Nalaganje dokumenta...
Uredba o izvedbi neposrednih plačil v kmetijstvu
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 99-4223/2006, stran 10169 DATUM OBJAVE: 25.9.2006
RS 99-4223/2006
4223. Uredba o izvedbi neposrednih plačil v kmetijstvu
Na podlagi 5. člena in v zvezi s 6. in 126. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o izvedbi neposrednih plačil v kmetijstvu
I. SPLOŠNO
1. člen
(vsebina uredbe)
Ta uredba določa nacionalno ovojnico, plačilne pravice z dodatki, upravljanje z nacionalno rezervo, proizvodno vezana plačila ter druge sheme pomoči za izvajanje:
-
Uredbe Sveta (ES) št. 1782/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete ter o spremembi uredb (EGS) št. 2019/93, (ES) št. 1452/2001, (ES) št. 1453/2001, (ES) št. 1454/2001, (ES) št. 1868/94, (ES) št. 1251/1999, (ES) št. 1254/1999, (ES) št. 1673/2000, (EGS) št. 2358/71 in (ES) št. 2529/2001 (UL L št. 270 z dne 21. 10. 2003, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1782/03/ES);
-
Uredbe Komisije (ES) št. 795/2004 z dne 21. aprila 2004 o podrobnih pravilih za izvajanje sheme enotnega plačila, predvidenega v Uredbi Sveta (ES) št. 1782/2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete (UL L št. 141 z dne 30. 4. 2004, str. 1, z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 795/04/ES);
-
Uredbe Komisije (ES) št. 1973/2004 z dne 29. oktobra 2004 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1782/2003 v zvezi s shemami podpor, iz naslova IV in IV a navedene uredbe, glede uporabe zemljišč v prahi za proizvodnjo surovin (UL L št. 345 z dne 20. 11. 2004, str. 1; z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1973/2004/ES);
-
Uredbe Komisije (ES) št. 796/2004 z dne 21. aprila 2004 o podrobnih pravilih za izvajanje navzkrižne skladnosti, modulacije in integriranega administrativnega ter kontrolnega sistema, predvidenih z Uredbo Sveta (ES) št. 1782/2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike ter o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete (UL L št. 141 z dne 30. 4. 2004, str. 18, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 796/2004/ES) in
-
Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 z dne 28. oktobra 1996 o skupni ureditvi trga za sadje in zelenjavo (UL L št. 297 z dne 21. 11. 1996, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2200/04/ES).
2. člen
(izrazi)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:
1.
plačilna pravica je pravica do plačila na hektar upravičene površine, do katerega je upravičeno kmetijsko gospodarstvo;
2.
regionalno plačilo je plačilo na hektar upravičene površine, enotno za celo državo;
3.
dodatek za mleko je plačilo na posamezno kmetijsko gospodarstvo, določeno na osnovi skupne individualne referenčne količine na dan 31. marca 2007;
4.
dodatek za sladkor je plačilo na posamezno kmetijsko gospodarstvo, določeno na osnovi ugotovljenih hektarjev sladkorne pese, za katere so imeli predelovalci v letu 2006 podpisano pogodbo o odkupu sladkorne pese;
5.
dodatek za sektor govedoreje je plačilo na posamezno kmetijsko gospodarstvo, določeno na osnovi odobrenih premij za govedo v referenčnem letu 2006;
6.
upravljanje z nacionalno rezervo je namenjeno za reševanje pritožb in posebnih razmer iz 23. člena te uredbe;
7.
nacionalna rezerva je del nacionalne ovojnice, ki je namenjena reševanju posameznih sektorjev v težavah iz tretjega odstavka 71.d člena Uredbe 1782/03/ES, kmetom, ki se znajdejo v posebnih razmerah iz drugega odstavka 71.d člena Uredbe 1782/03/ES, in kmetom na območjih, ki so predmet prestrukturiranja in ali razvojnih programov iz sedmega odstavka 71.d člena Uredbe 1782/03/ES.
3. člen
(pristojni organ)
Za izvajanje ukrepov, določenih v tej uredbi, je pristojna Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija).
4. člen
(nacionalna ovojnica)
(1)
Nacionalna ovojnica je skupen znesek sredstev, določen na podlagi referenčnih količin in kvot iz Pristopne pogodbe Republike Slovenije k Evropski uniji ter ukrepov neposrednih plačil iz Priloge I Uredbe 1782/03/ES, ki so uporabljene pri izračunu nacionalne zgornje meje iz Priloge VIII a Uredbe 1782/03/ES in znaša 143,9 milijonov eurov.
