Uredba o načinu, predmetu in pogojih opravljanja...

727. Uredba o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla

Na podlagi 3., 7. in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 30/93, 20/94, 82/94, 20/98, 32/98, 37/98, 84/98, 6/99, 54/99 in 36/00), drugega odstavka 25. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 44/95, 1/96, 9/99, 56/99, 22/00) in 133. člena zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00 in 102/00) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta uredba določa način opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na območju Republike Slovenije v naslednjem obsegu:

-

toplotna obdelava klavničnih odpadkov in odpadkov živalskega izvora z visokim tveganjem (v nadaljnjem besedilu: toplotna obdelava živalskih odpadkov), ki jih oddaja v toplotno obdelavo neposredno povzročitelj živalskih odpadkov ali izvajalec javne službe ravnanja s klavničnimi odpadki in kužnim materialom živalskega porekla, in

-

priprava predelanih živalskih beljakovin in živalskih maščob, ki so pridobljene s toplotno obdelavo klavničnih odpadkov v obratih za predelavo živalskih odpadkov, v obliko, ki je primerna za odstranjevanje s sežiganjem in za začasno skladiščenje pred njihovim odstranjevanjem.

Ta uredba je v delu, kjer so določeni predmet in pogoji za opravljanje javne službe, koncesijski akt.

2. člen

Pojmi imajo po tej uredbi naslednji pomen:

1.

Klavnični odpadki in kužni material živalskega porekla so živalski odpadki, ki spadajo v kategorijo živalskih odpadkov z visokim tveganjem ali so opredeljeni v skupini posebej nevarnih živalskih odpadkov, skladno s predpisi na področju veterinarstva, za katere je določen poseben postopek predelave in neškodljivega odstranjevanja (v nadaljnjem besedilu: živalski odpadki).

2.

Predelane živalske beljakovine so:

-

kostna, mesna in mesno-kostna moka,

-

krvna moka,

-

perna moka in moka iz tkiv perutnine,

-

ribja moka,

-

vse vrste krmil, pridobljene s predelavo živalskih odpadkov in trupel vseh živalskih vrst in

-

vse vrste krmilnih predmešanic in mešanic, ki vsebujejo katerokoli komponento iz prejšnjih alinei.

3.

Toplotna obdelava živalskih odpadkov je obdelava živalskih odpadkov v obratu za predelavo odpadkov (v nadaljnjem besedilu: kafilerija), ki obratujejo pod nadzorom veterinarske inšpekcije tako, da je mogoče zagotoviti, da se s toplotno obdelavo pridobljene predelane živalske beljakovine in živalske maščobe ne uporabljajo za prehrano ljudi, niti kot krmilo ali gnojilo.

4.

Sežiganje predelanih živalskih beljakovin in živalskih maščob je njihova uporaba v kurilnih napravah, industrijskih pečeh ali sežigalnicah odpadkov. Za sežiganje živalskih maščob se šteje tudi njihova predelava v gorivo za pogon motorjev, če je za to gorivo zagotovljena sledljiva uporaba v motorjih z notranjim izgorevanjem.

5.

Javna služba ravnanja s klavničnimi odpadki in kužnim materialom živalskega porekla je javna služba, ki se opravlja skladno z določbami uredbe o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe s klavničnimi odpadki in kužnim materialom živalskega porekla (Uradni list RS, št. 13/98 in 31/00; v nadaljnjem besedilu: javna služba ravnanja z živalskimi odpadki).

3. člen

Ta uredba ne ureja odstranjevanja predelanih živalskih beljakovin in živalskih maščob s sežiganjem in odstranjevanja živalskih odpadkov s sežiganjem brez predhodne toplotne obdelave teh odpadkov.

2. DEJAVNOST JAVNE SLUŽBE

4. člen

Javna služba po tej uredbi obsega:

1.

toplotno obdelavo živalskih odpadkov, ki jih izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki prevzema od povzročiteljev živalskih odpadkov z namenom predelave v kafileriji;

2.

toplotno obdelavo živalskih odpadkov v kafilerijah tistih povzročiteljev odpadkov, ki imajo dovoljenje za lastno oskrbo živalskih odpadkov, skladno z uredbo o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe ravnanja z živalskimi odpadki;

3.

pripravo predelanih živalskih beljakovin in živalskih maščob v obliko, ki je primerna za začasno skladiščenje pred njihovim odstranjevanjem s sežiganjem;

4.

oddajanje predelanih živalskih beljakovin in živalskih maščob v začasno skladiščenje ali neposredno v odstranjevanje s sežiganjem, in

5.

posredovanje podatkov o toplotni obdelavi živalskih odpadkov skladno s predpisi na področju veterinarstva in varstva okolja.

3. UPORABNIKI JAVNE SLUŽBE

5. člen

Uporabnik storitev javne službe je povzročitelj živalskih odpadkov.

