Pravilnik o načinu označevanja in zavarovanja del na...

5008. Pravilnik o načinu označevanja in zavarovanja del na javnih cestah in ovir v cestnem prometu

Na podlagi tretjega odstavka 6. člena Zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja minister za promet v soglasju z ministrom za notranje zadeve in ministrom za okolje in prostor

P R A V I L N I K o načinu označevanja in zavarovanja del na javnih cestah in ovir v cestnem prometu

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

(predmet pravilnika)

(1)

S tem pravilnikom so določeni postopki in načini prometnega označevanja in zavarovanja del na cesti in ovir v cestnem prometu, ki jih opredeljujejo predpisi s področja javnih cest in varnosti cestnega prometa. Določbe tega pravilnika predstavljajo minimalne potrebne aktivnosti, ki jih je potrebno izvesti v primeru prometnega označevanja in zavarovanja del na cesti in ovir v cestnem prometu.

(2)

Pravilnik določa postopke pri načrtovanju in postavitvi začasne prometne signalizacije in prometne opreme ter pri njenem vzdrževanju in odstranitvi.

2. člen

(področje uporabe)

(1)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo za javne ceste in nekategorizirane ceste, ki se uporabljajo za javni cestni promet.

(2)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo v primerih, ko ima izvajanje gradbenih del, vzdrževalnih del in prireditev na cesti ali njeni bližini neposreden ali posreden vpliv na varnost udeležencev v prometu.

(3)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo tudi v primerih interventnih zapor, ki so potrebne zaradi naravnih in prometnih nesreč ter zavarovanja ovir in nevarnih mest, oziroma v primerih, ki jih ni mogoče v naprej načrtovati.

(4)

V okviru vseh aktivnosti je potrebno posebno pozornost posvetiti šibkejšim udeležencem v prometu (invalidi, pešci, kolesarji) in jim zagotoviti ustrezen nivo prometne varnosti v območju zapore ceste.

3. člen

(pomen izrazov)

(1)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

1.

"ovira v cestnem prometu" je delovišče, predmet ali poškodba vozišča, prireditev, ustavljeno, poškodovano ali pokvarjeno vozilo, ki onemogoča neovirano in varno odvijanje prometa;

2.

"zapora ceste" je začasna prometna ureditev na delu ceste, ki je potrebna zaradi izvajanja gradbenih ali vzdrževalnih del, zavarovanja ovir v cestnem prometu ali prireditev na, ob ali nad cesto ali na drugi površini ob njej, ki vplivajo na cestni promet;

3.

"elaborat zapore ceste" je elaborat, v katerem je določena začasna prometna ureditev zaradi izvedbe del, zavarovanja nevarnih mest, objektov ali ovir v cestnem prometu in prireditev tako, da je tudi na takih delih ceste zagotovljeno varno in čim bolj tekoče odvijanje vseh vrst prometa;

4.

"dolgotrajna zapora ceste" je zapora, ki traja več kot en svetli del dneva (tudi ponoči);

5.

"kratkotrajna nepremična zapora ceste" je zapora, ki traja največ en svetli del dneva in ki se ne pomika vzdolž ceste;

6.

"kratkotrajna premična zapora ceste" je zapora, ki traja največ en svetli del dneva in ki se pomika vzdolž ceste;

7.

"nevarno mesto" je del ceste ali mesto, na katerem je zaradi poškodb vozišča ali cestnega telesa, nepredvidenih naravnih ali drugih ovir na ali ob cesti, ogroženo varno in tekoče odvijanje prometa;

8.

"območje delovišča" je območje, v katerem se na cesti ali njenem vplivnem območju izvajajo gradbena ali vzdrževalna dela skupaj z varovalnim območjem (vrsta in lega območij, navedenih v točkah od 8 do 16, je razvidna iz slike 1);

9.

"najava" je mesto, na katerem so postavljeni prvi prometni znaki, ki voznika opozarjajo na bližino območja zapore ceste;

10.

"območje opozarjanja" je območje med mestom najave in mestom na katerem se začnejo spreminjati tehnični elementi ceste; v njem je voznik s predpisanim zaporedjem prometnih znakov opozorjen na bližnjo spremembo prometne ureditve in s tem povezane spremenjene pogoje vožnje;

11.

"začetno območje" je območje, na katerem se pred območjem izvajanja del spremenijo tehnični elementi ceste;

12.

