Uredba o izvajanju ukrepa odpravljanje zaraščanja na...

3233. Uredba o izvajanju ukrepa odpravljanje zaraščanja na kmetijskih zemljiščih

Na podlagi prvega odstavka 1.b člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o izvajanju ukrepa odpravljanje zaraščanja na kmetijskih zemljiščih

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa namen, predmet in višino podpore, upravičence, pogoje za pridobitev podpore, obveznosti po izplačilu podpore, postopek in upravne sankcije za neizpolnitev obveznosti za ukrep odpravljanje zaraščanja na kmetijskih zemljiščih.

2. člen

(pomen izrazov)

(1)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

1.

kmetijsko zemljišče v zaraščanju je zemljišče, ki je v prostorskem načrtu lokalne skupnosti po namenski rabi prostora opredeljeno kot kmetijsko zemljišče in:

a)

je v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, v evidenci dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč vpisano kot 1410 – kmetijsko zemljišče v zaraščanju ali 1500 – drevesa in grmičevje ter v gozdnogospodarskih načrtih ni določeno kot gozd, ali

b)

se nahaja na območju pogorišča požara na Krasu iz leta 2022 ter je bilo na dan 17. 7. 2022 v evidenci dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč vpisano kot 1410 – kmetijsko zemljišče v zaraščanju ali 1500 – drevesa in grmičevje ter v gozdnogospodarskih načrtih ni določeno kot gozd;

2.

odpravljanje zaraščanja je poseg – izvedba agromelioracijskih del za vzpostavitev kmetijskega zemljišča, primernega za kmetijsko pridelavo, z izvedbo naslednjih del: krčitev grmovja in dreves, odstranitev kamnitih osamelcev in izravnava zemljišča;

3.

primarna kmetijska proizvodnja pomeni proizvodnjo iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/2472/EU);

4.

primarna proizvodnja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture pomeni dejavnosti iz točke (b) prvega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L, 2023/2391, 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 717/2014/EU);

5.

predelava kmetijskih proizvodov pomeni dejavnost iz 44. točke 2. člena Uredbe 2022/2472/EU;

6.

trženje kmetijskih proizvodov pomeni dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe 2022/2472/EU;

7.

enotno podjetje pomeni fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med seboj povezane, kot je opredeljeno v drugem odstavku 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L, 2023/2391, 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1408/2013/EU).

(2)

Za kmetijsko zemljišče v zaraščanju iz 1. točke prejšnjega odstavka se ne štejejo:

1.

mejice (mejica je vsaj deset metrov dolga in pri krošnji največ 20 metrov široka strnjena in samostojna ter neprekinjena linija, pretežno porasla z lesno vegetacijo in se ne uporablja za proizvodne namene. Mejica je lahko v sestavi grmičevja, z ali brez dreves, s suhim zidom, posamezni deli pa so lahko tudi brez lesne vegetacije in porasli z zelmi);

2.

drevesa in grmičevja na priobalnih zemljiščih, na katerih je, v skladu z zakonom, ki ureja vode, prepovedano gnojenje ali uporaba sredstev za varstvo rastlin v tlorisni širini 15 metrov od meje brega voda 1. reda, in pet metrov od meje brega voda 2. reda;

3.

skupine dreves in grmičevja, ki so manjše od 0,25 ha in predstavljajo otoke, obdane s kmetijskimi zemljišči, ki spadajo v evidenci dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč pod skupine njive in vrtovi, trajni nasadi in trajni travniki;

4.

naravne vrednote iz seznama naravnih vrednot iz pravilnika, ki ureja določitev in varstvo naravnih vrednot;

5.

krajinske značilnosti v skladu s pravilnikom, ki ureja evidenco krajinskih značilnosti za pogojenost in ukrepe kmetijske politike.

3. člen

(namen ukrepa in predmet podpore)

(1)

Namen ukrepa iz te uredbe je odpravljanje zaraščanja na kmetijskih zemljiščih v zaraščanju s ciljem ponovne vzpostavitve kmetijskih zemljišč, primernih za kmetijsko pridelavo.

(2)

Predmet podpore iz te uredbe je povračilo stroškov, nastalih pri izvedbi agromelioracijskih del za odpravljanje zaraščanja na kmetijskih zemljiščih v zaraščanju, ki so določeni v pavšalnem znesku v skladu s prvim odstavkom 8. člena te uredbe (v nadaljnjem besedilu: podpora).

4. člen

(upravičenec)

Upravičenec do podpore je nosilec kmetijskega gospodarstva, ki se ukvarja s primarno kmetijsko proizvodnjo in izpolnjuje pogoje za pridobitev podpore.

