na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Uredba o postopku odpustitve in znižanja administrativne sankcije podjetjem, ki so udeležena v kartelih
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 157-3996/2022, stran 13046 DATUM OBJAVE: 16.12.2022
VELJAVNOST: od 26.1.2023 / UPORABA: od 26.1.2023
RS 157-3996/2022
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 26.1.2023 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 21.2.2026: AKTUALEN.
3996. Uredba o postopku odpustitve in znižanja administrativne sankcije podjetjem, ki so udeležena v kartelih
Na podlagi šestega odstavka 93. člena Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence (Uradni list RS, št. 130/22) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o postopku odpustitve in znižanja administrativne sankcije podjetjem, ki so udeležena v kartelih
o postopku odpustitve in znižanja administrativne sankcije podjetjem, ki so udeležena v kartelih
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina)
(1)
Ta uredba določa podrobnejši postopek odpustitve in znižanja administrativne sankcije podjetjem, ki so udeležena v kartelih, zaznambe vrstnega reda ter skrajšane in hipotetične izjave zaradi prizanesljivosti.
(2)
S to uredbo se v pravni red Republike Slovenije prenaša Direktiva (EU) 2019/1 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o krepitvi vloge organov držav članic, pristojnih za konkurenco, da bodo učinkoviteje uveljavljali pravila konkurence, in o zagotavljanju pravilnega delovanja notranjega trga (UL L št. 11 z dne 14. 1. 2019, str. 3).
2. člen
(organ odločanja)
O odpustitvi in znižanju administrativne sankcije po tej uredbi odloča Javna agencija Republike Slovenije za varstvo konkurence (v nadaljnjem besedilu: agencija) kot organ v upravnem postopku po Zakonu o preprečevanju omejevanja konkurence (Uradni list RS, št. 130/22; v nadaljnjem besedilu: zakon).
3. člen
(uporaba)
Ta uredba se uporablja za odpustitev ali znižanje administrativne sankcije zaradi kršitev 5. člena zakona ali 101. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL C št. 326 z dne 26. oktobra 2012) (v nadaljnjem besedilu: kršitev).
II. POSTOPEK Z IZJAVO ZARADI PRIZANESLJIVOSTI
4. člen
(izjava zaradi prizanesljivosti)
Podjetju, udeleženemu v kartelu, se lahko administrativna sankcija odpusti ali zniža, če izpolnjuje pogoje, določene v 93. členu zakona, in v skladu s to uredbo pri agenciji vloži izjavo zaradi prizanesljivosti na obrazcu, ki je kot Priloga 1 sestavni del te uredbe, ali na obrazcih, ki so kot Priloga 2, Priloga 3 in Priloga 4 sestavni deli te uredbe.
5. člen
(vložitev izjave zaradi prizanesljivosti)
(1)
Podjetje vloži izjavo zaradi prizanesljivosti iz prejšnjega člena tako, da:
1.
jo pošlje v pisni obliki v zaprti ovojnici in označeno z oznako »Ne odpiraj, zaupni podatek, za program prizanesljivosti.« po pošti ali osebi, ki opravlja prenos vlog kot svojo dejavnost, na naslov agencije,
2.
jo vloži pisno, osebno na agenciji,
3.
jo vloži ustno, osebno na agenciji na zapisnik, razen če ta uredba določa drugače,
4.
jo vloži ustno po telefonu, ki je povezan v posebno varno telefonsko linijo, na posebno številko, ki je objavljena na spletni strani agencije,
5.
jo pošlje v elektronski obliki brez kvalificiranega elektronskega podpisa po elektronski poti informacijskemu sistemu agencije na posebni elektronski naslov agencije, ki je objavljen na spletni strani agencije, ali
6.
jo pošlje po telefaksu na posebno številko, ki je objavljena na spletni strani agencije.
(2)
Podjetje lahko vloži izjavo zaradi prizanesljivosti tudi tako, da obvesti pooblaščene osebe, ki opravljajo preiskavo, da želi vložiti izjavo zaradi prizanesljivosti v zvezi s kršitvijo, ki je predmet preiskave, in v 15 dneh vloži izjavo zaradi prizanesljivosti na enega od načinov iz prejšnjega odstavka. Če so podani opravičeni razlogi za podaljšanje, lahko agencija rok iz prejšnjega stavka podaljša.
(3)
Sestavni deli izjave zaradi prizanesljivosti so seznam prilog in seznam informacij in dokazov ter informacije in dokazi, priloženi izjavi zaradi prizanesljivosti.
(4)
Podjetje vloži izjavo zaradi prizanesljivosti v slovenskem jeziku, razen če se podjetje in agencija dogovorita, da se izjava zaradi prizanesljivosti lahko vloži v enem od drugih uradnih jezikov Evropske unije.
6. člen
(prejem izjave zaradi prizanesljivosti)
(1)
Agencija izjavo zaradi prizanesljivosti označi z datumom, uro in minuto prejema. V primeru vložitve izjave zaradi prizanesljivosti po pošti ali pisno, osebno na agenciji, agencija na zahtevo podjetja podjetju oziroma osebi za stike pri hipotetični izjavi zaradi prizanesljivosti potrdi prejem izjave zaradi prizanesljivosti ter jima pošlje potrdilo o prejemu iz Priloge 6, ki je sestavni del te uredbe. V primeru vložitve izjave zaradi prizanesljivosti ustno, osebno na agenciji, agencija podjetju na njegovo zahtevo izroči kopijo zapisnika. Izjava zaradi prizanesljivosti je del spisa v upravnem postopku.