Za živalske odpadke, ki jih je povzročitelj živalskih odpadkov oddal izvajalcu javne službe ravnanja z živalskimi odpadki, prevzame obveznost uporabe storitev javne službe po tej uredbi izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki.

Uporabnik storitev javne službe je tudi:

-

povzročitelj živalskih odpadkov, ki ima dovoljenje za lastno oskrbo živalskih odpadkov s toplotno obdelavo v lastni kafileriji, skladno z uredbo o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe s klavničnimi odpadki in kužnim materialom živalskega porekla (Uradni list RS, št. 13/98 in 31/00) in

-

povzročitelj živalskih odpadkov iz četrtega odstavka 6. člena te uredbe.

4. NAČIN OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE

6. člen

Javna služba iz 1. člena te uredbe se opravlja kot koncesionirana gospodarska javna služba.

Koncesijo podeljuje za Republiko Slovenijo, ki je koncedent, Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).

Koncesija se lahko podeli več koncesionarjem, in sicer:

-

posebej za izvajanje storitev toplotne obdelave živalskih odpadkov, ki jih od povzročiteljev odpadkov prevzame in zbere izvajalec javne službe ravnanja s živalskimi odpadki, in

-

posebej za izvajanje storitev toplotne obdelave živalskih odpadkov, ki nastajajo pri povzročitelju odpadkov, ki ima dovoljenje za lastno oskrbo živalskih odpadkov po predpisu o javni službi ravnanja z živalskimi odpadki.

Pri podelitvi koncesije se lahko določi, da se lahko izvaja storitev toplotne obdelave živalskih odpadkov iz druge alinee prejšnjega odstavka tudi za drugega povzročitelja živalskih odpadkov:

-

če pri njem nastaja v letnem povprečju za več kot 1 tono živalskih odpadkov na delovni dan,

-

če sam zagotavlja prevoz živalskih odpadkov v kafilerijo skladno s predpisi o prevozu nevarnega blaga,

-

če je s povzročiteljem odpadkov, ki ima dovoljenje za lastno oskrbo živalskih odpadkov, sklenil pogodbo o toplotni obdelavi svojih odpadkov za obdobje, ki ni krajše od časa trajanja koncesije, in

-

če ne gre za odpadke poginulih živali.

Izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki je lahko hkrati tudi koncesionar po tej uredbi za izvajanje storitev toplotne obdelave živalskih odpadkov.

5. KONCESIJSKO OBMOČJE

7. člen

Koncesionar pridobi koncesijo za opravljanje javne službe samo za toplotno obdelavo živalskih odpadkov, ki nastajajo na območju Republike Slovenije.

6. IZBIRA KONCESIONARJA

8. člen

Izbira koncesionarja za opravljanje toplotne obdelave živalskih odpadkov, ki jih od povzročiteljev odpadkov prevzame in zbere izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki, se opravi z javnim razpisom, skladno s 133. členom zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00, v nadaljnjem besedilu ZJN-1).

Javni razpis za izbiro koncesionarja toplotne obdelave živalskih odpadkov iz prejšnjega odstavka se lahko opravi tudi skupaj z javnim razpisom za izbiro koncesionarja za izvajanje javne službe ravnanja z živalskimi odpadki.

O izbiri koncesionarja odloči vlada.

Koncesijo za opravljanje toplotne obdelave živalskih odpadkov, ki jih povzročitelj odpadkov neposredno oddaja v toplotno obdelavo, se podeli osebi, ki ima dovoljenje za lastno oskrbo živalskih odpadkov po predpisu o javni službi ravnanja z živalskimi odpadki, na podlagi njegove vloge.

Poleg dokazil o lastni oskrbi živalskih odpadkov mora povzročitelj odpadkov iz prejšnjega odstavka k vlogi za podelitev koncesije priložiti tudi podatke iz četrtega odstavka 6. člena te uredbe o povzročiteljih živalskih odpadkov, za katere v svoji kafileriji na podlagi pogodbe toplotno obdeluje živalske odpadke.

9. člen

Podlaga za vsebino javnega razpisa za izbiro koncesionarja iz prvega odstavka prejšnjega člena je ta uredba. Poleg obveznih elementov, ki jih določa 68. člen ZJN-1, javni razpis vsebuje še:

-

navedbo o začetku in času trajanja koncesije,

-

opis obveznosti koncesionarja v skladu s to uredbo,

-

navedbo o roku za izdajo sklepa o izbiri koncesionarja, in

-

način obveščanja kandidatov o poteku postopka.

Koncedent pripravi razpisno dokumentacijo, katere sestavni deli morajo biti enaki vsebini razpisa.

10. člen

Rok za oddajo ponudbe velja 52 dni od dneva, ko je bilo poslano obvestilo za objavo koncesije Uradnemu listu RS.