Pravilnik o pogojih in merilih za podelitev javnega...

4258. Pravilnik o pogojih in merilih za podelitev javnega pooblastila izdajatelja licenc

Na podlagi 6., 7., 13. in 14. člena Zakona o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 131/06 in 5/07 – popr.) izdaja minister za promet

P R A V I L N I K o pogojih in merilih za podelitev javnega pooblastila izdajatelja licenc

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik podrobneje določa pogoje za pridobitev javnega pooblastila izdajatelja licenc, merila za izbiro na javnem natečaju za podelitev javnega pooblastila izdajatelja licenc, način oblikovanja ter določanja cene za izdajo licence, posameznega izvoda licence in dovolilnice ter spremljanje stanja na področju izdajanja licenc.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo enak pomen, kot ga določa Zakon o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 131/06 in 5/07 – popr.; v nadaljnjem besedilu: zakon).

II. POGOJI ZA IZDAJATELJA LICENC

3. člen

(splošna določba)

(1)

Pogoje za izdajatelja licenc mora izkazati vlagatelj v svoji vlogi na način, določen s tem pravilnikom, in jih mora izpolnjevati ves čas trajanja javnega pooblastila.

(2)

Vlagatelj mora vlogi priložiti vse ustrezne izjave, dokazila in listine, določene s tem pravilnikom.

(3)

Vse izjave, podatke in listine podaja vsak izmed vlagateljev pod materialno in kazensko odgovornostjo. Kolikor se izkaže, da je izbrani vlagatelj v postopku pridobivanja javnega pooblastila ali preverjanja pogojev za pridobitev pooblastila podal lažne izjave, podatke ali listine, ima takšno dejanje za posledico preklic javnega pooblastila izdajatelju licenc, ministrstvo, pristojno za promet, pa v takem primeru takoj unovči bančno garancijo, podano za zavarovanje zakonitega in pravilnega izvajanja javnega pooblastila.

4. člen

(ustrezni prostori)

(1)

Prostori za izvajanje javnega pooblastila morajo izpolnjevati naslednje zahteve za izvajanje upravnih nalog, ki sestavljajo javno pooblastilo:

-

nahajati se morajo v Republiki Sloveniji;

-

obsegati morajo najmanj 60 m2 v najmanj treh prostorih (sobah), z ustreznimi pomožnimi prostori;

-

biti morajo brez ovir in neposredno dostopni, brez prehoda preko nepremičnin drugih oseb ter dostopni z javnih površin;

-

biti morajo primerno svetli in zračni ter opremljeni z napravo za gretje in hlajenje, ki omogoča pisarniško delo;

-

s svojo lego, izgledom in drugimi značilnostmi morajo biti primerni za izvajanje javnega pooblastila Republike Slovenije;

-

morajo izpolnjevati ali omogočati izpolnjevanje zahtev iz 61. do 68. člena Uredbe o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 20/05, 106/05, 30/06, 86/06, 32/07 in 63/07; v nadaljnjem besedilu: uredba).

(2)

Vlagatelj mora izkazati, da ima na razpolago prostore iz prejšnjega odstavka.

(3)

Vlogi za pridobitev javnega pooblastila mora vlagatelj za posamezne prostore iz prvega odstavka priložiti:

-

podroben opis prostorov z navedbo njihove lege;

-

načrt prostorov v merilu 1:100;

-

listino, s katero dokazuje, da ima prostore v lasti ali original oziroma overjeno kopijo veljavne pogodbe oziroma drugega pravnega akta, s katerim dokazuje, da bo lahko uporabljal te prostore za izvajanje javnega pooblastila ves čas predvidenega trajanja javnega pooblastila, to je deset let od dokončnosti odločbe o podelitvi javnega pooblastila;

-

izjavo, da ne obstajajo nobene pravne ali dejanske ovire, ki bi preprečevale uporabo navedenih prostorov za izvajanje javnega pooblastila ves čas predvidenega trajanja javnega pooblastila.

5. člen

(delavci za vodenje upravnega postopka)

(1)

Vlagatelj mora imeti, v skladu s predpisi, za nedoločen oziroma določen čas, s polnim delovnim časom, zaposleno zadostno število delavcev, ki so pooblaščeni za vodenje upravnega postopka, in sicer najmanj:

-

dve osebi, ki izpolnjujeta pogoje za vodenje postopka pred izdajo odločbe in za odločanje v zahtevnih upravnih postopkih na prvi stopnji v skladu z Uredbo o izobrazbi, ki jo morajo imeti zaposleni za vodenje in odločanje v upravnem postopku in o strokovnem izpitu iz upravnega postopka (Uradni list RS, št. 29/00, 66/04 in 17/06) ter imata najmanj tri leta delovnih izkušenj na področju upravnega postopka;

-

dve osebi, ki izpolnjujeta pogoje za vodenje postopka pred izdajo odločbe v enostavnih upravnih postopkih na prvi stopnji v skladu z Uredbo o izobrazbi, ki jo morajo imeti zaposleni za vodenje in odločanje v upravnem postopku in o strokovnem izpitu iz upravnega postopka (Uradni list RS, št. 29/00, 66/04 in 17/06) ter imata najmanj dve leti delovnih izkušenj na področju upravnega postopka.

