Odredba o načinu oddajanja subvencij, dotacij in drugih...

283. Odredba o načinu oddajanja subvencij, dotacij in drugih transferov iz sredstev proračuna Republike Slovenije

Na podlagi 40.a in 87. člena zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 5/96 in 78/97) izdaja minister za finance

O D R E D B O
o načinu oddajanja subvencij, dotacij in drugih transferov iz sredstev proračuna Republike Slovenije

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Področje uporabe

S to odredbo se opredeljujejo subvencije, dotacije in drugi transferi, ki so namenjeni za financiranje in sofinanciranje gospodarskih ter drugih dejavnosti (zasebna, državna in javna podjetja, javni zavodi, javni gospodarski zavodi, gopodinjstva ter druge osebe javnega in zasebnega prava) iz sredstev proračuna Republike Slovenije in postopek za njihovo dodelitev, razen, če zakon ne določa drugače.

2. člen

Dajalec subvencij, dotacij in drugih transferov

(1)

Subvencije, dotacije in druge transfere (sredstva državne pomoči) dodeljujejo proračunski uporabniki (v nadaljevanju uporabniki) na podlagi predpisov, ki urejajo posamezno področje in na podlagi pogojev in postopkov, določenih v tej odredbi.

(2)

Ta odredba velja tudi za tiste oblike državnih pomoči, ki se dodeljujejo preko raznih skladov in drugih institucij iz proračunskih sredstev.

3. člen

Opredelitev subvencij, dotacij in drugih transferov

Subvencije, dotacije in drugi transferi so nepovratni odhodki države, namenjeni za financiranje in sofinanciranje programov v gospodarstvu in drugih dejavnostih.

1.

Subvencije so odhodki države, namenjeni:

1.

1. subvencioniranju in regresiranju cen (v železniškem prometu in kmetijstvu),

1.

2. subvencioniranju obrestnih mer za določene dolgoročne kredite podjetjem,

1.

3. subvencioniranju prispevkov za socialno varnost izvoznikom,

1.

4. regresiranju izvoznih kreditov.

2.

Drugi transferi v gospodarstvo, ki so namenjeni za prestrukturiranje in sanacijo podjetniškega in bančnega sektorja, kot na primer:

2.

1. sredstva za servisiranje in odplačevanje dolga, ki ga je država prevzela za sanacijo gospodarstva in bank,

2.

2. financiranje vseh tistih programov, ki sodijo v program aktivne politike zaposlovanja (prezaposlovanje presežnih delavcev, pomoč pri samozaposlovanju, pospeševanje novega zaposlovanja, programi prestrukturiranja in ohranjanja delovnih mest),

2.

3. sredstva namenjena pospeševanju prestrukturiranja gospodarstva, za hitrejši tehnološki razvoj, za razreševanje ekoloških problemov in problemov regionalnega razvoja ter za spodbujanje učinkovite rabe energije.

3.

Posebne oblike namenskih sredstev za namene ohranjanja in bogatenja kulturne zapuščine in kulturnih dobrin.

4.

Sredstva za socialne programe, znastveno-raziskovalne ter izobraževalne programe in podobno.

5.

Subvencije in dotacije javnim gospodarskim zavodom in javnim podjetjem ter drugim osebam javnega prava, katerih ustanovitelj ali soustanovitelj je država ali lokalna skupnost, za izvajanje dejavnosti določenih z zakonom.

II. POSTOPEK ZA DODELITEV SUBVENCIJ, DOTACIJ IN DRUGIH TRANSFEROV

4. člen

Pričetek postopka za dodelitev subvencij, dotacij in drugih transferov

Uporabnik lahko prične s postopkom za dodelitev subvencij, dotacij in drugih transferov:

Če so sredstva v proračunu Republike Slovenije za subvencije, dotacije in druge transfere predvidena na posamezni proračunski postavki v proračunu Republike Slovenije za tekoče leto ali ne presegajo obsega sredstev določenega v zakonu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 5/96 in 78/97) za prevzemanje obveznosti v naslednjih letih.

5. člen

Postopek za dodelitev subvencij, dotacij in drugih transferov

Uporabnik mora dodeljevati subvencije, dotacije in druge transfere na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, razen v tistih primerih, kjer je dodeljevanje le-teh predvideno z drugim zakonom.

6. člen

Strokovna komisija

(1)

Postopek javnega razpisa za dodelitev subvencij, dotacij in drugih transferov vodi strokovna komisija (v nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje predstojnik uporabnika s pisno odločbo. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. V obsežnejših javnih razpisih, ko se razpisujejo sredstva za različna strokovna področja, je možno imenovati več komisij, ki so zadolžene za posamezna strokovna področja v okviru predmeta javnega razpisa.

(2)

Predsednik in člani komisije morajo imeti strokovno izobrazbo in izkušnje s področja, za katerega se dodeljujejo subvencije, dotacije in drugi transferi, ki omogočajo strokovno presojo vlog.

(3)

Predsednik in člani komisije ne smejo biti s prejemniki kakorkoli interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza že prenehala ali v izvenzakonski skupnosti.

(4)

Ne glede na določila tretjega odstavka tega člena, interesna povezanost ne more biti izločitveni razlog v primeru, če komisije ni možno sestaviti drugače zaradi omejenega števila strokovnjakov na določenem področju.

7. člen

Objava javnega razpisa

Javni razpis za dodelitev subvencij, dotacij in drugih transferov mora biti objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije.

8. člen

Vsebina objave javnega razpisa