Pravilnik o železniškem telekomunikacijskem omrežju |...

3290. Pravilnik o železniškem telekomunikacijskem omrežju

Na podlagi četrtega odstavka 37. člena in tretjega odstavka 38. člena Zakona o varnosti v železniškem prometu (Uradni list RS, št. 36/10 - uradno prečiščeno besedilo) izdaja minister za promet

P R A V I L N I K
o železniškem telekomunikacijskem omrežju

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik določa pogoje za projektiranje, gradnjo, nadgradnjo, obnovo in vzdrževanje železniškega podsistema vodenje-upravljanje in signalizacija - telekomunikacijsko omrežje (v nadaljnjem besedilu: železniško telekomunikacijsko omrežje), ki je potreben za varno in nemoteno odvijanje železniškega prometa v Republiki Sloveniji.

2. člen

(področje uporabe)

(1)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo za projektiranje, gradnjo, nadgradnjo, obnovo in vzdrževanje železniškega telekomunikacijskega omrežja, ki omogoča zanesljiv prenos signalov in informacij med telekomunikacijskimi napravami, med napravami za prenos govornih in podatkovnih informacij za vodenje železniškega prometa, ki imajo lastnost varnostne naprave v smislu zagotavljanja varnosti premoženja in ljudi ter prispevajo k večji kakovosti varnega in nemotenega odvijanja železniškega prometa.

(2)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo tudi za vse druge dele železniškega telekomunikacijskega omrežja, ki nimajo varnostno relevantnih funkcij iz prejšnjega odstavka.

3. člen

(pomen izrazov in kratic)

(1)

V tem pravilniku uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:

-

»EIRENE« (European Integrated Railway radio Enhanced NEtwork) je projekt UIC, v okviru katerega so bile izdelane in se tudi tekoče nadgrajujejo specifikacije za funkcionalne in sistemske zahteve sistema GSM-R.

-

»ES-izjava o verifikaciji podsistema« je dokument, ki ga na podlagi potrdila o verifikaciji pripravi naročnik in je pogoj za pridobitev uporabnega ali obratovalnega dovoljenja. Za strukturne podsisteme, ki imajo ES-izjavo o verifikaciji, se šteje, da so interoperabilni in da izpolnjujejo bistvene zahteve, ki veljajo zanje;

-

»informacija« je vsako sporočilo, ki se prenaša po telekomunikacijskem omrežju;

-

»interoperabilnost železniškega telekomunikacijskega omrežja« je sposobnost vseevropskega železniškega podsistema »vodenje-upravljanje in signalizacija - telekomunikacijsko omrežje«, da zagotovi varen in neprekinjen promet vlakov ob zahtevani stopnji izkoriščenosti zmogljivosti teh prog;

-

»izvajalec gradnje« je pravna ali fizična oseba, ki kot gospodarsko dejavnost opravlja storitve pri izvajanju pripravljalnih del na gradbišču, izvajanju gradbenih del, montažah in vgrajevanju strojnih in električnih inštalacij ter izvajanju zaključnih gradbenih del;

-

»javna železniška infrastruktura« so objekti in naprave, potrebni za nemoteno odvijanje javnega železniškega prometa, ter pripadajoča zemljišča, ki funkcionalno služijo njihovi namenski rabi;

-

»motnja v železniškem telekomunikacijskem omrežju« je pomanjkljivost v delovanju železniškega telekomunikacijskega omrežja, ki bistveno ne vpliva na njegovo funkcionalnost in zato ni ogrožena varnost in urejenost železniškega prometa ter ni ovirano opravljanje prometnih ali poslovnih dejavnosti;

-

»napajalna naprava« je naprava, ki železniški telekomunikacijski sistem oskrbuje s potrebno električno energijo;

-

»napaka v železniškem telekomunikacijskem omrežju« je takšna pomanjkljivost v delovanju železniškega telekomunikacijskega sistema, ki vpliva na njegovo funkcionalnost in bi zaradi tega lahko bila ogrožena varnost in urejenost prometa ter deloma ovirano ali v celoti onemogočeno opravljanje prometnih ali poslovnih dejavnosti;

