Navodilo o sistemskem obratovanju distribucijskega...

623. Navodilo o sistemskem obratovanju distribucijskega omrežja za električno energijo

Na podlagi tretjega odstavka 40. člena energetskega zakona (Uradni list RS, št. 79/99 in 8/00) izdaja minister za okolje in prostor

N A V O D I L O o sistemskem obratovanju distribucijskega omrežja za električno energijo

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem navodilom se predpisuje sistem obratovanja za elektroenergetska distribucijska omrežja, naloge upravljalca distribucijskega omrežja, opredeljuje storitev prenosa električne energije po distribucijskem omrežju, postopki za sistemske storitve, obratovanje in razvoj distribucijskega omrežja, pogoji in postopek za priključitev na distribucijsko omrežje, pogoji za dostop do distribucijskega omrežja, baza podatkov in njihova zaupnost analize ter poročila objave.

To navodilo se označi s skrajšano oznako SONDO-E (sistemska obratovalna navodila distribucijskega omrežja za električno energijo).

2. člen

To navodilo velja za družbe Elektro Celje, d.d., Elektro Gorenjska, d.d., Elektro Ljubljana, d.d., Elektro Maribor, d.d. in Elektro Primorska, d.d. in uporabnike distribucijskega elektroenergetskega omrežja.

3. člen

V tem navodilu imajo posamezni izrazi naslednji pomen:

Interni akt

Je akt, s katerim se urejajo zlasti razmerja med izvajalci gospodarskih javnih služb distribucije, upravljanja distribucijskega omrežja ter dobave električne energije tarifnim odjemalcem.

Izpad

Pomeni slučajen, z okvaro pogojen prehod nekega dela omrežja v stanje, ko to ni sposobno opravljati svoje funkcije.

Ločilno mesto

Je mesto, ki je namenjeno za povezavo ali ločitev med omrežjem, ki ga upravlja upravljalec distribucijskega omrežja in omrežjem, ki ga upravlja upravljalec prenosnega omrežja ali napravami uporabnikov.

Merilne naprave

So naprave za merjenje in registracijo porabe električne energije. Merilne naprave morajo ustrezati zakonsko določenim zahtevam.

Moteno obratovanje in razpad

So vsa stanja omrežja, ki so različna od normalnega obratovanja omrežja.

Motnje pri obratovanju

Se odražajo kot:

-

stanje, ko niso napajani vsi odjemalci;

-

odstopanje kakovosti električne energije od referenčnih vrednosti.

Normalno obratovanje

Je obratovanje, ko so:

-

vsi odjemalci napajani;

-

vse veličine v dovoljenih mejah.

Odjemalec

Je pravna ali fizična oseba, ki je na pogodbeni osnovi oskrbovana z električno energijo. Ta izraz se uporablja le za prejemnike energije – tako upravičene kot tudi tarifne, ne pa tudi za proizvajalce.

Pogodba o dobavi električne energije

Je pogodba, ki se sklepa med dobaviteljem tarifnim odjemalcem in posameznim tarifnim odjemalcem. Pogodba vsebuje za vsako prevzemno-predajno mesto poleg količin električne energije tudi splošne in tehnične pogoje dobave ter komercialne pogoje.

Pogodba o dostopu do distribucijskega omrežja

Je pogodba, ki jo skleneta upravljalec omrežja in uporabnik omrežja. Z njo pridobi uporabnik omrežja za določen čas zagotovljen dostop do distribucijskega omrežja za določeno količino energije ob določenem času in v določeni smeri. Pogoj za sklenitev te pogodbe je pogodba o nakupu ali prodaji električne energije.

Pogodba o priključitvi na distribucijsko omrežje

Je pogodba, ki jo skleneta upravljalec distribucijskega omrežja in uporabnik distribucijskega omrežja in dokončno zagotovi delovanje omrežja v skladu s predpisi, specificira nedopustne povratne vplive glede na konkretno vgrajene naprave, dokončno določa način merjenja električne energije na prevzemno-predajnih mestih in ureja najpomembnejša organizacijska vprašanja. Sestavni del pogodbe o priključitvi so po potrebi tudi obratovalna navodila.

Prevzemno-predajno mesto

Je mesto opremljeno z ustreznimi merilnimi napravami, ki zagotavlja potrebne podatke za obračun električne energije in nadzor realizacije voznih redov.

