Sistemska obratovalna navodila za distribucijsko omrežje...

3570. Sistemska obratovalna navodila za distribucijsko omrežje zemeljskega plina za geografska območja Mestne občine Ljubljana, Občine Brezovica, Občine Dobrova - Polhov Gradec, Občine Dol pri Ljubljani, Občine Ig, Občine Medvode in Občine Škofljica

Na podlagi četrtega odstavka 40. člena in prvega odstavka 87.a člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo) Javna agencija Republike Slovenije za energijo izdaja

S I S T E M S K A O B R A T O V A L N A N A V O D I L A
za distribucijsko omrežje zemeljskega plina za geografska območja Mestne občine Ljubljana, Občine Brezovica, Občine Dobrova - Polhov Gradec, Občine Dol pri Ljubljani, Občine Ig, Občine Medvode in Občine Škofljica

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. Namen in predmet urejanja

1. člen

(1)

Ta akt ureja obratovanje in način vodenja distribucijskega omrežja za zemeljski plin, ki je v upravljanju Javnega podjetja Energetika Ljubljana, d.o.o., za geografska območja naslednjih občin: Mestna občina Ljubljana, Občina Brezovica, Občina Dobrova - Polhov Gradec, Občina Dol pri Ljubljani, Občina Ig, Občina Medvode in Občina Škofljica.

(2)

Ta akt se uporablja za sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: sistemski operater), odjemalce in uporabnike, ki so oskrbovani po distribucijskem omrežju (v nadaljnjem besedilu: uporabniki).

(3)

Ta akt se uporablja tudi za tiste pravne ali fizične osebe, ki načrtujejo, projektirajo, gradijo ter izvajajo vzdrževalna dela na distribucijskem omrežju ali na drugih soodvisnih objektih.

(4)

Ta akt določa predvsem:

-

tehnične in druge pogoje za varno obratovanje distribucijskega omrežja z namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe z zemeljskim plinom;

-

način zagotavljanja sistemskih storitev;

-

postopke za obratovanje distribucijskega omrežja v kriznih stanjih;

-

tehnične in druge pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje;

-

tehnične pogoje za medsebojno priključitev in delovanje distribucijskih omrežij različnih sistemskih operaterjev.

(5)

Ta akt se uporablja za distribucijsko omrežje zemeljskega plina za geografsko območje, navedeno v prvem odstavku tega člena.

2. Naloge sistemskega operaterja

2. člen

Sistemski operater je odgovoren za:

-

distribucijo zemeljskega plina;

-

obratovanje, vzdrževanje in razvoj distribucijskega omrežja;

-

zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti distribucijskega omrežja, da omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja;

-

zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost obratovanja distribucijskega omrežja;

-

nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov distribucijskega omrežja;

-

zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim operaterjem, z omrežji katerih je distribucijsko omrežje, ki ga upravlja, povezano;

-

zagotavljanje potrebnih podatkov uporabnikom, da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do distribucijskega omrežja;

-

napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri uporabnikih.

3. Uporaba podatkov in informacij

3. člen

(1)

Sistemski operater mora varovati zaupnost podatkov in informacij, ki jih pridobi od uporabnikov, razen če predpis zahteva, da se taki podatki objavijo ali posredujejo državnim organom ali drugim organom.

(2)

Sistemski operater ne sme zlorabiti podatkov in informacij o tretjih osebah pri zagotavljanju dostopa do distribucijskega omrežja.

(3)

Pridobljene osebne podatke uporabnikov in odjemalcev mora sistemski operater skladno s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov, uporabljati zakonito in pošteno. Zaradi zavarovanja osebnih podatkov mora sistemski operater organizirati organizacijske, tehnične in logistično-tehnične postopke in ukrepe s katerimi se varujejo osebni podatki, preprečuje slučajno ali namerno nepooblaščeno uničevanje podatkov, njihova sprememba ali izguba ter nepooblaščena obdelava teh podatkov.

(4)

Osebne podatke sistemski operater shranjuje, dokler je to potrebno za dosego namena, zaradi katerega so se zbirali ali nadalje obdelovali.