-

»naročnik« je oseba, ki naroči projektiranje in/ali gradnjo, obnovo ali nadgradnjo podsistema. Ta oseba je lahko prevoznik, upravljavec, imetnik ali koncesionar, ki je odgovoren za izvedbo projekta, ter organ za vodenje investicij v javno železniško infrastrukturo, določen v zakonu, ki ureja železniški promet;

-

»pomožni telefon« je vrsta TKn, ki se uporablja ob izpadu vseh drugih govornih komunikacijskih povezav na TK-pultu;

-

»potnik« je oseba, ki ima veljavno vozovnico ali jo namerava kupiti v vlaku, od trenutka, ko se nahaja na železniškem območju, ki je namenjeno potnikom, z namenom potovanja z vlakom, do trenutka, dokler po opravljenem potovanju ne zapusti železniškega območja, namenjenega potnikom;

-

»prenosni medij« je snov, ki omogoča prenos informacij, z namenom medsebojne povezave dveh ali več telekomunikacijskih naprav ali sistemov;

-

»prenosni sistem« je TKo, ki omogoča hkratni prenos večjega števila podatkov preko prenosnega medija;

-

»progovni vodi« so vrsta telekomunikacijske povezave; potekajo vzdolž odsekov prog in se zaključujejo na vseh postajah in stalnih službenih mestih, ki so na zadevnem odseku proge;

-

»proste zmogljivosti na telekomunikacijskem sistemu« so tiste zmogljivosti, ki ostanejo neizkoriščene, ko so zadovoljene vse trenutne in na isti tehnologiji temelječe načrtovane potrebe za naslednje petletno obdobje;

-

»radiokomunikacije« so načini vzpostavitve komunikacije med dvema ali več točkami, pri čemer se za prenos uporabljajo radijski elektromagnetni valovi;

-

»redundanca« je povečanje zanesljivosti prenosa informacije med dvema ali več točkami, ki se doseže z vzpostavitvijo dodatne, od osnovne neodvisne, prenosne poti, ali s podvojitvijo vitalnih delov naprave ali sistema ali z uporabo ustreznih protokolov;

-

»sistem varnega upravljanja« pomeni organizacijo in ureditev, ki ju je vzpostavil upravljavec železniške infrastrukture ali prevoznik v železniškem prometu, da bi zagotovil varno upravljanje svojih dejavnosti. Je sistem, s katerim se zagotavlja doseganje skupnih varnostnih ciljev in skladnost z nacionalnimi predpisi, varnostnimi zahtevami iz TSI ter skupnimi varnostnimi metodami;

-

»telekomunikacijska naprava« (TKn) je naprava, ki zagotavlja določeno telekomunikacijsko storitev ali je temeljni sestavni del določenega ŽTKs;

-

»telekomunikacijski pult« je vrsta TKn, ki se vgrajuje na izvršilnih prometnih delovnih mestih in omogoča vzpostavitev vseh vrst komunikacij, ki so zahtevane za delovna mesta, ki so navedena v prilogi 2, ki je sestavni del tega pravilnika;

-

objave UIC so objave mednarodne železniške zveze;

-

»uporabnik« je pravna ali fizična oseba, ki uporablja storitve omrežja ŽTK (ŽTKo) za potrebe svoje dejavnosti;

-

»upravljavec javne železniške infrastrukture« (v nadaljnjem besedilu: upravljavec) je pravna oseba, ki je odgovorna za vzdrževanje javne železniške infrastrukture, vodenje prometa na njej in za gospodarjenje z njo;

-

»vitalni del« naprave je tisti del naprave, zaradi katerega ob njegovem nepravilnem delovanju ali prenehanju delovanja nepravilno deluje ali preneha delovati celotna naprava;

-

»vzdrževalec telekomunikacijskih omrežij in opreme« je izvršilni železniški delavec, ki je zaposlen pri upravljavcu in je usposobljen za izvajanje vzdrževalnih del v skladu z določbami predpisa, ki ureja strokovno usposobljenost izvršilnih železniških delavcev;

-

»železniški telekomunikacijski sistem« je del železniškega telekomunikacijskega omrežja, ki predstavlja funkcionalno sklenjeno celoto;

