Uredba o delovanju trga z zemeljskim plinom

4740. Uredba o delovanju trga z zemeljskim plinom

Za izvajanje prvega odstavka 31. člena, 31.a člena in drugega odstavka 76. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljnjem besedilu: zakon) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o delovanju trga z zemeljskim plinom

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina uredbe)

(1)

Ta uredba podrobneje ureja in razčlenjuje:

-

delovanje trga z zemeljskim plinom,

-

obračunavanje odstopanj prevzema in predaje zemeljskega plina,

-

zamenjavo dobavitelja,

-

kazenske določbe za kršitve določb te uredbe zaradi zagotavljanja učinkovitega, preglednega in nepristranskega delovanja trga z zemeljskim plinom.

(2)

Ta uredba tudi predpisuje kazenske določbe za kršitve Uredbe (ES) št. 1775/2005 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. septembra 2005 o pogojih za dostop do prenosnih omrežij zemeljskega plina (UL L št. 289 z dne 3. 11. 2005, str. 1; v nadaljnjem besedilu uredba št. 1775/2005) in ureja določbe o varstvu potrošnikov v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2003/55/ES z dne 26. junija 2003 o skupnih pravilih notranjega trga z zemeljskim plinom in o razveljavitvi Direktive 98/30/ES (UL L št. 176 z dne 15. 7. 2003, str. 57).

2. člen

(pomen izrazov)

Poleg pomenov, določenih v Energetskem zakonu (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljnjem besedilu: zakon), imajo izrazi v tej uredbi še naslednji pomen:

– agencija                  je Javna agencija Republike
                            Slovenije za energijo;
– bilančna skupina          je skupina z enim ali več
                            udeleženci trga, ki jo oblikuje
dobavitelj zemeljskega plina, ki
                            dobavlja zemeljski plin na
                            prevzemno mesto prenosnega
                            omrežja zemeljskega plina v
                            Republiki Sloveniji za prodajo
                            odjemalcem na predajnih mestih;
– bilančna podskupina       je skupina z enim ali več
udeleženci trga v okviru bilančne
                            skupine, ki jo oblikuje
                            dobavitelj zemeljskega plina
                            članom bilančne podskupine;
– bilančna pogodba          je pogodba, ki ureja razmerje med
                            nosilcem bilančne skupine in
                            sistemskim operaterjem prenosnega
                            omrežja v zvezi z izravnavo in
                            plačilom odstopanj prevzema in
                            predaje zemeljskega plina
                            bilančne skupine;
– dobavitelj                je pravna ali fizična oseba, ki
zemeljskega plina           odjemalcu prodaja zemeljski plin;
– končni odjemalec          je odjemalec, ki kupuje zemeljski
                            plin za lastno rabo;
– obračunski interval       je časovno obdobje, za katero se
                            ugotavljajo količinska odstopanja
                            prevzema in predaje zemeljskega
                            plina in ga določi sistemski
                            operater prenosnega omrežja;
– sistemski operater        je sistemski operater prenosnega
                            ali distribucijskega omrežja
                            zemeljskega plina;
– standardni obremenitveni je analitično določena
profil                      karakteristika odjema značilnega
                            odjemalca v določenem časovnem
                            obdobju;
– udeleženec trga           je pravna ali fizična oseba, ki
                            deluje na trgu z zemeljskim
                            plinom oziroma prenosnimi
                            zmogljivostmi in ima pravico
                            dostopa do omrežja.

II. TRG Z ZEMLJSKIM PLINOM IN TRG S PRENOSNIMI ZMOGLJIVOSTMI

3. člen

(oblike trgov)

(1)

Trgovanje z zemeljskim plinom oziroma trgovanje s prenosnimi zmogljivostmi je usklajevanje ponudbe in povpraševanja po zemeljskem plinu oziroma prenosnih zmogljivostih ter storitvah v zvezi s tem na območju Republike Slovenije.

(2)

Na trgu z zemeljskim plinom oziroma trgu s prenosnimi zmogljivostmi nastopajo udeleženci trga kot:

-

sistemski operaterji prenosnega omrežja zemeljskega plina v okviru izvajanja dejavnosti gospodarske javne službe,

-

sistemski operaterji distribucijskih omrežij zemeljskega plina v okviru izvajanja dejavnosti gospodarske javne službe,

-

sistemski operaterji skladišč zemeljskega plina v okviru izvajanja dejavnosti gospodarske javne službe,

-

sistemski operaterji terminalov za utekočinjeni zemeljski plin v okviru izvajanja dejavnosti gospodarske javne službe,

-

dobavitelji zemeljskega plina končnim odjemalcem,

-

trgovci z zemeljskim plinom,

-

končni odjemalci zemeljskega plina,

-

proizvajalci zemeljskega plina.

(3)

Za nadzor nad delovanjem trga z zemeljskim plinom in trga s prenosnimi zmogljivostmi skrbi agencija.