Priključno mesto

Je stično mesto proizvajalca ali odjemalca z javnim omrežjem. Uporabniki omrežja imajo lahko priključna mesta v omrežju v več točkah prenosnega ali distribucijskega omrežja.

Stično mesto

Je točka povezave med omrežjem in odjemalcem ali proizvajalcem ali med dvema omrežjema.

Soglasje za priključitev

Je soglasje, ki ga izda upravljalec distribucijskega omrežja in vsebuje pogoje za priključitev na energetsko omrežje.

Tarifni odjemalec

Je odjemalec, ki po energetskem zakonu ni upravičeni odjemalec.

Upravičeni odjemalec

Je odjemalec, ki lahko prosto izbira dobavitelja po določbah energetskega zakona.

Uporabnik distribucijskega omrežja

Je pravna ali fizična oseba, ki ima po določbah energetskega zakona in uredbe o načinu izvajanja gospodarskih javnih služb s področja distribucije električne energije (Uradni list RS, št. 54/00, 31/00 in 99/01) pravico dostopa do omrežja.

4. člen

Tehnične in organizacijske zahteve za priključitev, dostop in uporabo distribucijskega omrežja obsegajo standarde, predpise ter interne organizacijske predpise in navodila javnega podjetja za distribucijo električne energije.

5. člen

Upravljalcu distribucijskega omrežja služi to navodilo kot osnova za urejanje enakopravnega dostopa uporabnikov omrežja do distribucijskega omrežja in na trg električne energije.

6. člen

S tem navodilom se določajo minimalne zahteve za usklajeno delovanje distribucijskih omrežij s sosednjimi distribucijskimi omrežji, s prenosnim omrežjem, s proizvajalci in z omrežjem odjemalcev. Upravljalec distribucijskega omrežja lahko presega te minimalne zahteve, če na ta način dosega višji razred kakovosti opravljanja storitev.

7. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja in vsi ostali uporabniki omrežja morajo pri vodenju in obratovanju distribucijskega omrežja upoštevati predpisane minimalne zahteve.

II. NALOGE UPRAVLJALCA DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA

8. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja je odgovoren za obratovanje svojega omrežja v skladu z določili energetskega zakona. Naloga upravljalca distribucijskega omrežja je zagotavljati varnost in zanesljivost obratovanja distribucijskega omrežja glede na okolje ter kakovostno dobavo električne energije odjemalcem skladno z izpolnjevanjem minimalnih tehničnih in organizacijskih zahtev za priključitev, dostop in uporabo distribucijskega omrežja.

9. člen

Meja pristojnosti upravljanja elektroenergetskega omrežja upravljalca distribucijskega omrežja je od stične točke med upravljalcem prenosnega omrežja in upravljalcem distribucijskega omrežja (v skladu s sistemskimi obratovalnimi navodili za prenosno elektroenergetsko omrežje) ter na drugi strani pri proizvajalcih in odjemalcih električne energije na merilnem mestu. Pri proizvajalcih električne energije vključuje pristojnost upravljalca distribucijskega omrežja tudi ločilno mesto.

10. člen

Določbe v tem navodilu se smiselno uporabljajo tudi pri izdelavi soglasja za priključitev in pri pripravi vseh potrebnih pogodb z uporabniki omrežja.

11. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja mora zagotavljati obratovanje svojega omrežja in razdeljevati električno energijo uporabnikom omrežja s primerno kakovostjo, z ustreznimi stroški, ter zanesljivo in okolju prijazno.

12. člen

Distributer električne energije mora priključiti na svoje omrežje vse uporabnike omrežja v okviru dobavnih pogojev, razen če obstajajo za takšno priključitev tehtni ekonomski in tehnični vzroki, ki ne dopuščajo priključitve. Če upravljalec distribucijskega omrežja ne more izdati soglasja za priključitev na električno energetsko omrežje, izda sklep o zavrnitvi.

13. člen

Če razdeljevanje električne energije uporabnikom omrežja ogroža obratovanje distribucijskega omrežja in zanesljivost dobave električne energije, mora upravljalec distribucijskega omrežja ustrezno ukrepati za odpravo vzroka.

14. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja lahko ustavi dobavo električne energije z odklopom od omrežja v primerih, ki jih določa energetski zakon in podzakonski akti.

15. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja ima naslednje naloge:

1.

vodenje in obratovanje distribucijskega omrežja,

2.

zagotavljanje dostopa do omrežja upravičenim odjemalcem in proizvajalcem električne energije,

3.

zagotavljanje sistemskih storitev in

4.

prednostno dispečiranje za kvalificirane proizvajalce, priključene na distribucijsko omrežje.

16. člen

Vodenje obratovanja distribucijskega elektroenergetskega sistema obsega zlasti:

1.

nadzor in krmiljenje distribucijskega elektroenergetskega sistema,

2.

načrtovanje obratovanja, izdelave in obvladovanje obremenitvenih diagramov,

3.

koordinacijo vodenja obratovanja distribucijskega elektroenergetskega sistema s sosednjimi sistemi,

4.

zagotavljanje varnega in zanesljivega obratovanja distribucijskega elektroenergetskega sistema,

5.

izvajanje ostalih sistemskih storitev,

6.

koordiniranje vzdrževanja distribucijskega elektroenergetskega sistema in sosednjih sistemov,

7.

načrtovanje, vzdrževanje in nadzor zaščitnih naprav v distribucijskem elektroenergetskem sistemu ter analize delovanja zaščite,

8.

koordiniranje dela z vzdrževalci na terenu in odzivanje na sporočila odjemalcev,

9.

izvajanje predpisanih ukrepov omejevanja obtežb in porabe,

10.

planiranje vzdrževanje in nadzor naprav za zajem in prenos števčnih in obratovalnih meritev v distribucijskem elektroenergetskem sistemu,

11.

zagotavljanje dostopa do omrežja,

12.

prednostno dispečiranje,

13.

ustavitev dobave električne energije v primerih ki jih določa energetski zakon,

14.

analizo izpadov, okvar in izdelava obratovalne statistike,

15.

nadzor kakovosti dobavljene električne energije in

16.

zagotavljanje pokrivanja električnih izgub v omrežju.

III. STORITVE PRENOSA ELEKTRIČNE ENERGIJE PO DISTRIBUCIJSKEM OMREŽJU

17. člen

Uporabniki v postopku prenosa električne energije po distribucijskem omrežju so proizvajalci, odjemalci, trgovci z električno energijo, zastopniki in posredniki.

18. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja zagotavlja uporabnikom distribucijskega omrežja dostop do omrežja kot osnovo za zagotovitev električne moči in dobave energije na trgu električne energije na prevzemno-predajnih mestih.

19. člen

Pred priključitvijo na distribucijsko omrežje si mora uporabnik distribucijskega omrežja pridobiti soglasje za priključitev na omrežje.

20. člen

Po izdelanem priključku, izpolnitvi pogojev iz soglasja za priključitev in vloženi vlogi za priključitev sledi pregled priključka, podpis pogodbe o priključitvi ter priključitev na distribucijsko omrežje. Pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje določa akt, ki ureja splošne pogoje za dobavo in odjem električne energije.

21. člen

Upravičeni odjemalec, dobavitelj tarifnim odjemalcem, proizvajalec ali v njihovem imenu in za njihov račun zastopnik, posrednik ali trgovec sklene z upravljalcem distribucijskega omrežja pogodbo o dostopu do distribucijskega omrežja, s katero pridobi za določen čas zagotovljen dostop do distribucijskega omrežja za določeno količino energije ob določenem času in v določeni smeri. Pred sklenitvijo pogodbe o dostopu je potrebno pri upravljalcu distribucijskega omrežja vložiti zahtevo za dostop do distribucijskega omrežja, ki vsebuje vse potrebne podatke za sklenitev pogodbe o dostopu. Vlogi je potrebno priložiti pogodbo o nakupu električne energije.

22. člen

Upravičeni odjemalec ali proizvajalec brez možnosti registriranja poteka porabe ali proizvodnje v 15-minutnih razmakih, v prehodnem obdobju predloži k pogodbi o dostopu do distribucijskega omrežja svoj nadomestni diagram.

23. člen

Dobavitelj tarifnim odjemalcem napoveduje vozni red upravljalcu distribucijskega omrežja, tvori pa ga s pomočjo nadomestnih obremenitvenih diagramov.

