Pravilnik o metodologiji za posredovanje in analizo...

241. Pravilnik o metodologiji za posredovanje in analizo podatkov o plačah, drugih izplačilih in številu zaposlenih v javnem sektorju

Na podlagi tretjega odstavka 48. člena in za izvrševanje 49. člena Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 95/24) minister za javno upravo izdaja

P R A V I L N I K
o metodologiji za posredovanje in analizo podatkov o plačah, drugih izplačilih in številu zaposlenih v javnem sektorju

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa metodologijo za posredovanje in analizo podatkov o plačah, drugih izplačilih (v nadaljnjem besedilu: izplačila) in številu zaposlenih v javnem sektorju.

2. člen

(uporaba pravilnika)

Ta pravilnik se uporablja za uporabnike proračuna, za katere se uporablja Zakon o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 95/24; v nadaljnjem besedilu: ZSTSPJS).

3. člen

(metodologija)

(1)

Metodologija določa vsebino, obliko in način posredovanja podatkov o izplačilih in številu zaposlenih, ki jih uporabniki proračuna posredujejo ministrstvu, pristojnemu za sistem plač v javnem sektorju (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), za vodenje evidenc in pripravo analiz.

(2)

Metodologija je podlaga za oblikovanje in razvoj informacijskega sistema za posredovanje in analizo podatkov o izplačilih in številu zaposlenih v javnem sektorju (v nadaljnjem besedilu: ISPAP), vzpostavljenega pri Agenciji Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (v nadaljnjem besedilu: AJPES).

4. člen

(rok za posredovanje podatkov)

Uporabnik proračuna podatke o izplačilih zaposlenim posreduje AJPES naslednji delovni dan po izplačilu oziroma najpozneje do 18. dne v mesecu izplačila, podatke o številu zaposlenih pa najpozneje do 18. dne v mesecu, v katerem se posredujejo podatki o stanju števila zaposlenih v skladu s petim odstavkom 8. člena tega pravilnika.

5. člen

(obveščanje o neizplačilu)

Če uporabnik proračuna ni izplačal izplačil, v roku iz prejšnjega člena o neizplačilu obvesti ministrstvo in AJPES.

6. člen

(način posredovanja podatkov)

(1)

Podatki o izplačilih in številu zaposlenih se AJPES posredujejo v elektronski obliki v skladu z navodilom iz 10. člena tega pravilnika.

(2)

Za posredovanje podatkov mora imeti uporabnik proračuna oziroma njegov pooblaščenec urejen dostop do aplikacije ISPAP. To vključuje identifikacijo uporabnika in pridobitev ustreznih pravic za poročanje v sistem ISPAP. Podrobnejša navodila v zvezi s poročanjem v ISPAP so objavljena na spletnem portalu AJPES.

(3)

Vsebina podatkov, ki se posredujejo v ISPAP v skladu s tem pravilnikom, je opredeljena z uredbo, ki ureja enotno metodologijo in obrazce za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju.

7. člen

(sklopi podatkov)

(1)

Uporabnik proračuna posreduje identifikacijske podatke o izplačilih in številu zaposlenih:

1.

ID podatkov,

2.

datum posredovanja obračuna (LLLL-MM-DD),

3.

čas posredovanja obračuna (HH:MM:SS).

(2)

Uporabnik proračuna posreduje podatke o uporabniku proračuna pri posredovanju podatkov o izplačilih:

1.

šifra uporabnika proračuna (Z350),

2.

naziv uporabnika proračuna,

3.

elektronski naslov (elektronski naslov za sprejemanje obvestil),

4.

mesec obračuna (Z010),

5.

leto obračuna (Z010),

6.

število dni (Z062),

7.

dan izplačila,

8.

mesec izplačila,

9.

leto izplačila,

10.

oznaka obračuna.

(3)

Uporabnik proračuna posreduje podatke o uporabniku proračuna pri posredovanju podatkov o številu zaposlenih:

1.