(2)
Nacionalna ovojnica se nameni za:
-
regionalno plačilo,
-
dodatek za mleko,
-
dodatek za sladkor,
-
dodatek za sektor govedoreje,
-
dodatno plačilo za poseben način reje in izboljšanje kakovosti v skladu z 69. členom Uredbe 1782/03/ES,
-
upravljanje z nacionalno rezervo,
-
posebno premijo za bike in vole,
-
premijo in dodatno premijo za ovce in koze,
-
neposredno plačilo na površino hmeljišča v obdelavi.
(3)
V nacionalno ovojnico ne štejejo druge sheme pomoči/podpor:
-
pomoč za stročnice,
-
pomoč za energetske rastline in
-
podpora za pridelovanje lupinarjev.
5. člen
(razdelitev nacionalne ovojnice)
(1)
V skladu s 4. členom Uredbe 795/04/ES se iz nacionalne ovojnice najprej izdvojijo sredstva za naslednja proizvodno vezana plačila:
-
posebne premije za bike in vole iz 24. člena te uredbe,
-
premije za ovce in koze iz 29. člena te uredbe,
-
neposredno plačilo na površino hmeljišča v obdelavi iz 32. člena te uredbe,
-
dodatno plačilo za poseben način reje in izboljšanje kakovosti v skladu z 69. členom Uredbe 1782/03/ES iz 25. člena te uredbe.
(2)
Za nacionalno rezervo, ki je namenjena dodatku za mleko iz 17. člena te uredbe, dodatku za sladkor iz 19. člena te uredbe, dodatku za sektor govedoreje iz 21. člena te uredbe in upravljanju z nacionalno rezervo iz 23. člena te uredbe, se iz nacionalne ovojnice namenijo sredstva, ki se izračunajo kot razlika med celotno nacionalno ovojnico in vsoto sredstev za ukrepe prejšnjega odstavka, pomnožena s faktorjem 0,28.
(3)
V primeru, da skupna višina zahtevkov za namene iz prejšnjega odstavka preseže znesek nacionalne rezerve, se vrednost plačilnih pravic iz drugega odstavka 16. člena te uredbe sorazmerno zniža. Če pa je skupni znesek nacionalne rezerve za izvajanje ukrepov iz prejšnjega odstavka neizkoriščen, se ta del uporabi za sorazmerno zvišanje vrednosti regionalnega plačila iz drugega odstavka 16. člena te uredbe.
(4)
Za regionalno plačilo se nameni preostali del nacionalne ovojnice, ki se izračuna tako, da se od nacionalne ovojnice iz prvega odstavka 4. člena te uredbe odštejejo sredstva za proizvodno vezana plačila iz prvega odstavka tega člena in sredstva za nacionalno rezervo iz drugega odstavka tega člena.
II. PLAČILNE PRAVICE
6. člen
(plačilna pravica)
(1)
Plačilna pravica je sestavljena iz regionalnega plačila, lahko pa tudi iz dodatkov ki izhajajo iz nacionalne rezerve, in sicer: dodatka za mleko in/ali dodatka za sladkor in/ali dodatka za sektor govedoreje in/ali dodatka iz nacionalne rezerve iz druge in tretje alinee prvega odstavka 23. člena te uredbe.
(2)
Plačilno pravico lahko spremlja dovoljenje za pridelavo sadja, zelenjave in krompirja (v nadaljnjem besedilu: plačilna pravica z dovoljenjem), če so izpolnjeni pogoji iz 11. člena te uredbe in je sestavljena iz regionalnega plačila, lahko pa tudi iz dodatkov ki izhajajo iz nacionalne rezerve, in sicer: dodatka za mleko in/ali dodatka za sladkor in/ali dodatka za sektor govedoreje in/ali dodatka iz nacionalne rezerve iz druge in tretje alinee 23. člena te uredbe.
(3)
Plačilna pravica za praho je sestavljena iz regionalnega plačila, lahko pa tudi iz dodatkov ki izhajajo iz nacionalne rezerve, in sicer: dodatka za mleko in/ali dodatka za sladkor in/ali dodatka za sektor govedoreje in/ali dodatka iz nacionalne rezerve iz druge in tretje alinee 23. člena te uredbe.
7. člen
(upravičene površine za dodelitev plačilnih pravic)
(1)
Plačilne pravice, plačilne pravice z dovoljenjem in plačilne pravice za praho se dodelijo za površine iz tega člena na osnovi stanja evidence dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč zajete iz digitalnih ortofotov, posnetih v letu 2006.