24. člen

Kvalificirane proizvajalce električne energije upravljalec distribucijskega omrežja obravnava po enakih postopkih kot ostale uporabnike, pri čemer mora spoštovati vse prednosti glede izravnavanja ponudb, katere jim omogoča energetski zakon in uredba o načinu izvajanja gospodarskih javnih služb s področja distribucije električne energije.

25. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja na podlagi podatkov, pridobljenih od organizatorja trga in uporabnikov omrežja, evidentira, preverja izvedljivost voznih redov, jih usklajuje ter sodeluje z upravljalcem prenosnega omrežja.

IV. SISTEMSKE STORITVE

26. člen

Sistemske storitve so storitve, ki so za delovanje distribucijskega omrežja nujno potrebne pri oskrbi odjemalcev z električno energijo. Za vse uporabnike jih opravlja upravljalec distribucijskega omrežja, ki skrbi za zagotovitev dobave električne energije ter kakovostno oskrbo odjemalcev. Sistemske storitve so:

1.

vodenje obratovanja distribucijskega elektroenergetskega sistema,

2.

regulacija napetosti,

3.

razbremenitve vodov s spreminjanjem konfiguracije omrežja,

4.

ponovna vzpostavitev oskrbe z električno energijo in

5.

pokrivanje izgub v omrežju.

V okviru posebnih sistemskih storitev upravljalec distribucijskega omrežja za individualne uporabnike zagotavlja naslednje sistemske storitve:

1.

izravnava nedovoljenih odstopanj od voznih redov preko meja določenih oziroma dogovorjenih polj,

2.

ugotavljanje prekomerno odvzete jalove energije in

3.

zagotavljanje nadstandnardne kakovosti električne energije.

27. člen

Če sistemske storitve individualno zagotavljajo proizvajalci ali odjemalci, jim pripada ustrezno nadomestilo, ki se določi v pogodbi o dostopu do distribucijskega omrežja.

28. člen

Če je mogoče natančno ugotoviti, kateri uporabnik uporablja določeno sistemsko storitev in v kolikšnem obsegu, mu upravljalec distribucijskega omrežja glede na velikost storitve neposredno zaračuna stroške storitve.

29. člen

Sistemske storitve, ki jih ni mogoče individualizirati na proizvodni ali odjemni strani, morajo plačevati vsi uporabniki, ki so priključeni na omrežje.

30. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja mora imeti zaradi zanesljivega obratovanja nadzor nad sistemskimi storitvami v distribucijskem omrežju ter določa, kdo in kdaj zagotovi določeno sistemsko storitev.

31. člen

Na podlagi letnih planov obratovanja agregatov proizvajalcev se upravljalec distribucijskega omrežja in upravičeni odjemalci dogovorijo o medsebojnih pogojih za zagotovitev individualnih sistemskih storitev. Ti pogoji so sestavni del pogodbe o dostopu do distribucijskega omrežja.

32. člen

Na osnovi predvidenih potreb naroči upravljalec distribucijskega omrežja potrebne sistemske storitve. Izbor dobaviteljev sistemskih storitev sledi načelu minimalnih stroškov obratovanja omrežja pri prenosu električne energije.

33. člen

K nalogam vodenja obratovanja distribucijskega elektroenergetskega sistema sodi tudi načrtovanje, vzdrževanje in nadzor nad delovanjem teleinformacijskih naprav.

Pri vodenju obratovanja distribucijskega elektroenergetskega sistema sodeluje upravljalec distribucijskega omrežja z upravljalcem prenosnega omrežja, ostalimi upravljalci distribucijskih omrežij in pooblaščenimi osebami uporabnikov.

34. člen

Sistemska storitev vodenja obratovanja služi na posameznih napetostnih nivojih vsem neposredno in posredno priključenim uporabnikom omrežja. Ta storitev se ne šteje za individualno.

35. člen

Upravljalec prenosnega omrežja mora ohranjati frekvenco za regulacijsko območje.

36. člen

Regulacija napetosti ohranja napetostno ravnotežje znotraj predpisanih mej pri oskrbi z električno energijo, za katero odgovarjata upravljalec distribucijskega omrežja in upravljalec prenosnega omrežja. Pri regulaciji napetosti sodelujejo še odjemalci in proizvajalci ob koordinaciji upravljalca prenosnega omrežja.

