Program priprave državnega lokacijskega načrta za...

3930. Program priprave državnega lokacijskega načrta za obojestranski bencinski servis Vipava na odseku hitre ceste Razdrto–Vipava

Na podlagi drugega odstavka 27. člena zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) sprejme minister za okolje, prostor in energijo v soglasju z ministrom za promet

P R O G R A M P R I P R A V E
državnega lokacijskega načrta za obojestranski bencinski servis Vipava na odseku hitre ceste Razdrto–Vipava

I. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo državnega lokacijskega načrta

V študiji spremljajočih objektov ob avtocestah v Republiki Sloveniji, ki jo je februarja 1996, in s kasnejšimi dopolnitvami, izdelal RC Planiranje, d.o.o., Celje, je na območju Vipave predviden obojestranski spremljajoči objekt, bencinski servis (tipa – 2), potrebo po njem pa je naknadno potrdila še študija Preveritev možnosti odstavljanja tovornih vozil v primeru burje na Primorskem kraku avtoceste, ki jo je junija 1998 izdelal RC Planiranje, d.o.o., Celje.

V septembru 1999 je bila sprejeta uredba o lokacijskem načrtu za primorski krak avtoceste na odseku hitre ceste Razdrto–Vipava (Uradni list RS, št. 71/99 in 110/02 – ZUreP-1), ki obravnava odsek hitre ceste od km 1,073 do km 15,701 ter pokriva odseka Rebernice in Vipava–Podnanos, ki sta vključena v nacionalni program izgradnje avtocest v Republiki Sloveniji. Predmet priprave lokacijskega načrta je bil tudi obojestranski bencinski servis v območju priključka Vipava, vendar je bil zaradi neusklajenosti tik pred sprejetjem tega lokacijskega načrta izvzet iz lokacijskega načrta.

Minister za promet je z dopisom z dne 12. 3. 2003, št. 2644-2/2003/2-0403 podal pobudo za izdelavo državnega lokacijskega načrta, in sicer za spremembe in dopolnitve uredbe o lokacijskem načrtu za Primorski krak avtoceste na odseku hitre ceste Razdrto–Vipava. Državni lokacijski načrt naj vključuje obojestranski bencinski servis Vipava.

Pobuda je dokumentirana z elaboratom “Primorski krak avtoceste na odseku hitre ceste H4, Razdrto–Meja Italija, odsek: Razdrto–Selo, pododsek: Razdrto–Vipava, Etapa 2–2, objekt: Obojestranske oskrbne postaje Vipava“, ki ga je februarja 2002 izdelal Proniz d.o.o. Ljubljana, in je utemeljena v:

-

prostorskih sestavinah dolgoročnega plana Republike Slovenije za obdobje 1986–2000 (Uradni list SRS, št. 1/86, 41/87, 12/89 in Uradni list RS, št. 36/90, 27/91, 72/95, 13/96, 11/99 in 4/03);

-

prostorskih sestavinah družbenega plana Republike Slovenije za obdobje 1986–1990 (Uradni list SRS, št. 2/86, 41/87, 23/89 in Uradni list RS, št. 72/95, 13/96, 11/99 in 4/03);

-

spremembah in dopolnitvah nacionalnega programa izgradnje avtocest v Republiki Sloveniji (NPIA-A).

II. Predmet in programska izhodišča državnega lokacijskega načrta ter okvirno ureditveno območje

Predmet izdelave državnega lokacijskega načrta za obojestranski bencinski servis Vipava (v nadaljnjem besedilu: državni lokacijski načrt) je prostorska ureditev državnega pomena – obojestranski bencinski servis v neposredni bližini priključka Vipava, ki obsega:

-

pokrito ploščad s črpalkami za gorivo, s tremi točilnimi otoki;

-

samopostrežno prodajalno s specifično ponudbo v okviru bencinskega servisa;

-

avtomobilsko pralnico;

-

prostore osebja bencinskega servisa (garderobe, umivalnice, stranišče);

-

posredovanje turističnih informacij;

-

bife – okrepčevalnica;

-

sanitarije;

-

prostore osebja bifeja;

-

skladiščne prostore;

-

prostor za počitek in rekreacijo;

-

turistično informativno tablo;

-

samostojno stranišče;

-

ločen dovoz za servisne dejavnosti in dostop gostov oziroma uporabnikov;

-

parkirne površine, ki naj bi zadoščale za približno 20 do 25 parkirnih mest za osebna vozila, 5 parkirnih mest za avtodome in manjša tovorna vozila, kombije, 10 do 13 parkirišč za tovorna vozila in dodatno površino, za izločanje tovornih vozil ob neugodnih vremenskih razmerah.

Celotno območje urejanja leži v Občini Vipava.

Lokacije obojestranskega bencinskega servisa so bile proučevane že v fazi priprave in izdelave lokacijskega načrta za hitro cesto Razdrto–Vipava, sprejetega z uredbo o lokacijskem načrtu za hitro cesto Razdrto–Vipava (Uradni list RS, št. 71/99 in 110/02 – ZUreP-1), in so bile vključene v sam postopek priprave tega lokacijskega načrta.