"območje umirjanja" je območje, ki je namenjeno umiritvi prometnega toka po spremembi tehničnih elementov ceste v začetnem območju;

13.

"območje preusmeritve" je območje, na katerem je zaradi območja izvajanja del smerno ali višinsko spremenjen potek osi ceste;

14.

"varovalno območje" je območje, ki služi kot vmesno območje med delom ceste, po katerem poteka promet, in gradbiščem; v tem območju se dela ne izvajajo, prav tako pa se v tem območju ne zadržujejo delavci, gradbeni stroji in vozila; širina tega območja je odvisna od vrste izvajanja del ali ovire v cestnem prometu in je določena v elaboratu ureditve gradbišča;

15.

"zaključno območje" je območje, v katerem se elementi ceste smerno in višinsko ponovno prilagodijo obstoječim elementom ceste;

16.

"iztek" je območje, kjer so postavljeni znaki za preklic vseh prepovedi in omejitev, ki so potrebne v območju začasne prometne ureditve;

17.

"začasna prometna signalizacija" je signalizacija, ki je v območju začasne prometne ureditve postavljena najnujnejši čas in se po koncu tega časa v celoti odstrani;

18.

"prometno varnostna oprema" je prometna in druga oprema za fizično zavarovanje območja izvajanja del ter vozil in strojev, ki so potrebni za izvajanje del;

19.

"delna zapora" je zapora, pri kateri je na posameznem delu ceste zaradi del na cesti ali ovir v cestnem prometu zožen prečni profil ceste;

20.

"popolna zapora" je zapora, pri kateri je na posameznem delu ceste prepovedan promet vseh ali posameznih vrst udeležencev v prometu;

21.

"obvozna cesta" je cesta, ki mora zaradi delne ali popolne zapore ceste prevzeti ves ali del prometa, ki se običajno odvija po cesti, ki je zaprta;

22.

"predlagatelj zapore" je lahko pravna ali fizična oseba, ki zaradi izvedbe del ali organizacije prireditve predlaga zaporo ceste.

(2)

Ostali izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo enak pomen, kot ga določajo predpisi o javnih cestah, varnosti cestnega prometa in o graditvi objektov.

4. člen

(pristojnosti upravljavca ceste)

(1)

Za izvedbo zapore ceste lahko glede na določbe pravilnika upravljavec ceste predpiše tudi druge pogoje, če oceni, da so pomembni za varno in tekoče odvijanje prometa.

(2)

Pogoji iz prejšnjega odstavka morajo biti javno objavljeni.

(3)

Upravljavec ceste lahko predlog za izdajo dovoljenja za zaporo ceste zavrne, če ugotovi, da bi bila zaradi zapore ceste v taki meri zmanjšana prepustnost ceste, da bi to povzročalo nivo uslug F (kvalitativna ocena razmer na cesti po metodi HCM).

(4)

Podrobnejšo vsebino vloge za izdajo dovoljenja za zaporo ceste in elaborata določi upravljavec ceste.

(5)

Upravljavec ceste mora voditi evidenco o vseh izdanih dovoljenjih za zaporo ceste, kakor tudi o začasnih prometnih ureditvah, izvedenih zaradi vzdrževalnih del ali interventnih popravil naprav in napeljav, vgrajenih v cesto.

5. člen

(obveznosti vzdrževalca javne ceste)

(1)

Pri izvajanju del rednega vzdrževanja javnih cest, za katera v skladu z določili Zakona o javnih cestah dovoljenje za zaporo ceste ni potrebno, mora izvajalec del rednega vzdrževanja cest upoštevati določbe tega pravilnika.

(2)

Za izvedbo interventnih zapor mora izvajalec rednega vzdrževanja cest:

-

stalno razpolagati z zadostno količino začasne prometne signalizacije in prometne opreme, v skladu s tipskimi shemami,

-

razpolagati s stalnimi dežurnimi ekipami za izvedbo in vzdrževanje zapore ceste.

6. člen

(obveznosti predlagatelja zapore)

Predlagatelj zapore mora zagotoviti, da je zaradi izvajanja del ali izvedbe prireditve, promet na cesti v čim manjši možni meri in čim krajši čas oviran. S predlagano zaporo ceste mora zagotavljati varnost udeležencev v prometu in varnost izvajalcev del ali udeležencev prireditve.