(4)

Z zemeljskim plinom se trguje na organiziranem, prostem in izravnalnem trgu, s prenosnimi zmogljivostmi pa na primarnem in sekundarnem trgu.

4. člen

(organizirani trg)

(1)

Organizirani trg z zemeljskim plinom je trg z zemeljskim plinom, ki ga organizira izvajalec izbirne republiške gospodarske javne službe in na katerem nastopajo udeleženci trga v skladu s pravili tega trga.

(2)

Dobavitelj in odjemalec se dogovorita o količini in ceni dobavljenega zemeljskega plina, točki predaje ter o obveznosti zagotovitve prenosne zmogljivosti v skladu s pravili organiziranega trga.

5. člen

(prosti trg)

Udeleženci trga lahko neposredno med seboj sklepajo pogodbe o dobavi zemeljskega plina. Dobavitelj in odjemalec se v tem primeru prosto dogovorita o ceni in količini dobavljenega zemeljskega plina, točki predaje ter o obveznosti zagotovitve prenosne zmogljivosti.

6. člen

(izravnalni trg)

(1)

Izravnalni trg je namenjen trgovanju s količinami zemeljskega plina, ki so potrebne za izravnavo odstopanj med prevzeto količino na enem ali več prevzemnih mestih bilančne skupine in predano količino na enem ali več predajnih mestih bilančne skupine.

(2)

Delovanje izravnalnega trga se podrobneje določi v pravilih za delovanje izravnalnega trga z zemeljskim plinom, ki jih po javnem pooblastilu izda sistemski operater prenosnega omrežja zemeljskega plina po predhodni pridobitvi soglasja agencije.

(3)

Obračun odstopanj prevzema in predaje zemeljskega plina se izvaja med sistemskim operaterjem prenosnega omrežja zemeljskega plina in nosilcem bilančne skupine po ceni določeni s predpisi, ki urejajo delovanje izravnalnega trga.

(4)

Sistemski operater prenosnega omrežja zemeljskega plina mora razliko, ki se pojavi med dejanskim in dovoljenim odstopanjem, če je dejansko odstopanje večje od dovoljenega, izravnati, če to dopuščajo zmogljivosti prenosnega omrežja, ne da bi bilo ogroženo uravnoteženo delovanje prenosnega omrežja zemeljskega plina.

(5)

Sistemski operater prenosnega omrežja zemeljskega plina kupuje in prodaja zemeljski plin za izravnavo odstopanj po tržni ceni na pregleden in nepristranski način ob upoštevanju tehničnih in ekonomskih meril. Pri nakupu in prodaji zemeljskega plina za potrebe sistemskega operaterja se upoštevajo predvsem tehnična merila, nemoteno obratovanje prenosnega omrežja in zanesljivost izvajanja prenosa zemeljskega plina. Sistemski operater prenosnega omrežja zemeljskega plina pogodbe o nakupu in prodaji zemeljskega plina zaradi izravnave odstopanj pošlje agenciji.

7. člen

(trg s prenosnimi zmogljivostmi)

(1)

Trg s prenosnimi zmogljivostmi je namenjen doseganju največje mogoče izrabe prenosnih zmogljivosti omrežja zemeljskega plina. Njegovo delovanje je usmerjeno v izenačevanje pogodbenih in fizičnih tokov na prenosnem omrežju zemeljskega plina.

(2)

Primarni trg je trg, na katerem sistemski operater prenosnega omrežja zemeljskega plina prodaja pravice do prenosnih zmogljivosti končnim odjemalcem, ki so priključeni na prenosno omrežje in sistemskim operaterjem distribucijskih omrežij. Ostali udeleženci trga pa lahko nastopajo na primarnem trgu s prenosnimi zmogljivostmi v imenu in za račun končnega odjemalca, ki je priključen na prenosno omrežje. Obseg in cene storitev na primarnem trgu so določeni s predpisi, ki urejajo delovanje trga s prenosnimi zmogljivostmi. V primeru pogodbene prezasedenosti sistemski operater prenosnega omrežja zemeljskega plina neizkoriščeno prenosno zmogljivost ponudi na primarnem trgu.

(3)

Sekundarni trg je trg, na katerem neposredno na podlagi dvostranskih pogodb trgujejo udeleženci trga s pravicami do prenosnih zmogljivosti, razen sistemskega operaterja prenosnega omrežja zemeljskega plina. Obseg in cene storitev na sekundarnem trgu se oblikujejo prosto na trgu.

(4)

Za trgovanje na sekundarnem trgu je potrebno predhodno soglasje sistemskega operaterja prenosnega omrežja zemeljskega plina. Soglasje sistemskega operaterja prenosnega omrežja zemeljskega plina pa ni potrebno, če se gledano v smeri fizičnega toka zemeljskega plina prevzemno mesto kupca prenosnih zmogljivosti nahaja med vhodno točko v prenosni sistem zemeljskega plina in predajnim mestom dosedanjega odjemalca zemeljskega plina.

