Uredba o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil...

999. Uredba o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč

Na podlagi 73. in 76. člena zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 64/94), 8. in 10. člena zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 71/93) ter 21. člena zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 4/93, 71/94, 23/96 in 47/97) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

Ta uredba ureja merila za organiziranje, opremljanje in usposabljanje Civilne zaščite, gasilskih enot in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah.

II. ORGANIZIRANJE IN OPREMLJANJE

1. Civilna zaščita

2. člen

Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči se organizirajo naslednje enote, službe in organi Civilne zaščite:

-

enote za prvo pomoč;

-

enote za prvo veterinarsko pomoč;

-

tehnične reševalne enote;

-

enote za radiološko, kemijsko in biološko zaščito;

-

enote za varstvo pred neeksplodiranimi ubojnimi sredstvi;

-

služba za proženje snežnih plazov;

-

službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč;

-

službe za podporo;

-

poverjeniki za Civilno zaščito in njihovi namestniki;

-

poveljniki Civilne zaščite in njihovi namestniki ter štabi Civilne zaščite.

3. člen

(1)

Enote za prvo pomoč organizirajo:

-

gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije ter državni organi z do 300 zaposlenimi delavci na istem kraju eno ekipo in na vsakih nadaljnjih 300 zaposlenih še eno ekipo;

-

šole in drugi javni zavodi, ki opravljajo dejavnost vzgoje in izobraževanja, otroškega, invalidskega in socialnega varstva ter nege starejših oseb, ki imajo do 300 otrok, učencev, študentov ali oskrbovanih oseb eno ekipo in na vsakih nadaljnjih 300 oseb še eno ekipo;

-

lokalne skupnosti, ki imajo do 3000 prebivalcev najmanj eno ekipo in na vsakih nadaljnjih 3000 prebivalcev še po eno ekipo.

(2)

Po dve ekipi iz prejšnjega odstavka se povezujeta v oddelek in po dva oddelka v vod. V vsakem vodu mora biti ena ekipa za prevoz ranjencev. Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije iz prve in druge alinee prejšnjega odstavka, ki zaradi premajhnega števila zaposlenih nimajo možnosti za organizacijo popolnih ekip, lahko organizirajo nepopolne ekipe, ne glede na predpisano formacijo. Če tudi to ni mogoče, pa mora imeti najmanj en delavec tečaj prve pomoči Civilne zaščite.

(3)

Naloge enot za prvo pomoč so:

-

dajanje prve pomoči poškodovanim in obolelim;

-

izvajanje triaže;

-

izvajanje dekontaminacije poškodovanih in obolelih;

-

sodelovanje pri prevozu poškodovanih in obolelih;

-

sodelovanje pri negi poškodovanih in obolelih;

-

sodelovanje pri izvajanju higiensko-epidemioloških ukrepov.

4. člen

(1)

Enote za prvo veterinarsko pomoč organizirajo gospodarske družbe, ki se pretežno ukvarjajo z farmsko vzrejo živine in imajo najmanj 300 glav goveje živine, 500 prašičev ali 100 konj.

(2)

Gospodarske družbe iz prejšnjega odstavka, ki zaradi premajhnega števila zaposlenih nimajo možnosti organizirati popolnih enot, lahko organizirajo nepopolne enote, ne glede na predpisano formacijo.

(3)

Naloge enot za prvo veterinarsko pomoč so:

-

izvajanje ukrepov za zaščito živali, živil živalskega izvora, krmil in napajališč pred nevarnostmi naravnih in drugih nesreč;

-

dajanje prve veterinarske pomoči poškodovani in oboleli živini;

-

sodelovanje pri izvajanju dekontaminacije živine;

-

sodelovanje pri odstranjevanju živalskih trupel.

