Akt o obvezni vsebini sistemskih obratovalnih navodil za...

638. Akt o obvezni vsebini sistemskih obratovalnih navodil za prenosni sistem zemeljskega plina

Na podlagi petega odstavka 268. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14) Agencija za energijo izdaja

A K T
o obvezni vsebini sistemskih obratovalnih navodil za prenosni sistem zemeljskega plina

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina in namen)

(1)

S tem aktom se določa obvezna vsebina sistemskih obratovalnih navodil za prenosni sistem zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: SON) ter pravila in načela, v skladu s katerimi mora operater prenosnega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: operater prenosnega sistema) pripraviti SON.

(2)

SON morajo biti oblikovana pregledno, objektivno in nediskriminatorno za uporabnike sistema, ob upoštevanju ciljev, da SON prispevajo k učinkovitemu, zanesljivemu in varnemu delovanju prenosnega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: prenosni sistem) ter delovanju trga z zemeljskim plinom v skladu z veljavnimi predpisi.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem aktu, imajo enak pomen kot izrazi, uporabljeni v:

-

Uredbi (ES) št. 715/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o pogojih za dostop do prenosnih omrežij zemeljskega plina in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1775/2005 (UL L št. 211 z dne 14. 8. 2009, str. 36; v nadaljnjem besedilu: Uredba (ES) št. 715/2009);

-

Uredbi Komisije (EU) št. 984/2013 z dne 14. oktobra 2013 o oblikovanju kodeksa omrežja za mehanizme za dodeljevanje zmogljivosti v prenosnih sistemih plina in dopolnitvi Uredbe (ES) št. 715/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 273 z dne 15. 10. 2013, str. 5; v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) št. 984/2013);

-

Uredbi Komisije (EU) št. 312/2014 z dne 26. marca 2014 o vzpostavitvi kodeksa omrežja za izravnavo odstopanj za plin v prenosnih omrežjih (UL L št. 91 z dne 27. 3. 2014, str. 15; v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) št. 312/2014);

-

Direktivi 2009/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o skupnih pravilih notranjega trga z zemeljskim plinom in o razveljavitvi Direktive 2003/55/ES (UL L št. 211 z dne 14. 8. 2005, str. 94);

-

Energetskem zakonu (Uradni list RS, št. 17/14; v nadaljnjem besedilu: EZ-1),

če v nadaljevanju niso opredeljeni drugače.

II. SPLOŠNO O VSEBINI SON

3. člen

(obvezne sestavine SON)

(1)

Operater prenosnega sistema mora v SON urediti vsa vprašanja iz drugega odstavka 268. člena EZ-1 in druga vprašanja, za katera je v EZ-1 posebej določeno, da jih operater prenosnega sistema uredi v SON.

(2)

V SON mora operater prenosnega sistema urediti tudi pravila, potrebna za izvajanje nalog operaterja prenosnega sistema v skladu z Uredbo (ES) št. 715/2009, Uredbo (EU) št. 984/2013, Uredbo (EU) št. 312/2014 in drugimi predpisi ter splošnimi akti, ki urejajo dejavnost operaterja prenosnega sistema.

(3)

Ne glede na prejšnji odstavek lahko operater prenosnega sistema postopke dodeljevanja zmogljivosti prenosnega sistema, upravljanja prezasedenosti sistema in trgovanja z zmogljivostmi na sekundarnem trgu skladno z Uredbo (ES) št. 715/2009 uredi v aktu iz 242. člena EZ-1.

4. člen

(temeljna načela za pripravo SON)

(1)

V skladu z načelom preglednosti morajo biti SON oblikovana jasno in na splošno razumljiv način.

(2)

V skladu z načelom nediskriminatornosti je pri urejanju razmerij z uporabniki sistema prepovedana diskriminacija uporabnikov sistema.

5. člen

(vsebina SON)

(1)

SON morajo vsebovati jasna in razumljiva pravila o medsebojnih pravicah in obveznostih operaterja prenosnega sistema in uporabnikov sistema.

(2)

Pri določanju pravic in obveznosti v SON je operater prenosnega sistema dolžan upoštevati določbe veljavnih predpisov.

(3)

V SON mora operater prenosnega sistema urediti najmanj naslednja poglavja in njihove vsebine:

-

opredelitev prenosnega sistema;

-

tehnične in druge pogoje za varno obratovanje prenosnega sistema z namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe z zemeljskim plinom;

-

pogoje za priključitev na prenosni sistem in način priključitve na prenosni sistem;

-

tehnične pogoje za medsebojno priključitev in delovanje sistemov različnih operaterjev sistemov;

-

način izvajanja dostopa do prenosnega sistema;

-

način zagotavljanja sistemskih storitev;

-

postopke za obratovanje prenosnih sistemov v kriznih stanjih;

-

splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina;

-

pravila za izvajanje Uredbe (ES) št. 715/2009;

-

druge vsebine, kot jih določa EZ-1.

(4)

Kot sestavni del SON lahko operater prenosnega sistema posamezne vsebine, ki so pretežno tehnične narave, uredi v obliki priloge (na primer tehnične priloge).

III. OPREDELITEV PRENOSNEGA SISTEMA

6. člen

(opredelitev prenosnega sistema)

Operater prenosnega sistema v SON podrobno opredeli prenosni sistem in njegove sestavne dele, na katere se nanašajo določbe SON. Opredelitev in opis prenosnega sistema morata biti dovolj natančna, da je na njuni podlagi mogoče razmejiti objekte in naprave prenosnega sistema in ga ločiti od drugih sistemov oziroma plinovodnih omrežij, objektov ali naprav.