šifra uporabnika proračuna (Z350),

2.

naziv uporabnika proračuna,

3.

elektronski naslov (elektronski naslov za sprejemanje obvestil),

4.

mesec, za katerega se podatki posredujejo,

5.

leto, za katero se podatki posredujejo,

6.

oznaka napotitve,

7.

število zaposlenih, ki se financirajo iz državnega proračuna,

8.

število zaposlenih, ki se financirajo iz proračuna občin,

9.

število zaposlenih, ki se financirajo iz sredstev Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZZZS) in Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZPIZ),

10.

število zaposlenih, ki se financirajo iz sredstev Evropske unije ali drugih mednarodnih virov, vključno s sredstvi sofinanciranja iz državnega proračuna,

11.

število zaposlenih, ki se financirajo iz drugih javnih sredstev za opravljanje javne službe,

12.

število zaposlenih, ki se financirajo iz sredstev od prodaje blaga in storitev na trgu,

13.

število zaposlenih, ki se financirajo iz nejavnih sredstev za opravljanje javne službe in sredstev prejetih donacij,

14.

število zaposlenih, ki se financirajo iz sredstev za financiranje javnih del,

15.

število zaposlenih, ki se financirajo iz sredstev proračuna za zaposlene iz prvega, drugega in tretjega odstavka 25. člena Zakona o zdravniški službi (Uradni list RS, št. 72/06 - uradno prečiščeno besedilo, 15/08 - ZPacP, 58/08, 107/10 - ZPPKZ, 40/12 - ZUJF, 88/16 - ZdZPZD, 40/17, 64/17 - ZZDej-K, 49/18, 66/19, 199/21, 136/23 - ZIUZDS in 35/24; v nadaljnjem besedilu: ZZdrS) in iz tretjega odstavka 34. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 - uradno prečiščeno besedilo, 15/08 - ZPacP, 23/08, 58/08 - ZZdrS-E, 77/08 - ZDZdr, 40/12 - ZUJF, 14/13, 88/16 - ZdZPZD, 64/17, 1/19 - odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 - ZZUOOP, 203/20 - ZIUPOPDVE, 112/21 - ZNUPZ, 196/21 - ZDOsk, 100/22 - ZNUZSZS, 132/22 - odl. US, 141/22 - ZNUNBZ, 14/23 - odl. US, 84/23 - ZDOsk-1, 102/24 - ZZKZ in 112/24 - ZDIUZDZ; v nadaljnjem besedilu: ZZDej), iz sredstev stabilnega financiranja, raziskovalnih projektov in programov ter sredstev za projekte in programe, namenjene za internacionalizacijo in kakovost v izobraževanju in znanosti.

(4)

Uporabnik proračuna posreduje osnovne podatke o obračunu:

1.

zaporedna številka obračuna,

2.

davčna številka (Z360),

3.

spol (Z361),

4.

povprečna mesečna delovna obveznost (Z050),

5.

povprečna mesečna delovna obveznost za krajši delovni čas (Z052),

6.

mesečna delovna obveznost (Z051),

7.

mesečna delovna obveznost za krajši delovni čas (Z053),

8.

oznaka valute obračuna izplačila po standardu ISO 4217,

9.

devizni tečaj (srednji tečaj Banke Slovenije za valuto izplačila),

10.

država (Z520),

11.

indeks življenjskih stroškov (Z450),

12.

bruto bruto plača (Z280),

13.

razlika med najnižjo osnovo za obračun prispevkov in obračunano plačo (Z102),

14.

razlika med najnižjo osnovo za obračun prispevkov in refundiranimi nadomestili (Z103),

15.

bruto plača in nadomestila (Z080),

16.

osnova za izračun prispevkov (Z270),

17.

osnova za izračun davčnega odtegljaja od dohodkov iz delovnega razmerja (Z271),

18.

neto plača I (Z290),

19.

neto izplačilo (Z300 oziroma Z490 pri plači za delo v tujini).

(5)

Uporabnik proračuna posreduje podatke o delovnem mestu:

1.

del poslovnega subjekta (Z630),