5. člen

(1)

Tehnične reševalne enote organizirajo:

-

gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije ter državni organi z nad 500 zaposlenimi delavci na istem kraju en oddelek za reševanje;

-

lokalne skupnosti, ki imajo 3000-13000 prebivalcev eno ekipo za izvidovanje in en oddelek za reševanje, lokalne skupnosti s 13001-23000 prebivalci en oddelek za izvidovanje ter dva oddelka za reševanje, lokalne skupnosti s 23001-33000 prebivalci dva oddelka za izvidovanje ter tri oddelke za reševanje, lokalne skupnosti s 33001-40000 prebivalci dva oddelka za izvidovanje ter štiri oddelke za reševanje;

-

lokalne skupnosti, ki imajo nad 40000 prebivalcev najmanj en vod za izvidovanje in najmanj eno četo za reševanje;

-

lokalne skupnosti, ki imajo 100000 in več prebivalcev najmanj dva voda za izvidovanje in najmanj dve četi za reševanje;

-

uprave za obrambo Ministrstva za obrambo (v nadaljnjem besedilu: uprave za obrambo) organizirajo najmanj en oddelek za izvidovanje in najmanj en vod za reševanje.

(2)

Oddelek za reševanje iz prejšnjega odstavka obsega dve ekipi in vod za reševanje dva oddelka za reševanje. Oddelek za izvidovanje obsega dve ekipi za izvidovanje in vod za izvidovanje pa dva oddelka za izvidovanje. Četa za reševanje pa dva voda za reševanje. Na poplavno ogroženih območjih se oddelku in vodu za reševanje doda ena ekipa za reševanje na vodi, četi pa dve ekipi za reševanje na vodi.

(3)

Naloge tehničnih reševalnih enot so:

-

odkrivanje zasutih ljudi v ruševinah;

-

reševanje ljudi in materialnih dobrin iz ogroženih in poškodovanih objektov, ruševin in zemeljskih plazov;

-

reševanje na vodi;

-

sodelovanje pri utrjevanju in graditvi nasipov pred naraslimi vodami;

-

sodelovanje pri odstranjevanju ovir na cestah, urejanju zasilnih poti in prehodov ter pri popravilu komunalne infrastrukture in odpravljanju drugih posledic nesreč;

-

sodelovanje pri sanaciji posledic nesreč z nevarnimi snovmi v naravnem okolju;

-

sodelovanje pri graditvi sanitarno-higienskih objektov;

-

urejanje lokacij za začasno nastanitev ogroženih prebivalcev;

-

sodelovanje pri graditvi zaklonilnikov ob neposredni vojni nevarnosti in med vojno.

6. člen

(1)

Enote za radiološko, kemijsko in biološko zaščito organizirajo:

-

gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije, ki v svojem delovnem procesu uporabljajo, proizvajajo, prevažajo ali skladiščijo nevarne snovi, ki ogrožajo okoliško prebivalstvo, najmanj eno ekipo za radiološko, kemijsko in biološko dekontaminacijo oziroma morajo financirati ustanovitev, opremljanje in usposabljanje takšne enote v lokalni skupnosti, v kateri opravljajo dejavnost;

-

lokalne skupnosti, ki imajo od 3000 do 20000 prebivalcev en oddelek za radiološko, kemijsko in biološko dekontaminacijo in za vsakih nadaljnjih 20000 prebivalcev še po en oddelek;

-

uprave za obrambo najmanj en oddelek za radiološko, kemijsko in biološko izvidovanje;

-

Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje en oddelek za radiološko, kemijsko in biološko dekontaminacijo.

(2)

Oddelek za radiološko, kemijsko in biološko dekontaminacijo iz prejšnjega odstavka obsega dve ekipi za dekontaminacijo, oddelek za radiološko, kemijsko in biološko izvidovanje pa tri ekipe za izvidovanje.

(3)

Naloge enot za radiološko, kemijsko in biološko zaščito so:

-

izvidovanje nevarnih snovi ter bojnih strupov v okolju (detekcija, identifikacija, dozimetrija, enostavnejše analize);

-

ugotavljanje in označevanje meja kontaminiranih območij;

-

ugotavljanje prenehanja radiološke, kemijske in biološke nevarnosti;

-

jemanje vzorcev za analize in preiskave;

-

usmerjanje, usklajevanje in izvajanje zaščitnih ukrepov;

-

izvajanje dekontaminacije in ugotavljanje njene uspešnosti.