4. Pojmi in definicije

4. člen

(1)

V tem aktu so uporabljeni pojmi, kot so določeni v Energetskem zakonu in podzakonskih predpisih, poleg njih pa imajo uporabljeni pojmi naslednji pomen:

+--------------------+-----------------------------------------+
|– distribucija      |je transport zemeljskega plina po        |
|zemeljskega plina:  |distribucijskem omrežju;                 |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– distribucijsko    |je omrežje plinovodov, ki so funkcionalno|
|omrežje:            |zgrajeni na zaključenem geografskem      |
|                    |območju, določenim s strani lokalne      |
|                    |skupnosti kot območje izvajanja          |
|                    |gospodarske javne službe dejavnost       |
|                    |sistemskega operaterja distribucijskega  |
|                    |omrežja zemeljskega plina in po katerem  |
|                    |se izvaja distribucija zemeljskega plina |
|                    |do končnih odjemalcev;                   |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– dobava            |je prodaja, tudi nadaljnja zemeljskega   |
|zemeljskega plina:  |plina odjemalcem;                        |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– dobavitelj        |pravna ali fizična oseba, ki odjemalcu na|
|zemeljskega plina:  |osnovi pogodbe dobavlja zemeljski plin;  |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– dostop:           |uporaba distribucijskega omrežja za odjem|
|                    |dogovorjene količine zemeljskega plina ob|
|                    |dogovorjenem času;                       |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– glavni plinovod:  |je plinovod v distribucijskem omrežju, na|
|                    |katerega so vezani priključni plinovodi; |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– izravnava:        |je postopek izravnave med pogodbeno      |
|                    |prevzeto količino na enem ali več        |
|                    |prevzemnih mestih in predano količino    |
|                    |zemeljskega plina na enem ali več        |
|                    |predajnih mestih uporabnika omrežja;     |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– odorizacija:      |dodajanje odorirnega sredstva zemeljskemu|
|                    |plinu s čemer dosežemo, da zemeljski plin|
|                    |pridobi značilen in prepoznaven vonj;    |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– odjemalec:        |pravna ali fizična oseba, ki je na       |
|                    |pogodbeni osnovi oskrbovana z zemeljskim |
|                    |plinom za lastno rabo ali nadaljnjo      |
|                    |prodajo;                                 |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– oskrba:           |je distribucija in dobava zemeljskega    |
|                    |plina;                                   |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– plinovod:         |je sistem cevovodov z vso pripadajočo    |
|                    |opremo in postajami do izstopnega mesta; |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– pogodba o dobavi: |je pogodba, ki jo skleneta odjemalec in  |
|                    |dobavitelj zemeljskega plina, s katero si|
|                    |odjemalec zagotovi dobavo zemeljskega    |
|                    |plina v dogovorjeni količini, dinamiki in|
|                    |kvaliteti;                               |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– pogodba o         |je pogodba, s katero se uredi odnos med  |
|dostopu:            |sistemskim operaterjem in uporabnikom    |
|                    |distribucijskega omrežja;                |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– pogodba o         |je pogodba, ki jo po potrebi skleneta    |
|priključitvi:       |vlagatelj vloge za priključitev na       |
|                    |distribucijsko omrežje in sistemski      |
|                    |operater, s katero dogovorita pravna,    |
|                    |tehnična in komercialna razmerja za      |
|                    |izvedbo priključitve na distribucijsko   |
|                    |omrežje;                                 |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– predajno mesto:   |je mesto, na katerem sistemski operater  |
|                    |preda uporabniku omrežja zemeljski plin; |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– prevzemno mesto:  |je točka na distribucijskem omrežju, v   |
|                    |kateri sistemski operater na podlagi     |
|                    |pogodbe z uporabnikom prevzame v         |
|                    |distribucijo dogovorjene količine        |
|                    |zemeljskega plina;                       |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– priključitev:     |je izvedba fizične povezave priključnega |
|                    |plinovoda na distribucijsko omrežje      |
|                    |sistemskega operaterja;                  |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– priključni        |je plinovod od glavnega plinovoda do     |
|plinovod:           |izstopnega mesta;                        |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– uporabnik:        |je pravna ali fizična oseba, ki iz       |
|                    |distribucijskega omrežja odjema ali v    |
|                    |distribucijsko omrežje oddaja zemeljski  |
|                    |plin;                                    |
+--------------------+-----------------------------------------+
|– zaplinjanje:      |zapolnitev plinovoda, postrojenj ali     |
|                    |objektov z zemeljskim plinom.            |
+--------------------+-----------------------------------------+

II. TEHNIČNI IN DRUGI POGOJI ZA VARNO OBRATOVANJE DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA Z NAMENOM ZANESLJIVE IN KVALITETNE OSKRBE Z ZEMELJSKIM PLINOM

1. Distribucijsko omrežje

5. člen

(1)

Distribucijsko omrežje poteka od prevzemnih mest do predajnih mest uporabnikom.