5. člen

(pogoji ob oddaji vloge na javni razpis)

Vlagatelj mora ob oddaji vloge na javni razpis za ukrep iz te uredbe izpolnjevati naslednje pogoje:

1.

biti vpisan v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG) v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, kot nosilec kmetijskega gospodarstva in imeti na tem kmetijskem gospodarstvu (v nadaljnjem besedilu: KMG) vpisane grafične enote rabe kmetijskega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: GERK) – površina za ukrep odprava zaraščanja (v nadaljnjem besedilu: GERK 1411), na katerih se bo izvajal ukrep iz te uredbe;

2.

priložiti soglasje lastnika posameznih zemljišč za izvedbo ukrepa iz te uredbe, če ni lastnik posameznih zemljišč za izvedbo ukrepa iz te uredbe;

3.

skupna površina kmetijskih zemljišč v zaraščanju ne sme biti manjša od 0,3 ha in je lahko sestavljena iz več manjših fizično ločenih površin, pri čemer posamezna zaraščena površina ne sme biti manjša od 0,1 ha;

4.

priložiti seznam zemljiških parcel za posamezni GERK, ki je vrisan v RKG kot GERK 1411 in na katerem zaraščanje še ni bilo odpravljeno ter so zemljiške parcele po namenski rabi prostora v prostorskem aktu lokalne skupnosti opredeljene kot kmetijsko zemljišče;

5.

pri odpravi zaraščanja na območju varovanj in omejitev po posebnih predpisih priložiti predpisana soglasja in dovoljenja pristojnih organov; v primerih, ko na podlagi predpisov, ki urejajo ohranjanje narave ali presojo vplivov na okolje, odobritve niso predpisane, pa mnenje organizacije, pristojne za ohranjanje narave. Če je poseg v naravo sprejemljiv pod pogoji oziroma z omilitvenimi ukrepi, se ti pogoji oziroma omilitveni ukrepi iz soglasij ali mnenj pristojnih organov oziroma organizacije vključijo v odločbo o odobritvi sredstev;

6.

ne sme začeti z deli pred izdajo odločbe o pravici do sredstev po tej uredbi;

7.

ne sme biti izključen iz prejemanja podpore v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;

8.

nima neporavnanih obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v višini 50 eurov ali več v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;

9.

če je fizična oseba, razen samostojni podjetnik posameznik, ne sme biti v osebnem stečaju;

10.

če je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ne sme biti v postopku prenehanja, prisilne poravnave, stečaja, prepovedi delovanja, sodne likvidacije ali izbrisa iz registra;

11.

za nakazilo dodeljenih sredstev mora imeti odprt transakcijski račun v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;

12.

nepremičnina, na kateri se opravlja izvršba v skladu s predpisi, ki urejajo izvršbo in zavarovanje, ne sme biti predmet podpore;

13.

priložiti izjavo, ali gre za enotno podjetje, z navedbo fizičnih in pravnih oseb, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so z njim povezana. Izjavo poda vlagatelj na obrazcu, ki je kot Priloga 1 sestavni del te uredbe;

14.

v desetih letih pred oddajo vloge na javni razpis za ukrep iz te uredbe za ista investicijska vlaganja na istem zemljišču ni prejel javnih nepovratnih sredstev;

15.

ne sme presegati zgornje meje pomoči de minimis iz drugega odstavka 9. člena te uredbe;

16.

ne sme biti naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;

17.

površina iz 3. točke tega člena v zadnjih petih letih pred vložitvijo vloge na javni razpis ni bila upravičena do plačil na površino iz naslova uveljavljanja intervencij oziroma ukrepov, ki so v skladu z uredbami, ki urejajo izvedbo intervencij oziroma ukrepe kmetijske politike za posamezno koledarsko leto, vezane na oddajo zbirne vloge. Če se ugotovi, da je del ali celotna površina v zadnjih petih letih upravičen do plačil iz prejšnjega stavka, se ta površina izloči iz površine, upravičene do plačila.

6. člen

(pogoji ob vložitvi zahtevka za izplačilo podpore)

(1)

Pogoji, ki jih mora izpolnjevati upravičenec ob vložitvi zahtevka za izplačilo podpore, so:

1.

upravičenec mora po izvedbi ukrepa iz te uredbe prijaviti v RKG spremembo vrste rabe GERK;

Uredba o izvajanju ukrepa odpravljanje zaraščanja na kmetijskih zemljiščih

Časovnica