-

»železniško telekomunikacijsko omrežje« je funkcionalno sklenjeno omrežje, sestavljeno iz ŽTKs in TKn, ki omogoča zadovoljitev potreb po telekomunikacijskih storitvah za zagotovitev nemotenega, varnega in urejenega odvijanja javnega železniškega prometa na progah v Republiki Sloveniji, s tem ko omogoča prenos informacij in podatkov za potrebe vodenja prometa in vzdrževanja infrastrukture, prenos informacij za delavce in operativne službe, ki sodelujejo pri vodenju prometa ali vzdrževanju infrastrukture, prenos informacij za potrebe poslovnih komunikacij, prenos informacij daljinskega vodenja in upravljanja prometa ter upravljanja energetskih naprav, prenos informacij za potrebe drugih uporabnikov, ki uporabljajo železniški telekomunikacijski sistem za svojo poslovno dejavnost, povezano z železniškim prometom, in druge storitve.

(2)

V tem pravilniku uporabljene kratice imajo naslednji pomen:

-

»CVP« je center vodenja prometa;

-

»EIRENE« (European Integrated Railway radio Enhanced NEtwork) je zmogljivo integrirano evropsko železniško radijsko omrežje;

-

»EIRENE FRS« (EIRENE Functional Requirements Specifications) so specifikacije funkcionalnih zahtev EIRENE;

-

»EIRENE SRS« (EIRENE System Requirements Specifications) so specifikacije sistemskih zahtev EIRENE;

-

»EL« je evidenčni list;

-

»ML« je merilni list;

-

»ENP« je elektro-napajalna postaja;

-

»GSM-R« je globalni sistem mobilnih komunikacij za potrebe železnic;

-

»JŽI« je javna železniška infrastruktura;

-

»PTS« je prometni telekomunikacijski sistem;

-

»RDZ« so radiodispečerske zveze; sistem brezžične komunikacije, razvit posebej za potrebe železniškega prometa;

-

»SIST EN« je oznaka slovenskih nacionalnih standardov, ki jih izdaja Slovenski inštitut za standardizacijo in ki prevzemajo evropske harmonizirane standarde EN;

-

»SVn« je signalnovarnostna naprava;

-

»SVU« je sistem varnega upravljanja;

-

»TKn« je telekomunikacijska naprava;

-

»TKo« je telekomunikacijsko omrežje;

-

»TK-pult« je telekomunikacijski pult;

-

»TSI« so tehnične specifikacije interoperabilnosti;

-

»TS-Z« so tehnične specifikacije za proge in sestavne dele proge ter za železniška vozila in njihove sestavne dele in naprave;

-

»UIC« je mednarodna železniška zveza;

-

»UKV« je sistem radiokomunikacije v frekvenčnem območju ultra kratkih valov;

-

»ŽAT« je železniška avtomatska telefonija;

-

»ŽTKo« je železniško telekomunikacijsko omrežje;

-

»ŽTKs« je železniški telekomunikacijski sistem.

(3)

Drugi izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo enak pomen, kot ga določa zakon, ki ureja varnost v železniškem prometu, in na njegovi podlagi izdani predpisi, drugi predpisi s področja železniškega prometa, telekomunikacij in graditve objektov.

4. člen

(funkcionalne zahteve in uporaba standardov)

(1)

ŽTKo mora biti projektirano, grajeno, nadgrajeno, obnovljeno in vzdrževano tako, da omogoča zanesljivo, varno in nemoteno oddajanje, prenašanje in sprejemanje vseh oblik signalov, znakov, pisane besede, slike, zvoka ali sporočil, ki zagotavljajo varen in urejen železniški promet. Za zagotovitev te funkcionalnosti se lahko povezuje z drugimi telekomunikacijskimi omrežji, ki niso del JŽI.

(2)

Pri projektiranju, gradnji, nadgradnji, obnovi in vzdrževanju ŽTKo je treba poleg določil tega pravilnika upoštevati zakon, ki ureja varnost v železniškem prometu, in na njegovi podlagi izdane predpise, zakon, ki ureja graditev objektov, priznana tehnična pravila stroke in pogoje, določene z zakoni in z ratificiranimi mednarodnimi sporazumi, katerih sopodpisnica je Republika Slovenija, obvezne objave UIC, SIST EN, TSI in TS-Z ter druge tehnične predpise, ki se nanašajo na ŽTKo.