(2)
Upravičene površine za dodelitev plačilnih pravic iz prvega odstavka prejšnjega člena so površine grafičnih enot rabe zemljišč kmetijskega gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: GERK) z rabo kmetijskih zemljišč:
-
1100 – njiva/vrt;
-
1160 – hmeljišče (Hmeljišče mora biti vpisano v evidenco pridelovalcev hmelja.);
-
1230 – oljčnik, za upravičeno površino oljčnika; (Oljčnik mora biti vpisan v evidenco pridelovalcev oljk. Upravičena površina oljčnika se izračuna kot količnik števila upravičenih oljk v oljčniku in števila vseh oljk v oljčniku, vpisanih v grafični del evidence pridelovalcev oljk, pomnožen s površino GERK-a tega oljčnika, pri čemer je upravičena oljka oljka posajena pred 1. majem 1998 in vpisana v grafični del evidence pridelovalcev oljk, ter oljka, ki nadomešča upravičeno oljko);
-
1300 – trajni travnik;
-
1321 – barjanski travnik;
-
1222 – ekstenzivni sadovnjak (Ekstenzivni sadovnjak mora imeti dvonamensko rabo (sadovnjak in košnja oziroma paša) in biti vpisan v evidenco pridelovalcev sadja v ekstenzivnih sadovnjakih).
(3)
Upravičene površine za dodelitev plačilnih pravic z dovoljenjem so GERK-i z rabo kmetijskih zemljišč iz prvega odstavka tega člena ter GERK-i z rabo kmetijskih zemljišč 1190 – rastlinjak, 1180 – trajne rastline na njivskih površinah in 1221 – intenzivni sadovnjak (Intenzivni sadovnjak mora biti vpisan v evidenco pridelovalcev sadja v intenzivnih sadovnjakih), če se na njih prideluje sadje in zelenjava iz Priloge 1 te uredbe ter krompir.
(4)
Upravičene površine za dodelitev plačilnih pravic za praho so GERK-i z rabo kmetijskih zemljišč 1100 – njiva/vrt, 1160 – hmeljišče, če gre za hmeljišče v premeni.
8. člen
(upravičenci do plačilnih pravic)
(1)
Upravičenci do plačilnih pravic, plačilnih pravic z dovoljenjem in plačilnih pravic za praho so kmetijska gospodarstva, za katera nosilci kmetijskih gospodarstev v letu 2007 vložijo zahtevek za dodelitev plačilnih pravic za upravičene površine iz 7. člena te uredbe in obdeluje te površine oziroma opravlja kmetijsko dejavnost na teh površinah (v nadaljnjem besedilu: nosilec kmetijskega gospodarstva).
(2)
Od leta 2008 se plačilne pravice v skladu s 23. členom te uredbe dodeljujejo le iz nacionalne rezerve.
9. člen
(pogoji za dodelitev plačilnih pravic)
(1)
Pogoji za dodelitev plačilnih pravic in plačilnih pravic z dovoljenjem za upravičene površine iz 7. člena te uredbe so naslednji:
-
da so površine z isto vrsto dejanske rabe vpisane v evidenci GERK-ov na posameznem kmetijskem gospodarstvu vsaj 10 mesecev, z začetkom od 15. novembra 2006 dalje;
-
da minimalna površina GERK-a posameznega kmetijskega gospodarstva, za katero se lahko uveljavi zahtevek za dodelitev plačilnih pravic in plačilnih pravic z dovoljenjem, znaša 0,1 ha;
-
da strnjena površina za konopljo z oznako KN 5302 10 00 na posameznem GERK-u, za katero se lahko dodeli plačilna pravica, znaša najmanj 0,30 ha;
-
najmanjša skupna površina posameznega kmetijskega gospodarstva, za katero se lahko uveljavi zahtevek za dodelitev plačilnih pravic, plačilnih pravic z dovoljenjem in plačilnih pravic s praho, znaša 0,30 ha.
(2)
Pogoji za dodelitev plačilnih pravic za praho so naslednji:
-
da so površine z isto vrsto dejanske rabe vpisane v evidenci GERK-ov na posameznem kmetijskem gospodarstvu vsaj 10 mesecev, z začetkom od 15. novembra 2006 dalje;
-
da so površine v prahi široke najmanj 5 metrov in velike 0,05 ha.
10. člen
(število in vrednost plačilnih pravic)
(1)
Število plačilnih pravic, število plačilnih pravic z dovoljenjem ter število plačilnih pravic za praho, do katerih je upravičen nosilec kmetijskega gospodarstva iz 8. člena te uredbe, je enako številu hektarjev upravičenih površin iz 7. člena te uredbe.
(2)
Vrednost plačilne pravice, vrednost plačilne pravice z dovoljenjem in plačilne pravice za praho je vsota regionalnega plačila iz prvega ali drugega odstavka 16. člena te uredbe, in morebitnega dodatka za mleko iz 17. člena te uredbe, dodatka za sladkor iz 19. člena te uredbe, dodatka za sektor govedoreje iz 21. člena te uredbe in morebitnega dodatka za posebne razmere iz druge in tretje alinee 23. člena te uredbe.