(5)

Delovanje trga z zmogljivostmi se podrobneje določi v predpisih, ki urejajo trgovanje s prenosnimi zmogljivostmi in jih po javnem pooblastilu izda sistemski operater prenosnega omrežja zemeljskega plina po predhodni pridobitvi soglasja agencije.

III. BILANČNE SKUPINE

8. člen

(splošno)

(1)

Bilančno skupino oblikuje dobavitelj zemeljskega plina, ki dobavlja zemeljski plin na prevzemno mesto prenosnega omrežja zemeljskega plina v Republiki Sloveniji, zaradi obračunavanja odstopanj prevzema in predaje zemeljskega plina za vse člane bilančne skupine. Dobavitelj zemeljskega plina, ki oblikuje bilančno skupino, postane nosilec bilančne skupine.

(2)

Bilančna skupina se za obračunavanje odstopanj prevzema in predaje zemeljskega plina šteje kot en uporabnik prenosnega omrežja zemeljskega plina.

9. člen

(nosilec bilančne skupine)

(1)

S tem, ko dobavitelj oblikuje bilančno skupino, postane nosilec bilančne skupine. Nosilec bilančne skupine zagotovi zavarovanje za primer neplačila pogodbenih obveznosti iz bilančne pogodbe, nastalih do sistemskega operaterja prenosnega omrežja zemeljskega plina.

(2)

Nosilec bilančne skupine je lahko nosilec samo ene bilančne skupine.

3) V bilančno skupino lahko nosilec bilančne skupine vključi vse zainteresirane udeležence trga ter njim pripadajoča predajna in prevzemna mesta.

(4)

Nosilec bilančne skupine lahko dobavlja zemeljski plin članom bilančne skupine iz različnih virov v skladu s pogodbami o dostopu in odvisno od razpoložljivih prenosnih zmogljivosti prenosnega omrežja zemeljskega plina.

(5)

Nosilec bilančne skupine je odgovoren za:

-

sklenitev bilančne pogodbe s sistemskim operaterjem prenosnega omrežja zemeljskega plina,

-

napoved prevzema in predaje zemeljskega plina za bilančno skupino sistemskemu operaterju prenosnega omrežja zemeljskega plina,

-

plačilo obračunanih količinskih odstopanj bilančne skupine sistemskemu operaterju prenosnega omrežja zemeljskega plina.

10. člen

(člani bilančne skupine)

(1)

Člani bilančne skupine so lahko zainteresirani udeleženci trga s pripadajočimi prevzemnimi in predajnimi mesti, ki jim nosilec bilančne skupine dobavlja zemeljski plin.

(2)

Na vsako odjemno mesto končnega odjemalca se nanaša le ena pogodba o dobavi.

(3)

Pogodba o dobavi lahko zajema več odjemnih mest istega končnega odjemalca.

(4)

Če končnemu odjemalcu pripada več odjemnih mest, lahko odjemalec sklene zanje pogodbe o dobavi z različnimi dobavitelji. V tem primeru lahko posamezna odjemna mesta odjemalca pripadajo različnim bilančnim skupinam oziroma podskupinam.

11. člen

(pogodbena razmerja v bilančnih skupinah in podskupinah)

Član bilančne skupine ali podskupine mora z nosilcem bilančne skupine ali podskupine pogodbeno urediti medsebojno razmerje, ki vključuje vse pravice in obveznosti iz obračunavanja odstopanj prevzema in predaje zemeljskega plina.

12. člen

(sklenitev bilančne pogodbe)

Nosilec bilančne skupine sklene s sistemskim operaterjem prenosnega omrežja zemeljskega plina najpozneje 30 dni pred začetkom delovanja bilančne skupine bilančno pogodbo. Bilančna skupina lahko začne delovati z začetkom obračunskega meseca.

13. člen

(vsebina bilančne pogodbe)

Bilančna pogodba, sklenjena med sistemskim operaterjem prenosnega omrežja zemeljskega plina in nosilcem bilančne skupine, vsebuje vsaj:

-

opis načina zajemanja in sporočanja podatkov,

-

način napovedovanja količin zemeljskega plina nosilca bilančne skupine,

-

obvezo pogodbenih strank, da bosta podatke, neposredno ali posredno pridobljene pri obračunavanju odstopanj, uporabljali le za namene povezane z obračunom odstopanj, in jih ne bosta sporočali tretjim osebam, razen za izpolnjevanje obveznosti, ki izhajajo iz zakona in podzakonskih predpisov, izdanih na njegovi podlagi,

-

pravice in dolžnosti pogodbenih strank ob odstopu od pogodbe,

-

način reševanja sporov,

-

način zavarovanja za primer neplačila pogodbenih obveznosti,