7. člen

(zahteve glede pravnega statusa prenosnega sistema)

S SON je treba opredeliti pravni status prenosnega sistema glede na lastništvo pravic na stvareh, ki sestavljajo prenosni sistem.

IV. TEHNIČNI IN DRUGI POGOJI ZA VARNO OBRATOVANJE PRENOSNEGA SISTEMA Z NAMENOM ZANESLJIVE IN KVALITETNE OSKRBE Z ZEMELJSKIM PLINOM

8. člen

(zagotavljanje varnega in zanesljivega obratovanja)

(1)

Operater prenosnega sistema zagotavlja varno in zanesljivo obratovanje prenosnega sistema.

(2)

Operater prenosnega sistema mora v zvezi z obratovanjem prenosnega sistema v SON določiti vsaj:

-

obveznosti in odgovornost operaterja prenosnega sistema in uporabnikov sistema;

-

splošne ukrepe za zagotavljanje varnega in zanesljivega obratovanja prenosnega sistema;

-

nadzor in zavarovanje prenosnega sistema;

-

opredelitev kriznega stanja in zagotavljanje obratovanja v kriznem stanju.

(3)

V SON se podrobneje opredeli tudi obveznost operaterja prenosnega sistema glede informiranja uporabnikov sistema o delovanju prenosnega sistema.

9. člen

(zahteve glede vzdrževanja)

(1)

Operater prenosnega sistema je dolžan vzdrževati prenosni sistem tako, da so ves čas ohranjeni funkcionalna in obratovalna usposobljenost in varnost delovanja sistema.

(2)

V SON se podrobneje opredelijo vrste in postopki rednega in izrednega vzdrževanja, pravice in obveznosti operaterja prenosnega sistema in uporabnikov sistema ter način objavljanja informacij o rednih in izrednih vzdrževalnih delih, če le-ta vplivajo na uporabnike.

(3)

V zvezi z vzdrževanjem prenosnega sistema operater prenosnega sistema v SON določi cilje sprotnega in investicijskega vzdrževanja prenosnega sistema, predvidi izdelavo načrtov vzdrževanja, ki se redno posodabljajo, in določi način izvajanja sprotnih in investicijskih vzdrževalnih del ob upoštevanju najboljših praks in tehnologij ter okoljskih zahtev.

V. POGOJI ZA PRIKLJUČITEV NA PRENOSNI SISTEM IN NAČIN PRIKLJUČITVE NA PRENOSNI SISTEM

10. člen

(pravila o pravici do priključitve)

(1)

V SON je treba opredeliti način pridobitve pravice do priključitve na prenosni sistem, pogoje njenega izvrševanja in pogoje, pod katerimi ta pravica preneha.

(2)

Opredeliti je treba vsaj:

-

pogoje in postopek za pridobitev soglasja za priključitev na prenosni sistem (v nadaljnjem besedilu: soglasje);

-

minimalen nabor podatkov na zahtevku za izdajo soglasja;

-

listine, ki jih mora vlagatelj priložiti zahtevku za izdajo soglasja, da z njimi izkaže izpolnjevanje pogojev za priključitev;

-

določitev in način plačila nesorazmernih stroškov;

-

obvezne vsebine soglasja;

-

veljavnost soglasja;

-

osnovne parametre priključka.

(3)

V zvezi z izdajanjem soglasij je treba v SON uredi tudi:

-

pogoje in postopek za pridobitev novega soglasja;

-

pogoje in postopek prenosa soglasja.

11. člen

(stroški priključitve)

(1)

Operater prenosnega sistema v SON opredeli:

-

način določitve stroškov, ki so potrebni za izvedbo zahtevane priključitve;

-

način določitve sorazmernih stroškov;

-

način določitve nesorazmernih stroškov.

(2)

V SON je treba na razumljiv in pregleden način opredeliti metodo izračuna morebitnega obstoja nesorazmernih stroškov. Operater prenosnega sistema mora v SON opredeliti ekonomsko dobo ter druge parametre in način določitve vrednosti parametrov, ki so ključni za izračun nesorazmernih stroškov ter se upoštevajo v izračunu nesorazmernih stroškov.

12. člen

(pravila o izvedbi priključitve)

(1)

Operater prenosnega sistema v SON določi bistvene sestavine pogodbenega dogovora, katerega predmet je ureditev medsebojnih razmerij, ki se nanašajo na izvedbo, uporabo in vzdrževanje priključka (pogodba o priključitvi).

(2)

V zvezi s priključitvijo in zaplinjanjem mora operater prenosnega sistema v SON opredeliti tudi druge pogoje, ki morajo biti poleg pogodbe o priključitvi izpolnjeni pred izvedbo priključitve. Če operater prenosnega sistema za izpolnitev teh pogojev zahteva predložitev listin od uporabnika sistema, je treba te listine navesti v SON.

13. člen

(spremembe parametrov obstoječega priključka)

(1)

Operater prenosnega sistema v SON podrobneje določi postopke v primeru spremembe osnovnih parametrov priključka po sklenitvi pogodbe o priključitvi.

(2)

V zvezi s spremembo osnovnih parametrov priključka operater prenosnega sistema v SON podrobneje določi spremembe tehničnih značilnosti priključka oziroma parametrov, ki so razlog za izdajo novega soglasja.

14. člen

(pravila v zvezi z odklopom)

V zvezi z odklopom od prenosnega sistema operater prenosnega sistema v SON podrobneje opredeli postopke odklopa ter pravice in obveznosti operaterja prenosnega sistema in uporabnikov sistema v zvezi s tem.