Uredba o izvajanju intervencije naložbe v prilagoditev...

754. Uredba o izvajanju intervencije naložbe v prilagoditev kmetijskih gospodarstev izvajanju nadstandardnih zahtev s področja dobrobiti rejnih živali iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027

Na podlagi 10. in 11.a člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 - odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 - ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o izvajanju intervencije naložbe v prilagoditev kmetijskih gospodarstev izvajanju nadstandardnih zahtev s področja dobrobiti rejnih živali iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba ureja izvajanje intervencije naložbe v prilagoditev kmetijskih gospodarstev izvajanju nadstandardnih zahtev s področja dobrobiti rejnih živali iz strateškega načrta, ki ureja skupno kmetijsko politiko za obdobje 2023-2027 (v nadaljnjem besedilu: SN SKP). SN SKP je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave in spletni strani skupne kmetijske politike (https://skp.si/skupna-kmetijska-politika-2023-2027).

(2)

S to uredbo se za intervencijo iz prejšnjega odstavka določajo namen in cilji intervencije, vlagatelj in upravičenec, upravičeni stroški, pogoji za dodelitev podpore, merila za ocenjevanje vlog, pogoji za izplačilo sredstev, obveznosti, finančne določbe in upravne sankcije, za izvajanje Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1468 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2115/EU).

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

1.

FADN je metodologija Farm Accountancy Data Network - mreža računovodskih podatkov v skladu s pravilnikom, ki ureja delovanje mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev, ki vodijo kmetijsko knjigovodstvo po metodologiji FADN;

2.

skupna načrtovana vrednost naložbe je celotna vrednost naložbe brez davka na dodano vrednost, ki jo vlagatelj navede v vlogi na javni razpis;

3.

enostavna naložba je naložba do vključno 100.000 eurov skupne načrtovane vrednosti;

4.

zahtevna naložba je naložba nad 100.000 eurov skupne načrtovane vrednosti;

5.

mladi kmet je vlagatelj, ki ob vložitvi vloge na javni razpis izpolnjuje pogoje za vlagatelja iz uredbe, ki ureja izvajanje intervencij podpora za vzpostavitev gospodarstev mladih kmetov in medgeneracijski prenos znanja iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027;

6.

primarna pridelava kmetijskih proizvodov je primarna kmetijska proizvodnja iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič popravljene s Popravkom (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/2472/EU). Primarna pridelava kmetijskih proizvodov iz te točke se podrobneje opredeli z javnim razpisom;

7.

glava velike živine (v nadaljnjem besedilu: GVŽ) je ekvivalent, ki se izračuna iz koeficientov za izračun GVŽ za posamezne vrste in kategorije rejnih živali iz pravilnika, ki ureja evidenco imetnikov rejnih živali in evidenco rejnih živali;

8.

energija iz obnovljivih virov (v nadaljnjem besedilu: OVE) pomeni energijo iz zakona, ki ureja spodbujanje rabe obnovljivih virov energije;

9.

ureditev objekta je gradnja v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, in obsega novogradnjo in rekonstrukcijo objekta;

10.

hlevski izpust je ograjena površina ob hlevu ali s hlevom povezana površina v njegovi neposredni bližini, namenjena gibanju živali na prostem.

II. PODROBNEJŠE DOLOČBE ZA IZVAJANJE INTERVENCIJE

3. člen

(namen in cilji intervencije)

(1)

Podpora iz intervencije je namenjena naložbam v primarno pridelavo kmetijskih proizvodov.

(2)

Cilji intervencije so:

1.

izboljšanje nastanitvenih pogojev za rejne živali;

2.

posodobitev in prestrukturiranje kmetijskih gospodarstev;

3.

prilagajanje kmetijskih gospodarstev podnebnim spremembam;

4.

večja digitaliziranost kmetijske proizvodnje;

5.

povečanje dodane vrednosti kmetijskih proizvodov in

6.

izboljšanje povezovanja v verige vrednosti in preskrbe s hrano.