V razgrnjenem osnutku lokacijskega načrta leta 1996 je bil predviden obojestranski bencinski servis v neposredni bližini obrtne cone Vipava.

V fazi priprave stališč do pripomb je bila trasa hitre ceste v območju Mlak prestavljena nad tankovske garaže, s tem se je vzporedno prestavil tudi obojestranski bencinski servis.

Glede na to, da je bencinski servis posegal v naravno strugo Gacke ter v obstoječe mokrišče na Mlakah, se je v letu 1998 izdelala študija, kjer se je primerjalo enostransko počivališče (bencinski servis) vzhodno od tankovskih garaž in dvostransko počivališče. Lokacije so posegale v območje mokrišča Mlake, zato je bilo sprejeto stališče, da je potrebno obojestranski bencinski servis umakniti izven varovanega območja Mlak.

Leta 1998 so se izdelale še dodatne preveritve obojestranskega bencinskega servisa v sklopu priključka, vendar so se rešitve z vidika prometne varnosti izkazale za neprimerne.

Pri pripravi predloga lokacijskega načrta za hitro cesto Razdrto–Vipava je bil, zaradi neusklajenosti, obojestranski bencinski servis izločen iz lokacijskega načrta.

Po že sprejeti uredbi o lokacijskem načrtu za hitro cesto Razdrto–Vipava (Uradni list RS, št. 71/99 in 110/02 – ZUreP-1), se je v letu 2002 izdelala Idejna preveritev možnih lokacij za obojestranski bencinski servis Vipava, pri čemer je bilo ugotovljeno, da so možnosti umestitve bencinskega servisa prostorsko omejene.

Lokacijo v longitudinalni smeri pogojuje potek trase hitre ceste, v pobočju Nanosa jo zaradi geomorfoloških značilnosti terena ni možno umestiti, v dolinskem pa so možnosti lociranja omejene z obsežnim varovanim območjem biotopa Mlake, kakor tudi zaradi zahtev po čim manjšem poseganju v kmetijska zemljišča I. kategorije.

V predmetnem elaboratu sta obdelani in primerjani dve možni varianti lokacij, in sicer:

-

bencinski servis Mlake – jug in Mlake – sever,

-

bencinski servis Zemono – jug in Mlake – sever.

Iz analize in grobe primerjave s prostorskega, krajinskega, okoljskega, prometno-ekonomskega vidika v zaključku elaborata izhaja, da je primernejša lokacija obojestranskega bencinskega servisa po varianti Mlake – sever in Mlake – jug.

Predlagana lokacija je bila podana tudi kot gradivo k pobudi ministra za promet za izdelavo državnega lokacijskega načrta za predmetni obojestranski bencinski servis.

Dne 3. 7. 2003 je Ministrstvo za okolje, prostor in energijo – Urad RS za prostorsko planiranje skladno z 28. členom zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) sklicalo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve. Datum ter kraj in čas zbora konference je Ministrstvo za okolje, prostor in energijo – Urad RS za prostorsko planiranje objavil v dveh sredstvih javnega obveščanja, in sicer dne 27. 6. 2003 v časopisu Primorske novice in na radiu Nova od 27. 6. do 2. 7. 2003.

Osebno so bili vabljeni nosilci urejanja prostora iz III. točke tega programa priprave. Predstavniki gospodarstva, interesnih združenj ter organizirane javnosti so bili vabljeni preko sredstev javnega obveščanja.

Na prostorski konferenci so bila posredovana naslednja priporočila oziroma usmeritve, ki bodo v postopku priprave državnega lokacijskega načrta proučena in smiselno upoštevana:

-

da se zagotovi dostop do vseh parcel, ki bodo tangirane z izgradnjo bencinskega servisa na severni in južni strani;

-

da državni lokacijski načrt ne omejuje izgradnjo obrtne cone med Gacko in bencinskim servisom na severni strani, med hitro cesto in glavno cesto GI-12 na južni strani bencinskega servisa ter južno od tankovskih garaž med hitro cesto in glavno cesto GI-12 v smeri proti Podnanosu;

-

da se omogoči možnost priključevanja predvidenih obrtnih con ter že obstoječe obrtne cone – tankovske garaže na komunalno infrastrukturo;

-

da se omogoči postavitev informacijskega panoja za območje Občine Vipava na bencinskem servisu;

-

da se primerno uredi zunanja ureditev po končani gradnji;

-

da se zaščiti in prestavi telefonski koaksialni magistralni kabel in krajevni kabel na obravnavanem območju in priključi oba bencinska servisa na omrežje in kasneje tudi obrtne cone.

Priprava državnega lokacijskega načrta obsega izdelavo:

-

strokovnih podlag iz IV. točke tega programa priprave,

-

državni lokacijski načrt, ki mora biti izdelan v skladu s 24., 43., 44. in 46. členom ZUreP-1.