(2)

Vlogi za pridobitev javnega pooblastila mora vlagatelj za posamezno osebo priložiti izjavo o zaposlenosti, strokovni izobrazbi ter delovnih izkušnjah.

(3)

Vlagatelj, kateremu je na podlagi javnega natečaja podeljeno javno pooblastilo, mora ministrstvu, pristojnemu za promet, priložiti ustrezna dokazila, ki dokazujejo dejstva, navedena v izjavi iz prejšnjega odstavka.

6. člen

(drugi strokovni delavci)

(1)

Vlagatelj mora imeti poleg delavcev, določenih v prejšnjem členu, za nedoločen oziroma določen čas, s polnim delovnim časom, zaposleno tudi zadostno število drugih strokovnih delavcev, in sicer najmanj:

1.

eno odgovorno osebo za izvajanje javnega pooblastila, ki izpolnjuje naslednje zahteve:

-

univerzitetna izobrazba,

-

najmanj pet let delovnih izkušenj, od tega najmanj tri leta pri vodenju poslovnega procesa na področju javnih pooblastil,

2.

tri strokovne sodelavce, ki izpolnjujejo naslednje zahteve:

-

najmanj srednja strokovna izobrazba z opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka,

-

najmanj dve leti delovnih izkušenj na področju upravnega postopka in dela s strankami.

(2)

Vlogi za pridobitev javnega pooblastila mora vlagatelj za posamezno osebo priložiti izjavo o zaposlenosti, strokovni izobrazbi ter delovnih izkušnjah.

(3)

Vlagatelj, kateremu je na podlagi javnega natečaja podeljeno javno pooblastilo, mora ministrstvu, pristojnemu za promet, priložiti ustrezna dokazila, ki dokazujejo dejstva, navedena v izjavi iz prejšnjega odstavka.

7. člen

(ustrezna oprema)

(1)

Vlagatelj mora imeti na razpolago najmanj naslednjo opremo:

1.

pisarniško opremo;

2.

programsko in strojno opremo za postavitev sistema izdajanja licenc, posameznih izvodov licenc in dovolilnic za potrebe izvajanja upravnih nalog ter izdelan postopek in sredstva za obnovitev poslovanja v 48 urah po nesreči oziroma razpadu sistema, ki vključuje varno shranjevanje kopiranih podatkov in postopke za obnovitev funkcionalnih podatkov, katere mora vlagatelj navesti v načrtu neprekinjenega poslovanja;

3.

tehnično opremo za komunikacijske povezave;

4.

opremo za varovanje, v skladu z uredbo.

(2)

Šteje se, da ima vlagatelj opremo iz prejšnjega odstavka na razpolago, če jo ima v lasti ali ima pravico uporabe opreme na podlagi sklenjene najemne ali lizing pogodbe, ali če izkaže, da jo bo po pridobitvi javnega pooblastila lahko pridobil v last ali uporabo.

(3)

Vlagatelj mora izkazati, da ima na razpolago opremo iz prvega odstavka tega člena.

(4)

Vlogi za pridobitev javnega pooblastila mora vlagatelj priložiti:

-

podroben opis opreme;

-

dokazila o tem, da razpolaga z ustrezno opremo iz prvega odstavka ali da jo lahko pridobi;

-

izjavo, da ne obstajajo nobene pravne ali dejanske ovire, ki bi preprečevale uporabo navedene opreme za izvajanje javnega pooblastila ves čas predvidenega trajanja javnega pooblastila;

-

načrt izvajanja upravnih nalog na podlagi podeljenega javnega pooblastila;

-

dokazilo za varno shranjevanje podatkov iz druge točke prvega odstavka tega člena.

8. člen

(nezdružljivost z izvajanjem javnega pooblastila)

(1)

Vlagatelj ne sme opravljati dejavnosti prevozov v cestnem prometu.

(2)

Vlogi za pridobitev javnega pooblastila mora biti priložena izjava, da vlagatelj ne opravlja niti v Republiki Sloveniji niti v katerikoli drugi državi dejavnosti prevozov v cestnem prometu.

9. člen

(stečajni postopek, prisilna poravnava ali likvidacija)