo varnosti in zdravja pri delu.

2. člen

(področje uporabe)

Ta pravilnik se uporablja za vse aktivnosti, pri katerih so delavci zaradi svojega dela izpostavljeni ali bi lahko bili izpostavljeni azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest.

3. člen

(pomen izrazov)

Izraza, uporabljena v tem pravilniku, pomenita:

-

azbest je skupno ime za vlaknate silikate, razvrščene v kategorijo 1A rakotvornih snovi v skladu s Prilogo VI, del 3 Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi, o spremembi in razveljavitvi direktiv 67/548/EGS in 1999/45/ES ter spremembi Uredbe (ES) št. 1907/2006 (UL L št. 353 z dne 31. 12. 2008, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/2865 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2024 o spremembi Uredbe (ES) št. 1272/2008 o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi (UL L št. 2024/2865 z dne 20. 11. 2024); in sicer so to:

1.

aktinolit, CAS št. 77536-66-4,

2.

amozit, (grunerit), CAS št. 12172-73-5,

3.

antofilit, CAS št. 77536-67-5,

4.

krizotil, CAS št. 12001-29-5,

5.

krokidolit, CAS št. 12001-28-4,

6.

tremolit, CAS št. 77536-68-6;

-

pristojni organ je organ inšpekcije dela.

4. člen

(določanje in ocenjevanje tveganja)

(1)

Pri izvajanju aktivnosti, pri katerih obstaja tveganje za izpostavljenost delavcev azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest, delodajalec ugotovi naravo, stopnjo in trajanje izpostavljenosti delavcev azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest, pri čemer mora imeti odstranitev azbesta in materialov, ki vsebujejo azbest, prednost pred drugimi oblikami ravnanja z azbestom. Na podlagi teh ugotovitev delodajalec oceni tveganje za varnost in zdravje delavcev, ki izvajajo taka dela, ter izdela in sprejme izjavo o varnosti. Oceno tveganja delodajalec redno obnavlja in dopolnjuje, še posebej pa v primeru, če se spremenijo razmere, ki lahko vplivajo na izpostavljenost delavcev azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest.

(2)

Kadar so delavci izpostavljeni azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest, občasno in je intenzivnost te izpostavljenosti nizka in kadar iz rezultatov ocene tveganja iz prejšnjega odstavka izhaja, da mejna vrednost azbestnih vlaken v zraku na delovnem mestu iz 9. člena tega pravilnika ne bo prekoračena, delodajalcu ni treba izpolnjevati obveznosti iz 6. člena tega pravilnika, kadar delo vključuje:

-

kratkotrajna, občasna vzdrževalna dela, pri katerih se ravna le z nedrobljivimi materiali,

-

odstranjevanje brez uničevanja še nerazgrajenih materialov, ki vsebujejo trdno vezana azbestna vlakna,

-

inkapsulacijo ali pakiranje materialov, ki vsebujejo azbest in so v dobrem stanju,

-

spremljanje in nadzorovanje kakovosti zraka ter vzorčenje, katerega namen je ugotavljanje prisotnosti azbesta v določenem materialu.

(3)

Ministrstvo, pristojno za delo, po posvetovanju s socialnimi partnerji pripravi praktične smernice za določanje občasne in nizke izpostavljenosti iz prejšnjega odstavka.

(4)

Delodajalec zagotovi posvetovanje z delavci oziroma njihovimi predstavniki in njihovo sodelovanje pri vseh zadevah v zvezi z oceno tveganja iz prvega odstavka tega člena ter pri revidiranju te ocene, če obstaja dvom v njeno pravilnost ali če je prišlo do velikih sprememb pri delu, še zlasti kadar obstoječi preventivni ukrepi za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu niso zadostni ali niso več ustrezni, kadar pride do spremembe podatkov, na katerih je temeljila ocena tveganja, ali kadar obstaja možnost za posodobitev ali dopolnitev ocene tveganja.

II. PREPOVEDI IN OMEJITVE

5. člen

(prepovedi in omejitve)

(1)

Prepovedano je brizganje azbesta in izvajanje delovnih postopkov, ki vključujejo uporabo izolacijskih ali za zvok odpornih materialov z nizko gostoto (manj kot 1 g/cm³), ki vsebujejo azbest.

(2)

Prepovedano je izvajanje aktivnosti, pri katerih so delavci izpostavljeni azbestnim vlaknom pri pridobivanju azbesta ali proizvodnji ali predelavi azbestnih proizvodov ali pri proizvodnji in izdelavi proizvodov, ki jim je azbest namerno dodan, razen obdelovanja in odstranjevanja proizvodov zaradi rušenja in odstranjevanja azbesta.