(3)

Minister, pristojen za promet, v soglasju z ministrom, pristojnim za trg, objavi v Uradnem listu Republike Slovenije seznam SIST EN standardov, ki prevzemajo harmonizirane evropske standarde, in TS-Z, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti sestavnih delov ali naprav ŽTKo z zahtevami tega pravilnika.

(4)

Šteje se, da so ŽTKo in njegovi posamezni deli ali naprave skladni z zahtevami tega pravilnika, če ustrezajo določbam tega pravilnika, določbam TSI in obveznih objav UIC ter določbam SIST EN standardov in TS-Z, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti sestavnih delov ali naprav ŽTKo z zahtevami tega pravilnika.

(5)

V primeru, ko gre za osebne podatke, ki se morajo varovati v skladu z zakonom, ki ureja varovanje osebnih podatkov, je pri prenosu podatkov in sporočil preko železniškega telekomunikacijskega omrežja (ŽTKo), pri dostopu do njih kot tudi pri njihovi obravnavi, obdelavi in hranjenju, potrebno zagotoviti, da strojna, sistemska in aplikativno programska oprema zagotavlja, da je uporaba podatkov v mejah pooblastil uporabnika.

5. člen

(pogoji)

V zvezi s postopki gradnje, preskušanja in obratovanja ŽTKs in TKn se poleg določb tega pravilnika uporabljajo določbe zakona, ki ureja gradnjo objektov, zakona, ki ureja varnost železniškega prometa, in podzakonskih predpisov, izdanih na podlagi navedenih zakonov.

II. ŽELEZNIŠKO TELEKOMUNIKACIJSKO OMREŽJE

6. člen

(razvrstitev naprav železniškega telekomunikacijskega omrežja - ŽTKo)

(1)

Naprave ŽTKo se razvrščajo v naslednje kategorije:

-

naprave prve kategorije so ŽTKs in TKn s signalnovarnostnimi funkcijami, ki s svojim delovanjem neposredno sodelujejo pri zagotavljanju varnosti in urejenosti železniškega prometa,

-

naprave druge kategorije so ŽTKs in TKn brez signalnovarnostne funkcije, ki imajo varnostno relevantne lastnosti za varno in nemoteno odvijanje železniškega prometa ali zagotavljajo večjo varnost,

-

naprave tretje kategorije so ŽTKs in TKn, ki nimajo signalnovarnostnih in varnostno relevantnih funkcij.

(2)

Razvrstitev obstoječih ŽTKs in TKn je v skladu s prejšnjim odstavkom določena v prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika.

7. člen

(dodatne možnosti izrabe ŽTKo)

Če tehnične lastnosti in proste zmogljivosti ŽTKo omogočajo opravljanje telekomunikacijskih storitev, se lahko te storitve opravljajo za lastne potrebe upravljavca ali kot komercialne storitve na prostem trgu telekomunikacijskih storitev, kar upravljavec uredi v pogodbenem razmerju z lastnikom JŽI.

8. člen

(obseg ŽTKo)

(1)

ŽTKo sestavljajo prenosni mediji, ŽTKs, TKn in terminalne naprave.

(2)

Za prenos se lahko uporabljajo žični (kovinski, optični) ali brezžični mediji.

(3)

V ŽTKo se lahko vgrajujejo predvsem naslednji ŽTKs in TKn s pripadajočo sistemsko programsko opremo:

-

prenosni sistemi,

-

kabelski sistemi,

-

sistem železniške avtomatske telefonije (ŽAT),

-

prometni telekomunikacijski sistem (PTS),

-

sistem železniškega progovnega telefonskega omrežja,

-

naprave za radiokomunikacije,

-

naprave za registriranje posredovanih sporočil,

-

naprave za prenos podatkov in računalniška omrežja,

-

naprave za zvočno in vizualno obveščanje potnikov v realnem času,

-

interfonske naprave,

-

naprave za prenos in prikaz točnega časa,

-

naprave za napajanje TKn,

-

naprave za centralni nadzor in upravljanje telekomunikacijskega sistema,

-

delilniki, inštalacije in sistem lokalnih komunikacijskih omrežij,

-

ozemljila in druge naprave za zaščito telekomunikacijskih sistemov,

-

videonadzorni sistemi ali

-

naprave za klic v sili in potniške informacije (stebriček SOS).