4. člen

(vrste naložb)

(1)

Do podpore so upravičene naslednje vrste naložb:

1.

ureditev hleva oziroma nakup opreme za hlev;

2.

ureditev gnojišča in zaprtih skladiščnih zmogljivosti za živinska gnojila: ureditev samostojnega objekta za skladiščenje živinskih gnojil (zbiralnik gnojevke oziroma gnojnice ter gnojišče) in nakup opreme za objekt, nakup in postavitev mobilne opreme za skladiščenje živinskih gnojil, nakup in postavitev lagune ter opreme za zatesnitev lagune za skladiščenje živinskih gnojil;

3.

ureditev pašnika za rejo domačih živali in nakup pripadajoče opreme;

4.

nakup opreme za pridobivanje energije iz OVE;

5.

nakup in postavitev ograje, ki preprečuje stik prašičev z divjimi prašiči v skladu s pravilnikom, ki ureja biovarnost ter izvajanje biovarnostnih ukrepov iz uredbe (EU) o prenosljivih boleznih živali (v nadaljnjem besedilu: ograja, ki preprečuje stik prašičev z divjimi prašiči);

6.

nakup mobilne dvoriščne mehanizacije iz pravilnika, ki ureja katalog stroškov in njihove vrednosti na enoto (v nadaljnjem besedilu: mobilna dvoriščna mehanizacija);

7.

ureditev hlevskega izpusta, ki ni naložba iz 1. točke tega odstavka.

(2)

Podpora za naložbo iz 2. do 7. točke prejšnjega odstavka se uveljavlja skupaj z naložbo iz 1. točke prejšnjega odstavka, pri čemer lahko stroški naložbe iz 2. do 7. točke prejšnjega odstavka predstavljajo največ 50 % upravičenih stroškov celotne naložbe.

5. člen

(vlagatelj in upravičenec)

(1)

Vlagatelj je fizična oseba, pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki je kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisan v RKG in ima v koledarskem letu pred letom objave javnega razpisa najmanj 12.000 eurov standardnega prihodka iz kmetijske dejavnosti, kar je razvidno iz RKG.

(2)

Upravičenec je vlagatelj iz prejšnjega odstavka, ki izpolnjuje pogoje za dodelitev podpore iz 8. člena te uredbe in doseže zadostno število točk pri merilih za izbor vlog v skladu z 10. členom te uredbe.

6. člen

(upravičeni in neupravičeni stroški)

(1)

Upravičeni stroški so:

1.

stroški ureditve hleva oziroma stroški nakupa opreme za hlev, vključno s stroški inštalacijskih del, povezanih z namestitvijo opreme za objekt. Kot stroški ureditve hleva, ki je zahteven ali manj zahteven objekt v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, se priznajo tudi stroški ureditve dvorišča, ter stroški ureditve hlevskega izpusta;

2.

stroški ureditve zaprtih skladiščnih zmogljivosti za živinska gnojila: stroški ureditve objekta in nakup opreme za objekt, stroški nakupa in postavitve mobilne opreme za skladiščenje živinskih gnojil, stroški opreme za zatesnitev lagune za skladiščenje živinskih gnojil ter stroški nakupa in postavitve lagune;

3.

stroški ureditve pašnika za rejo domačih živali in nakup pripadajoče opreme: stroški nakupa in postavitve lesene, žičnate oziroma elektroograje in pripadajoče opreme, stroški nakupa in postavitve zaščitne mreže proti ujedam, stroški nakupa in postavitve farmskega pletiva z ojačitvijo ter pripadajoče opreme, stroški postavitve krmišča in zavetišča na pašniku ter stroški nakupa pripadajoče opreme, stroški ureditve zajetja in zbiralnika za kapnico na pašniku, stroški nakupa dodatne opreme za oskrbo z vodo (cisterna), stroški premične elektromreže (visoke premične varovalne elektromreže in druge premične elektromreže), stroški izvedbe agromelioracijskih del na kmetijskih zemljiščih v skladu s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča;

4.

stroški nakupa opreme za pridobivanje energije iz OVE;

5.

stroški nakupa in postavitve ograje, ki preprečuje stik prašičev z divjimi prašiči;

6.

stroški nakupa mobilne dvoriščne mehanizacije;

7.

stroški ureditve hlevskega izpusta: stroški nakupa in postavitve lesene, žičnate oziroma elektroograje in pripadajoče opreme, stroški nakupa in postavitve zaščitne mreže proti ujedam, stroški nakupa in postavitve farmskega pletiva z ojačitvijo ter pripadajoče opreme, stroški postavitve krmišča, stroški nakupa dodatne opreme za oskrbo z vodo (cisterna);

8.

splošni stroški iz uredbe, ki ureja skupne določbe za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027 (v nadaljnjem besedilu: uredba o skupnih določbah za izvajanje intervencij) do vključno 10 % upravičenih stroškov naložbe.