(3)

Delodajalec ne sme razporediti delavca, ki še ni dopolnil 18 let starosti, noseče delavke, delavke, ki je pred kratkim rodila, in doječe delavke na delovna mesta, kjer so delavci lahko izpostavljeni azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest.

(4)

Delavci, ki opravljajo aktivnosti iz 2. člena tega pravilnika, ne smejo delati več kot osem ur na dan oziroma štirideset ur na teden in ne smejo biti plačani po storilnosti. Rotiranje delavcev, kot ukrep za zmanjševanje izpostavljenosti, ni dovoljeno.

(5)

Delodajalec ne sme oddati v delo na dom tistih del, pri katerih lahko pride do izpostavljenosti delavcev azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest.

III. UKREPI DELODAJALCA

6. člen

(obveščanje pristojnega organa)

(1)

Delodajalec vsaj 15 dni pred pričetkom izvajanja aktivnosti iz 2. člena tega pravilnika o tem pisno obvesti pristojni organ.

(2)

Delodajalec v obvestilu navede podatke o:

1.

lokaciji delovišča in kadar je ustrezno, specifičnih območjih, na katerih se bo izvajalo delo,

2.

vrsti azbesta, s katerim se ravna ali je bil uporabljen,

3.

količini azbesta, s katerim se ravna ali je bil uporabljen,

4.

aktivnostih in postopkih, tudi v zvezi z zaščito in dekontaminacijo delavcev, odstranjevanjem odpadkov in, kadar je ustrezno, izmenjavo zraka pri delu v zaprtem prostoru,

5.

številu izpostavljenih delavcev, vključno s seznamom delavcev, ki bodo napoteni na določeno delovišče, in dokazili o usposobljenosti posameznih delavcev v skladu s 15. členom tega pravilnika ter datumom zadnje ocene zdravstvenega stanja delavca v skladu z 19. členom tega pravilnika,

6.

predvidenem pričetku in trajanju del,

7.

sprejetih ukrepih za zmanjšanje izpostavljenosti delavcev azbestu, vključno s pregledom uporabljene opreme.

(3)

Pristojni organ hrani podatke iz 5. točke prejšnjega odstavka 40 let po prejetju obvestila.

(4)

Delodajalec zagotovi, da imajo delavci oziroma njihovi predstavniki dostop do podatkov, navedenih v obvestilu pristojnemu organu iz drugega odstavka tega člena.

(5)

Kadar pride do spremembe delovnih pogojev, ki lahko vodijo k znatnemu povečanju izpostavljenosti delavcev azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest, oziroma v primeru kakršnekoli spremembe podatkov, navedenih v obvestilu iz prvega odstavka tega člena, delodajalec pristojnemu organu predloži novo obvestilo.

7. člen

(organizacijski ukrepi)

Pri izvajanju vseh aktivnosti iz 2. člena tega pravilnika delodajalec zmanjša izpostavljenost delavcev azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest, na delovnem mestu na najmanjšo možno mero in zagotovi, da koncentracija azbestnih vlaken v zraku na delovnem mestu ne bo presegala mejne vrednosti iz 9. člena tega pravilnika. V ta namen delodajalec izvaja naslednje ukrepe:

1.

število delavcev, ki so izpostavljeni ali bi lahko bili izpostavljeni azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest, mora biti omejeno na najmanjše možno število,

2.

delovni proces mora biti načrtovan tako, da pri njem ne nastaja azbestni prah, če to ni možno, pa mora biti delovni proces načrtovan tako, da ne prihaja do sproščanja azbestnega prahu v zrak z ukrepi, kot so:

-

preprečevanje nastajanja azbestnega prahu,

-

odsesovanje azbestnega prahu pri viru,

-

stalna sedimentacija azbestnih vlaken v zraku;

3.

uporaba ustreznega postopka dekontaminacije za vse izpostavljene delavce,

4.

uporaba ustrezne zaščite za vse delavce, ki opravljajo delo v zaprtem prostoru,

5.

vsi prostori in oprema za obdelavo azbesta morajo biti takšni, da je možno redno in učinkovito čiščenje in vzdrževanje prostorov in opreme,

6.

azbest ali materiale, ki se prašijo in vsebujejo azbest, je treba shranjevati in prevažati v ustrezno zapečateni in označeni embalaži,

7.

odpadke, ki vsebujejo azbest in niso odpadki iz rudarske dejavnosti, je treba zbirati in jih, kakor hitro je mogoče, odstraniti z delovnega mesta v ustrezno zapečateni embalaži, z oznako, da vsebujejo azbest. S takšnimi odpadki delodajalec ravna v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki, ki vsebujejo azbest.

Pravilnik o varovanju delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu

Časovnica