(2)

Z ustreznim načrtovanjem, gradnjo in vzdrževanjem plinovodnega omrežja, merilno-regulacijskih postaj ter druge opreme, s skrbnim upravljanjem in izvajanjem nadzora nad distribucijskim omrežjem ter nadziranjem vseh posegov v varnostnem pasu plinovodov, je sistemski operater dolžan zagotavljati varno in zanesljivo obratovanje distribucijskega omrežja.

2. Razvoj distribucijskega omrežja

6. člen

Sistemski operater izdela predloge za nadaljnji razvoj distribucijskega omrežja, skladno z odlokom lokalne skupnosti o načinu izvajanja gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja ter na podlagi analize izvajanja distribucije in upravljanja distribucijskega omrežja, značilnosti pretočnih in tlačnih obratovalnih parametrov, dejanske zasedenosti distribucijskega omrežja, zanesljivosti obratovanja, izdanih soglasij za priključitev, anket ter drugih podatkov.

3. Pogoji za graditev, obratovanje in vzdrževanje distribucijskega omrežja

7. člen

Pri načrtovanju, graditvi, preskušanju, obratovanju, začetku in prenehanju obratovanja, vzdrževanju, obnavljanju ter drugih delih na distribucijskem omrežju se morajo upoštevati določbe predpisov, ki urejajo tehnične pogoje za graditev, obratovanje in vzdrževanje plinovodov z največjim delovnim tlakom do vključno 16 barov in drugih predpisov.

8. člen

(1)

Pri načrtovanju, graditvi, preskušanju, obratovanju, začetku in prenehanju obratovanja, vzdrževanju, obnavljanju ter drugih delih na distribucijskem omrežju se zaradi poenotenja opreme, dimenzij cevi ter zapornih elementov, materialov, načinov izvedbe, geodetskih posnetkov, katodne zaščite in drugih elementov distribucijskega omrežja, uporablja tudi tehnične zahteve sistemskega operaterja.

(2)

Tehnične zahteve sistemskega operaterja so javne.

4. Nadzor in varovanje plinovoda

9. člen

(1)

Sistemski operater ima zaradi zagotovitve zanesljivega delovanja distribucijskega omrežja pravico in dolžnost predlagati potrebne spremembe na distribucijskem omrežju ter podati tehnične zahteve, katere mora distribucijsko omrežje zagotavljati.

(2)

Sistemski operater ima zaradi zagotovitve zanesljivega delovanja distribucijskega omrežja pravico in dolžnost gradnje ter izključno pravico nadzora nad gradnjo plinovoda na stroške investitorja gradnje.

(3)

Pred začetkom projektiranja ali poseganja v prostor je dolžan projektant, izvajalec del ali investitor gradnje pridobiti podatke o katastru plinovoda od sistemskega operaterja.

(4)

Po končani izgradnji morajo biti vsi plinovodi geodetsko posneti in vneseni v kataster energetskih in komunalnih vodov, skladno s predpisi in tehničnimi zahtevami sistemskega operaterja.

10. člen

(1)

Za zagotovitev varnosti plinovodov, naprav in objektov na plinovodih ter varnosti objektov, naprav in premoženja ter zdravja in življenja ljudi in živali v območju plinovodov, izdaja sistemski operater soglasja k nameravanim posegom tretjih oseb v varnostni pas plinovoda.

(2)

Na podlagi zahteve za izdajo soglasja za nameravane posege v območje varnostnih pasov plinovodov in predložene projektne dokumentacije, sistemski operater, upoštevajoč določbe tehničnih predpisov, odloči o zahtevi za izdajo soglasja.