37. člen

Dopustne vrednosti napetosti se gibljejo v mejah, kot jih določa standard SIST EN 50160. Izjemoma sme napetost odstopati od nazivne napetosti za večji odstotek, vendar ne več kot 15% pri okvarah na elektroenergetskih objektih distributerja.

38. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja mora izravnavati in kompenzirati porabo jalove energije v svojih omrežjih, pri čemer mora s priključenimi proizvajalci in odjemalci doseči ustrezno kompenzacijo v omrežju. Upravljalec distribucijskega omrežja pogodbeno določi odjemalcem in proizvajalcem pogoje kompenzacije tako, da je zagotovljena napetost v predpisanih mejah na ustreznih napetostnih nivojih in prevzemno-predajnih mestih.

39. člen

Sistemska storitev regulacije napetosti je na voljo vsem uporabnikom omrežja in ni individualnega značaja. Kolikor odjemalec zahteva in naprave to omogočajo, se lahko regulacija napetosti izvaja kot individualna storitev.

40. člen

Uporabniki omrežja se lahko individualno dogovorijo z upravljalcem distribucijskega omrežja o prejemu ali dobavi jalove energije.

41. člen

Za zagotovitev zanesljivosti napajanja upravljalec distribucijskega omrežja, v okviru možnosti, razbremenjuje vode s spreminjanjem konfiguracije omrežja.

42. člen

Sistemska storitev za razbremenitev vodov služi vsem uporabnikom distribucijskega omrežja, ki so neposredno ali posredno priključeni na omrežje upravljalca distribucijskega omrežja in se ne obravnava kot individualna storitev.

43. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja zagotavlja zanesljivo obratovanje omrežja in njegovo ponovno vzpostavitev po razpadu in mora zato izdelati ustrezne organizacijske predpise in navodila za preventivne in korektivne ukrepe ob izrednih obratovalnih stanjih.

44. člen

Sistemska storitev za ponovno vzpostavitev oskrbe z električno energijo služi vsem uporabnikom distribucijskega omrežja, ki so neposredno ali posredno priključeni na omrežje distribucijskega omrežja in se ne obravnava kot individualna storitev.

V primeru višje zahtevane stopnje zanesljivosti oskrbe z električno energijo, kot je določeno v tem navodilu, se uporabnik in upravljalec distribucijskega omrežja dogovorita o izvedbi in ceni zagotavljanja take individualne storitve.

45. člen

Sistemska storitev pokrivanja izgub služi vsem uporabnikom omrežja, ki so neposredno ali posredno priključeni na distribucijsko omrežje in se ne obravnava kot individualna storitev.

46. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja izračunava izgube električne energije v distribucijskem omrežju. Za pokrivanje izgub v svojem omrežju lahko upravljalec distribucijskega omrežja sklene pogodbo neposredno s proizvajalci ali na organiziranem trgu električne energije. Nadomestilo za pokrivanje izgub električne energije v omrežju je sestavni del omrežnine distribucijskega omrežja.

V. OBRATOVANJE DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA

47. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja skrbi za tehnološko posodabljanje sistema vodenja. Distribucijsko omrežje, ki ga vodi, mora biti tehnično-ekonomsko optimalno, zanesljivo in varno. Gospodarska javna služba za distribucijo električne energije mora zagotoviti ustrezno načrtovanje razvoja distribucijskega omrežja, njegovo izgradnjo ter vzdrževanje.

48. člen

Upravljalec distribucijskega omrežja je dolžan skleniti pogodbo o prevzemu distribucijskega omrežja v upravljanje z vsako pravno ali fizično osebo, ki ima v skladu s predpisi pravico opravljati distribucijo električne energije.

49. člen

V okvirih načrtovanja obratovanja poskrbi upravljalec distribucijskega omrežja za vodenje obratovanja s hitrim obvladovanjem motenj in okvar, s čimer se smatra tudi vzdrževalna dela v omrežju in priključevanje novih delov omrežja. Naloga upravljalca distribucijskega omrežja je pravočasno usklajevanje vzdrževanja postrojev proizvajalcev, prenosa in distribucije v okviru zanesljivega obratovanja distribucijskega omrežja.

50. člen

Obratovanje omrežja načrtuje upravljalec distribucijskega omrežja v skladu s sigurnostnim kriterijem n-1, razen pri načrtovanju nizkonapetostnega omrežja.