(4)

Terminalne naprave so:

-

telefonski aparati,

-

telefaksi,

-

telekomunikacijski pulti (TK-pulti),

-

radijske terminalne naprave,

-

računalniški terminali in osebni računalniki,

-

naprave za avtomatsko prodajo kart (kartomat) in

-

druge terminalne naprave, ki se kot končni element vgrajujejo pri uporabnikih.

9. člen

(posebne zahteve)

(1)

Naprave, ki so sestavni del ŽTKo, morajo zagotavljati zanesljivost in razpoložljivost. Pri vseh oblikah prenosa se mora zagotavljati prednost sporočilom in obvestilom, ki se oddajajo ob nevarnosti oziroma ob ogrožanju varnosti železniškega prometa, človeških življenj ali ob nastanku večje škode na premoženju.

(2)

Zanesljivost ŽTKs, ki se skladno s 6. členom tega pravilnika uvrsti v prvo ali drugo kategorijo, se zagotavlja z vzpostavitvijo redundance. Za zagotovitev redundance se lahko uporabijo tudi drugi telekomunikacijski sistemi v Republiki Sloveniji ali v tujini.

(3)

Pri napravah, ki so skladno s 6. členom tega pravilnika uvrščene v prvo ali drugo kategorijo, se redundantnost zagotavlja tudi na ravni strojne in programske opreme vitalnih delov. Za posamezne vrste naprav so vitalni deli, pri katerih se zahteva redundantnost, določeni v TS-Z.

(4)

Za vsak ŽTKs in TKn je zanesljivost in razpoložljivost v skladu s prvim odstavkom tega člena določena v TS-Z.

10. člen

(obseg in vrsta ŽTKs in TKn)

(1)

Obseg in vrsta ŽTKs in TKn, ki se vgrajujejo v javno ŽTKo, se določata glede na:

-

kategorijo železniške proge,

-

obseg notranjega in mednarodnega prometa,

-

način vodenja in upravljanja prometa,

-

opremljenost prog s signalnovarnostnimi napravami,

-

obstoječe prenosne medije in telekomunikacijske naprave in

-

druge zahteve, ki so določene v TSI ali TS-Z in predpisu, ki ureja opremljenost postaj in postajališč.

(2)

Minimalna opremljenost delovnih mest, upoštevajoč kriterije, opisane v prejšnjem odstavku, je razvidna iz priloge 2 tega pravilnika.

(3)

Na TKn se lahko priključi samo terminalna oprema, ki izpolnjuje tehnične pogoje, določene v četrtem odstavku 4. člena tega pravilnika.

III. POGOJI ZA PROJEKTIRANJE ŽTKo

11. člen

(splošni pogoji)

(1)

ŽTKo ne sme v okolje vnašati nepotrebnih obremenitev, urbanističnih neskladnosti, elektromagnetnih motenj, ki bi presegale dovoljene ravni, in drugih ovir.

(2)

TKn morajo izpolnjevati naslednje zahteve:

-

visoko stopnjo zanesljivosti delovanja, modularnost in hitro zamenljivost posameznih elementov v primeru napak,

-

daljinsko upravljanje in nadzor ter minimalni obseg vzdrževanja,

-

povezljivost z drugimi telekomunikacijskimi omrežji in obstoječimi napravami v ŽTKo,

-

pogoje interoperabilnosti vseevropskega železniškega omrežja za TKn, ki so navedene v TSI,

-

varnost naprav in ljudi ter

-

odpornost na elektromagnetne motnje, ki jih povzroča okolje.

(3)

Pri izvedbi TKn se mora zagotoviti tehnično-tehnološko skladnost ŽTKo oziroma njegovih delov in upoštevati pogoje, ki so določeni v četrtem odstavku 4. člena tega pravilnika.

(4)

ŽTKo mora biti varno pred vdori iz drugih telekomunikacijskih omrežij.

Pravilnik o železniškem telekomunikacijskem omrežju

Časovnica