7. člen

(obnovitvena dela)

(1)

V primeru obnovitvenih del, za katera je izvedba zapore ceste urejena v pogodbi o oddaji del in za katera dovoljenje za zaporo ceste ni potrebno, mora izvajalec del najmanj deset delovnih dni pred pričetkom del upravljavcu posredovati:

-

izpolnjen evidenčni obrazec zapore in

-

en izvod elaborata začasne prometne ureditve, ki je sestavni del projekta za izvedbo obnovitvenih del.

(2)

Upravljavec ceste mora po prejemu dokumentov iz prejšnjega odstavka tega člena še pred pričetkom obnovitvenih del obvestiti o zapori policijo, prometni inšpektorat in izvajalca rednega vzdrževanja ceste.

II. POSTOPKI NAČRTOVANJA IN IZVEDBE ZAPORE

8. člen

(priprave na zaporo ceste)

Pri načrtovanju in izvedbi zapore ceste, ki je mogoča le z dovoljenjem upravljavca ceste, morajo vsi udeleženci upoštevati predpisane postopke.

9. člen

(postopkovne faze)

(1)

Za postavitev začasne prometne signalizacije in prometne opreme v območju zapore morajo udeleženci v postopkih izvršiti vse postopke, ki so vključeni v naslednje faze:

-

planiranje,

-

načrtovanje,

-

vzpostavitev zapore ceste,

-

vzdrževanje zapore ceste in

-

odstranitev zapore ceste.

Prikaz območja označitve oziroma zavarovanja del &fbco;binary entityId="0cfb7d6c-2d6f-48c1-beff-10d55990a9ec" type="pdf"&fbcc;

(2)

Upravljavci komunalnih vodov in vzdrževalci cest morajo za izvedbo interventnih zapor in zapor za izvedbo vzdrževalnih del upoštevati naslednje faze:

-

predhodne priprave,

-

vzpostavitev začasne prometne ureditve,

-

vzdrževanje in

-

odstranitev.

10. člen

(naloge predlagatelja)

(1)

V postopkih za postavitev začasne prometne signalizacije in prometne opreme v območju zapore mora predlagatelj:

-

izdelati ali pridobiti elaborat zapore ceste, ki ga lahko v skladu s predpisi o graditvi objektov izdela pravna ali fizična oseba,

-

pridobiti dovoljenje za izvedbo zapore ceste, ki ga izda upravljavec ceste,

-

v primeru popolne zapore ceste pridobiti soglasje za izvedbo obvoza od upravljavca ceste, po kateri bo potekal obvoz,

-

zagotoviti postavitev, vzdrževanje in odstranitev začasne prometne signalizacije in prometne opreme v skladu z elaboratom zapore ceste, dovoljenjem za izvedbo zapore ceste, določili tega pravilnika in drugimi veljavnimi predpisi,

-

imenovati odgovorno osebo za nadzor nad postavitvijo, stalnim spremljanjem prometa in začasne prometne signalizacije in prometne opreme v območju zapore ceste in odstranitvijo začasne prometne signalizacije in prometne opreme po končanih delih ali zaključku prireditve.

(2)

Predlagatelju ni potrebno izdelati ali pridobiti elaborata zapore ceste, če:

-

za zaporo ceste obstaja tipska shema zapore ceste, ki je sestavni del tega pravilnika, in

-

v območju zapore ni križišča, in

-

se prometa v območju zapore ne ureja s svetlobnimi prometnimi znaki.

(3)

V primerih iz prejšnjega odstavka mora predlagatelj vlogi namesto elaborata priložiti tipsko shemo zapore. Tipsko shemo začasne prometne ureditve je potrebno opremiti s:

-

podatki o kvaliteti in dimenzijah začasne prometne signalizacije,

-

žigom pooblaščenega inženirja in njegovim podpisom.

Tipsko shemo je potrebno dopolniti s podatki o natančni lokaciji začetka in konca območja delovišča ali prireditve. Obstoječo prometno signalizacijo v območju zapore je potrebno vrisati v tipsko shemo zapore in jo prilagoditi začasni prometni signalizaciji.