(2)

Neupravičeni stroški so:

1.

strošek rabljene mehanizacije in opreme;

2.

strošek obratnih sredstev;

3.

strošek lizinga, razen če je lizing odplačan do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev, pri čemer stroški odobritve, zavarovanja in drugi stroški tega lizinga niso upravičeni;

4.

strošek zakupa objekta, naprave in opreme;

5.

strošek postavitve začasnega objekta v skladu z gradbenim zakonom;

6.

strošek priprave zahtevka za izplačilo sredstev;

7.

strošek patenta, licence, plačilne pravice, avtorske in sorode pravice ter registracija znamke;

8.

davek na dodano vrednost;

9.

carina in dajatev pri uvozu;

10.

obresti na dolg, bančni stroški, strošek garancije in

11.

upravna taksa.

(3)

Podpora za upravičene stroške iz prvega odstavka tega člena se dodeli v obliki povračila dejansko nastalih stroškov v skladu z uredbo o skupnih določbah za izvajanje intervencij.

7. člen

(začetek upravičenosti stroškov)

(1)

V skladu s četrtim odstavkom 86. člena Uredbe 2021/2115/EU so stroški iz prejšnjega člena upravičeni, če so nastali po vložitvi vloge na javni razpis.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek je v skladu s četrtim odstavkom 86. člena Uredbe 2021/2115/EU datum začetka upravičenosti splošnih stroškov iz 8. točke prvega odstavka prejšnjega člena 1. januar 2023.

8. člen

(pogoji za dodelitev podpore)

Vlagatelj mora poleg splošnih pogojev za dodelitev podpore iz uredbe o skupnih določbah za izvajanje intervencij ob vložitvi vloge na javni razpis izpolniti tudi naslednje pogoje:

1.

če je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, mora imeti v Republiki Sloveniji registrirano kmetijsko dejavnost iz predpisa, ki ureja standardno klasifikacijo dejavnosti;

2.

vložiti mora zbirno vlogo v letu, ki se določi z javnim razpisom;

3.

vlogi na javni razpis mora priložiti:

a)

poslovni načrt v skladu z 9. členom te uredbe,

b)

dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja za nezahtevni objekt v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, če se naložba nanaša na ureditev nezahtevnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov;

4.

izpolniti mora pogoj ekonomske upravičenosti naložbe, kar se izkazuje s pozitivno interno stopnjo donosnosti, ki se določi v skladu s Prilogo, ki je sestavni del te uredbe;

5.

če gre za naložbo v ureditev hleva oziroma nakup opreme za hlev, mora hlev, ki je predmet podpore, oziroma hlev, za namen katerega se uveljavlja podpora za naložbo v opremo, izpolnjevati najmanj 80 % normativa glede gostote živali, velikosti notranjih in zunanjih površin za živali in gredi ali površine dvignjenih ravni za sedenje pri perutnini, določenih v Prilogi I Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2020/464 z dne 26. marca 2020 o določitvi nekaterih pravil za uporabo Uredbe (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta glede dokumentov, potrebnih za retroaktivno priznanje obdobij za namen preusmeritve, pridelave ekoloških proizvodov in informacij, ki jih predložijo države članice (UL L št. 98 z dne 31. 3. 2020, str. 2), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/1921 z dne 4. novembra 2021 o popravku hrvaške jezikovne različice Izvedbene uredbe (EU) 2020/464 o določitvi nekaterih pravil za uporabo Uredbe (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta glede dokumentov, potrebnih za retroaktivno priznanje obdobij za namen preusmeritve, pridelave ekoloških proizvodov in informacij, ki jih predložijo države članice (UL L št. 391 z dne 5. 11. 2021, str. 41), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2020/464/EU);

6.

če gre za naložbo v ureditev hleva oziroma nakup opreme za hlev, v katerem se izvaja reja merjascev oziroma kokoši nesnic, mora, ne glede na prejšnjo točko, hlev, ki je predmet podpore, oziroma hlev, za namen katerega se uveljavlja podpora za naložbo v opremo, v skladu s pravilnikom, ki ureja zaščito rejnih živali, izpolnjevati:

-

pogoje glede velikosti talne površine boksa za odraslega merjasca,

-

pogoje glede ločenega prostora za nesenje jajc za posamezno kokoš nesnico (gnezdo) ali za skupino kokoši nesnic (skupinsko gnezdišče) ter pogoje glede dolžine ustreznih gredi;

7.

naložba v ureditev hleva oziroma hlev, za namen katerega se uveljavlja podpora za naložbo v opremo, mora izpolnjevati lastnosti in tehnične zahteve glede najmanjše velikosti zaprtih površin iz 4. in 11. člena Uredbe 2020/464/EU;

Uredba o izvajanju intervencije naložbe v prilagoditev kmetijskih gospodarstev izvajanju nadstandardnih zahtev s področja dobrobiti rejnih živali iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027

Časovnica