(3)
Zgornja vrednost posamezne plačilne pravice z dodatki je lahko največ 5000 evrov/ha.
11. člen
(plačilne pravice z dovoljenjem za pridelavo sadja, zelenjave in krompirja)
(1)
Nosilec kmetijskega gospodarstva je upravičen do plačilnih pravic z dovoljenjem, če je imelo kmetijsko gospodarstvo v letu 2003 oziroma 2006 oziroma ima v letu 2007 določeno število hektarjev upravičenih površin iz drugega odstavka 7. člena, na katerih se je oziroma se prideluje sadje in zelenjava iz Priloge 1 te uredbe ter krompir, in če je zanje vložil zahtevek za dodelitev plačilnih pravic v skladu z 38. členom te uredbe.
(2)
Skupno število dodeljenih plačilnih pravic z dovoljenjem ne sme preseči števila hektarjev upravičenih površin iz 7. člena, katerega za Republiko Slovenijo določi Evropska Komisija v skladu s postopkom iz drugega odstavka 71.g člena in drugega odstavka 144. člena Uredbe 1782/03/ES ter objavi v Prilogi II Uredbe 795/04/ES.
(3)
Plačilne pravice z dovoljenjem se dodeljujejo po prednostnih kriterijih iz tretjega in četrtega odstavka 71.g člena Uredbe 1782/03/ES. Za vsakega nosilca kmetijskega gospodarstva se postavi individualna meja, ki jo agencija določi na podlagi individualnih podatkov o številu hektarjev upravičenih površin iz 7. člena, na katerih se je oziroma se prideluje sadje in zelenjava iz Priloge 1 te uredbe ter krompir v letu 2003, 2006 in 2007. Individualni podatki ugotovljenih površin se povzamejo iz zbirnih vlog za leto 2003, 2006 in 2007.
12. člen
(plačilne pravice za praho)
(1)
Nosilci kmetijskih gospodarstev, ki vložijo zahtevek za dodelitev plačilnih pravic za upravičene površine z rabo kmetijskih zemljišč 1100 – njiva/vrt in 1160 – hmeljišče, če je hmeljišče v premeni, ki je enaka ali večja od 24,23 hektarov, morajo istočasno vložiti zahtevek za dodelitev plačilnih pravic za praho. Stopnja obvezne prahe je določena v skladu z drugim odstavkom 71.j člena Uredbe 1782/03/ES in znaša 7,2%.
(2)
Nosilcem kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v ekološko pridelavo in izpolnjujejo obveznosti iz Uredbe 2091/91/ES, ni potrebno vložiti zahtevka za dodelitev plačilnih pravic za praho, iz prejšnjega odstavka.
(3)
Ne glede na prejšnji odstavek lahko nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v ekološko pridelavo, vložijo zahtevek za dodelitev plačilnih pravic za praho v skladu s prvim odstavkom tega člena, in te površine namenijo za gojenje krmnih metuljnic, če so namenjene lastni uporabi.
(4)
Če se površine v prahi uporabijo za pridelovanje surovin za predelavo v proizvode (biogorivo) oziroma izdelke, ki niso namenjeni prehrani ljudi ali živali, se vloži varščina v skladu s 158. členom Uredbe 1973/04/ES.
13. člen
(izkoriščenost plačilnih pravic)
Neizkoriščena plačilna pravica, plačilna pravica z dovoljenjem in plačilna pravica za praho se razen v primeru višje sile in izjemnih okoliščin iz četrtega odstavka 40. člena Uredbe 1782/03/ES, izdvoji v nacionalno rezervo v skladu s 45. členom Uredbe 1782/03/ES in 8. členom Uredbe 795/04/ES.
14. člen
(prenos plačilnih pravic)
(1)
Plačilna pravica, plačilna pravica z dovoljenjem in plačilna pravice za praho se lahko prenašajo z ali brez zemljišča med nosilci kmetijskih gospodarstev, vpisanih v Register kmetijskih gospodarstev.
(2)
Prenos plačilne pravice, plačilne pravice z dovoljenjem in plačilne pravice za praho se izvaja v skladu s 46. členom Uredbe 1782/03/ES in 25. členom Uredbe 795/04/ES.
(3)
Prenos plačilne pravice, plačilne pravice z dovoljenjem in plačilne pravice za praho se prijavi v obdobju od 15. septembra do 31. januarja na obrazcu, ki ga pripravi agencija in objavi na spletni strani.
(4)
Ob prenosu plačilne pravice za praho se prenese tudi obveznost do izvajanja obvezne prahe v skladu s pogoji iz 12. člena te uredbe.