11. člen

Na podlagi izdanega soglasja iz prejšnjega člena se poseg v varnostnem pasu plinovoda izvede skladno s predpisi o graditvi objektov, Pravilnikom o tehničnih pogojih za graditev, obratovanje in vzdrževanje plinovodov z največjim delovnim tlakom do vključno 16 barov in s tem aktom.

12. člen

V varnostnem pasu plinovoda ima sistemski operater pravico nadzorovati dejavnosti in posege in pravico dostopa do plinovoda. Širina pasu na vsako stran plinovoda je določena glede na delovni tlak zemeljskega plina v plinovodu.

13. člen

Uporabnik zemeljskega plina, fizična ali pravna oseba so dolžni za izvrševanje obveznosti zagotoviti sistemskemu operaterju prost dostop do plinovoda, kadar se le-ta nahaja na njegovih nepremičninah.

5. Služba stalne pripravljenosti

14. člen

Sistemski operater mora organizirati nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja.

15. člen

(1)

Nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja se izvaja s pomočjo procesne, merilne, registracijske, telemetrijske in programske opreme, ki omogoča:

-

distribucijo zemeljskega plina in vodenje distribucijskega omrežja,

-

simuliranje in napovedovanje pretočno-tlačnih razmer v distribucijskem omrežju,

-

ugotavljanje in javljanje kriznih stanj in neuravnoteženih obratovalnih razmer,

-

nadzor nad delovanjem ključnih objektov na distribucijskem omrežju kot na primer merilno-regulacijskih postaj ter drugih objektov,

-

nadzor nad prevzemom in predajo zemeljskega plina večjih uporabnikov,

-

napovedovanje odjema zemeljskega plina,

-

nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja, napovedovanje odjema zemeljskega plina in alociranje prevzetih količin zemeljskega plina.

(2)

Sistemski operater mora organizirati službo stalne pripravljenosti, ki izvaja 24-urni nadzor nad delovanjem distribucijskega omrežja.

(3)

Sistemski operater mora organizirati dispečersko službo, ki izvaja 24-urni nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja.

(4)

Dispečerski center sistemskega operaterja mora biti na primeren način povezan z dispečerskimi centri sistemskega operaterja prenosnega omrežja, sistemskih operaterjev distribucijskih omrežij v sosednjih občinah in večjih odjemalcev zemeljskega plina.

6. Izvajanje aktivnosti na distribucijskem omrežju

16. člen

Za zagotovitev varnega in zanesljivega obratovanja distribucijskega omrežja je sistemski operater dolžan izvajati naslednje aktivnosti:

-

vzdrževanje distribucijskega omrežja,

-

redna, izredna (intervencijska) in nepredvidena popravila, adaptacije in rekonstrukcije distribucijskega omrežja,

-

zaščito plinovodnega omrežja pred mehanskimi, električnimi in kemičnimi vplivi,

-

sistemsko kontrolo distribucijskega omrežja,

-

nadzor nad trasami in nad aktivnostmi tretjih oseb v varnostnem pasu plinovodov,

-

servisiranje naprav in opreme.

7. Predvidena dela na distribucijskem omrežju

17. člen

(1)

Sistemski operater sme začasno prekiniti distribucijo zemeljskega plina zaradi:

-

rednega vzdrževanja,

-

pregledov ali remontov,

-

preskusov ali kontrolnih meritev,

-

razširitev omrežja.

(2)

Za predvideno omejitev ali prekinitev distribucije zemeljskega plina mora sistemski operater izbrati čas, ki čim manj prizadene uporabnike oziroma odjemalce zemeljskega plina. Za začasno omejitev ali prekinitev distribucije zemeljskega plina, ki je posledica izvedbe teh del, sistemski operater ni odškodninsko odgovoren. Predvidena dela se ne smejo izvajati v času, ko je pričakovati večjo porabo zemeljskega plina.

(3)

Sistemski operater mora o predvideni prekinitvi pravočasno obvestiti odjemalce v pisni obliki, v primeru, da gre za širši krog odjemalcev, pa preko sredstev javnega obveščanja vsaj 48 ur pred prekinitvijo.

(4)

Obvestilo iz prejšnjega odstavka mora vsebovati:

-

del plinovodnega omrežja, ki je v delu;

-

predvideni čas omejitve ali prekinitve distribucije zemeljskega plina.