(2)
Za dan vložitve izjave zaradi prizanesljivosti se šteje tudi dan, ko podjetje med opravljanjem preiskave v skladu z drugim odstavkom prejšnjega člena obvesti pooblaščene osebe, ki opravljajo preiskavo, da želi vložiti izjavo zaradi prizanesljivosti v zvezi s kršitvijo, ki je predmet preiskave, če v roku iz drugega odstavka prejšnjega člena vloži pri agenciji izjavo zaradi prizanesljivosti na obrazcu iz Priloge 1. Pooblaščena oseba izroči podjetju na njegovo zahtevo potrdilo o obvestitvi iz Priloge 5, ki je sestavni del te uredbe.
(3)
Izjave zaradi prizanesljivosti, ki se nanašajo na isto kršitev, se obravnavajo po vrstnem redu njihovega prejema. Izjave zaradi prizanesljivosti za odpustitev administrativne sankcije in izjave zaradi prizanesljivosti za znižanje administrativne sankcije se obravnavajo ločeno. Izjave zaradi prizanesljivosti za znižanje administrativne sankcije se obravnavajo po tem, ko je odločeno o izjavah zaradi prizanesljivosti za odpustitev administrativne sankcije.
(4)
Če izjava zaradi prizanesljivosti izpolnjuje pogoje za odpustitev administrativne sankcije, se izjave zaradi prizanesljivosti za znižanje administrativne sankcije preostalih podjetij, udeleženih v kartelu, upoštevajo v vrstnem redu njihovega prejema.
7. člen
(razkritje podatkov)
(1)
Izjava zaradi prizanesljivosti se šteje za zaupni podatek. Agencija lahko razkrije podatke oziroma informacije in dokaze iz izjave zaradi prizanesljivosti samo podjetju, zoper katero se vodi postopek ugotavljanja kršitve, po izdaji povzetka relevantnih dejstev v upravnem postopku in v skladu s sedmim odstavkom 42. člena zakona.
(2)
Izjava zaradi prizanesljivosti se pošlje organom, pristojnim za varstvo konkurence, iz druge države članice ali Evropski komisiji v skladu z 12. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 in 82 Pogodbe (UL L št. 1 z dne 4. 1. 2003, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 487/2009 z dne 25. maja 2009 o uporabi člena 81(3) Pogodbe za nekatere kategorije sporazumov in usklajenih ravnanj v sektorju zračnega prevoza (Kodificirana različica) (UL L št. 148 z dne 11. 6. 2009, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1/2003/ES):
1.
na podlagi soglasja podjetja, ki je vložilo izjavo zaradi prizanesljivosti, ali kadar sta agencija in organ, pristojen za varstvo konkurence, iz druge države članice ali je Evropska komisija od istega podjetja prejela izjavo zaradi prizanesljivosti, ki se nanaša na isto domnevno kršitev, če v času pošiljanja izjave zaradi prizanesljivosti podjetje ne more umakniti informacij, ki jih je predložilo organu, pristojnemu za varstvo konkurence, iz druge države članice ali Evropski komisiji,
2.
če sta zahtevala podatke organ države članice, pristojen za varstvo konkurence, ali Evropska komisija in dala pisno izjavo zaradi prizanesljivosti, kopijo katere agencija pošlje podjetju, ki je vložilo izjavo zaradi prizanesljivosti, da se pridobljeni podatki ne bodo uporabili za izrek administrativne sankcije podjetju.
(3)
Podatkov o izjavah zaradi prizanesljivosti ali podatkov iz teh izjav zaradi prizanesljivosti, ki jih agencija v skladu z 11. členom Uredbe 1/2003/ES pridobi od organov, pristojnih za varstvo konkurence, iz drugih držav članic, ni dopustno uporabiti kot dokaz v zvezi s to kršitvijo.
8. člen
(sodelovalna dolžnost)
(1)
Podjetje, udeleženo v kartelu, je upravičeno do odpustitve ali znižanja administrativne sankcije, če od vložitve izjave zaradi prizanesljivosti dalje sodeluje z agencijo v celotnem upravnem postopku, zlasti pa:
1.
mora nemudoma zagotoviti agenciji vse pomembne informacije in dokaze v zvezi z domnevnim kartelom, ki jih pridobi v posest ali so mu na razpolago, zlasti: ime in naslov podjetja, ki vlaga izjavo zaradi prizanesljivosti, imena vseh drugih podjetij, ki so udeležena ali so bila udeležena v domnevnem kartelu, podroben opis domnevnega kartela, vključno z zadevnimi proizvodi, zadevnimi ozemlji, trajanjem in naravo ravnanja domnevnega kartela, informacije o izjavah zaradi prizanesljivosti v zvezi z domnevnim kartelom, ki so bile ali morda bodo vložene pri organih, pristojnih za varstvo konkurence, iz drugih držav članic ali pri organih, pristojnih za varstvo konkurence, iz tretjih držav;
2.
mora dati agenciji vse informacije, ki bi lahko prispevale k ugotavljanju dejstev;
3.
mora biti na voljo agenciji za vsa vprašanja, z odgovori na katera bi lahko prispevalo k ugotavljanju dejstev;
4.
mora zagotoviti razpoložljivost vodilnih delavcev in drugih zaposlenih za razgovore, in če je to mogoče, v razumnih mejah poskusiti zagotoviti, da so za razgovore agenciji na voljo tudi nekdanji delavci in člani organov vodenja ali nadzora;