7. člen

(1)

Enote za varstvo pred neeksplodiranimi ubojnimi sredstvi organizirajo uprave za obrambo Celje, Kranj, Koper, Ljubljana, Maribor, Nova Gorica, Novo mesto in Postojna, vsaka po eno enoto.

(2)

Naloge enot za varstvo pred neeksplodiranimi ubojnimi sredstvi so odkrivanje, odstranjevanje in uničevanje neeksplodiranih ubojnih sredstev v okolju, ki so ostala kot posledica preteklih vojaških spopadov in drugih vojaških aktivnosti.

8. člen

(1)

Služba za proženje snežnih plazov se organizira kot posebna ekipa v okviru enot za varstvo pred neeksplodiranimi ubojnimi sredstvi pri upravah za obrambo Celje, Kranj, Ljubljana in Nova Gorica. V Upravi za obrambo Slovenj Gradec se organizira kot samostojna ekipa za proženje snežnih plazov.

(2)

Naloge službe za proženje snežnih plazov so:

-

preventivno proženje snežnih plazov;

-

odstreljevanje nevarnih snežnih opasti;

-

odstreljevanje ledu na vodotokih.

9. člen

(1)

Službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč organizirajo gospodarske družbe in zavodi, lastniki oziroma upravljalci stanovanjskih stavb ter lokalne skupnosti, in sicer:

-

v vsakem zaklonišču s 25-200 zakloniščnimi mesti mora biti vodja zaklonišča;

-

v vsakem zaklonišču z 201-400 zakloniščnimi mesti morata biti vodja in namestnik vodje zaklonišča;

-

v zakloniščih s 401-600 zakloniščnimi mesti morajo biti vodja in dva namestnika vodje zaklonišča;

-

za vsakih nadaljnjih 200 zakloniščnih mest se določi še en namestnik vodje zaklonišča.

(2)

Naloge službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč so:

-

sodelovanje pri vzdrževanju zaklonišč;

-

označevanje dostopov do zaklonišč;

-

pripravljanje zaklonišč za uporabo;

-

organiziranje bivanja v zakloniščih;

-

skrb za delovanje naprav in opreme v zakloniščih.

10. člen

(1)

Službe za podporo organizirajo zlasti:

-

uprave za obrambo;

-

Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje;

-

lokalne skupnosti;

-

gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije.

(2)

Službe za podporo sestavljajo enote za oskrbo, enote za zveze, enote za prevoze ter enote za informacijsko podporo in administrativno delo.

(3)

Velikost služb za podporo oziroma število enot določijo ustanovitelji glede na ogroženost, število in vrsto sil za zaščito, reševanje in pomoč ter možnosti. Pri tem morajo upoštevati, da je najmanjša enota ekipa in da mora biti kadrovsko in materialno popolnjena v skladu z merili.

(4)

Naloge služb za podporo so:

-

zagotavljanje nastanitve in oskrbe pripadnikov Civilne zaščite ter drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč s hrano, vodo ter drugimi življenjskimi potrebščinami, delovnimi sredstvi in materialom;

-

pomoč pri vzdrževanju delovnih sredstev oziroma sredstev za zaščito, reševanje in pomoč;

-

zagotavljanje informacijske podpore;

-

vzpostavljanje, upravljanje in vzdrževanje zvez med organi vodenja ter enotami in službami, ki opravljajo naloge zaščite, reševanja in pomoči;

-

opravljanje kurirske službe;

-

zagotavljanje prevozov moštev, opreme in materiala;

-

opravljanje administrativno-tehničnih in drugih del za organe, ki vodijo zaščito, reševanje in pomoč;

-

sodelovanje pri evakuaciji, začasni nastanitvi in oskrbi ogroženih prebivalcev;