11. člen

(naloge projektanta zapore)

Pri določanju vrste zapore ceste mora projektant:

-

izdelati elaborat zapore ceste, ki je po vsebini in tehničnih rešitvah skladen z veljavnimi predpisi,

-

zbrati vse potrebne podatke o dejanskih prometnih obremenitvah vseh vrst udeležencev v prometu, tehničnih elementih cest v območju predvidene zapore ceste, tehničnih elementih obvoznih cest v primeru popolne zapore ceste, stalni prometni signalizaciji in prometni opremi, avtobusnih linijah in postajališčih ter prometni varnosti,

-

pri načrtovanju zapore ceste upoštevati optimalen način odvijanja prometa zaradi zapore ceste glede na obseg, vrsto in način izvajanja del ali obsega prireditve, tako da bo zagotovljena prepustnost in prometna varnost,

-

pri načrtovanju začasne prometne signalizacije in prometne opreme upoštevati tipske sheme, ki so sestavni del tega pravilnika.

12. člen

(naloge postavljavca začasne prometne signalizacije in prometne opreme)

(1)

V primeru, da izvajalec del ali organizator prireditve nista strokovno usposobljena in opremljena za postavitev začasne prometne signalizacije in opreme, to delo oddata strokovno usposobljeni in ustrezno opremljeni pravni osebi.

(2)

Postavljavec začasne prometne signalizacije in prometne opreme mora razpolagati z ustrezno prometno signalizacijo in prometno opremo, ki izpolnjuje pogoje veljavnih predpisov.

(3)

Za vsako zaporo mora postavljavec imenovati odgovornega vodjo del.

13. člen

(naloge izvajalcev del)

Vsi delavci izvajalca del in organizatorja prireditve, ki opravljajo kakršna koli opravila na območju zapore ceste, morajo biti strokovno usposobljeni za dela, ki jih opravljajo. Razpolagati morajo s predpisano opremo. Delavci, zaposleni na gradbišču, mehanizacija in vozila morajo biti ustrezno opremljeni in označeni.

14. člen

(naloge vzdrževalca cest)

V okviru izvajanja nadzora nad stanjem in prevoznostjo cest mora izvajalec rednega vzdrževanja ceste ob vsakokratnem pregledu ceste preveriti tudi stanje začasne prometne signalizacije in prometne opreme na območju zapore ceste, ki ga opravi v okviru rednih vzdrževalnih del. Na morebitne pomanjkljivosti mora opozoriti odgovorno osebo predlagatelja zapore ceste in upravljavca ceste.

15. člen

(obveznosti vzdrževalca cest pri zaporah zaradi vzdrževalnih del)

Pri zaporah cest zaradi izvajanja vzdrževalnih del mora izvajalec rednega vzdrževanja ceste upoštevati določbe veljavnih predpisov, ki se nanašajo na:

-

obveščanje o nastali začasni prometni ureditvi,

-

uporabo predpisane začasne prometne signalizacije in prometne opreme in

-

način postavitve začasne prometne signalizacije v skladu s tipskimi shemami.

16. člen

(naloge upravljavca komunalnih vodov)

V primeru nastanka poškodb na obstoječih komunalnih vodih, ki vplivajo na tekoče in varno odvijanje prometa, mora njihov upravljavec pri izvedbi interventne zapore:

-

takoj po prejemu obvestila o potrebnosti izvedbe zapore ceste, pristopiti k njeni izvedbi,

-

začasno prometno signalizacijo postaviti v skladu z določili tega pravilnika in drugimi veljavnimi predpisi,

-

o izvedenih ukrepih pisno, po faksu ali elektronski pošti obvestiti upravljavca ceste in policijo,

-

v roku 24 ur o izvedenih ukrepih pisno obvestiti upravljavca ceste, policijo in prometni inšpektorat,

-

dela izvajati tako, da je promet oviran v čim manjši možni meri in čim krajši čas,

-

odstraniti vso začasno prometno signalizacijo in prometno opremo, takoj po končanih delih in prenehanju razlogov za njihovo postavitev.

III. ELABORAT ZAPORE CESTE

17. člen

(elaborat zapore)

Elaborat zapore ceste mora biti izdelan v skladu z veljavnimi predpisi o projektiranju.

18. člen

(sestavni deli elaborata)

Sestavni deli elaborata so:

1.

Splošni del:

a)

naslovna stran,

b)

izpis o registraciji podjetja (ne starejši od enega leta),

c)

izjava o upoštevanju tehničnih predpisov in standardov,

d)

zapisniki morebitnih komisijskih ogledov in sestankov v zvezi s predvideno prometno ureditvijo.