Uredba o ureditvi trga z mlekom in mlečnimi izdelki |...

4631. Uredba o ureditvi trga z mlekom in mlečnimi izdelki

Na podlagi 5. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o ureditvi trga z mlekom in mlečnimi izdelki

I. POGLAVJE: Vsebina

1. člen

(vsebina uredbe)

Ta uredba določa:

-

ciljno ceno za mleko in intervencijski ceni za maslo in posneto mleko v prahu;

-

ukrep intervencijskega nakupa masla in posnetega mleka v prahu;

-

ukrep podpor za skladiščenje masla, smetane, posnetega mleka v prahu in sirov;

-

ukrep pospeševanja prodaje mleka in mlečnih izdelkov;

-

evideco količin mleka in mlečnih izdelkov.

Ta uredba velja za izdelke, ki se uvrščajo v naslednje tarifne oznake kombinirane nomenklature carinske tarife:

-----------------------------------------------------------------
Tarifna   Poimenovanje
oznaka
-----------------------------------------------------------------
0401      Mleko in smetana, nekoncentrirana in brez dodatnega
          sladkorja ali drugih sladil
0402      Mleko in smetana, koncentrirana ali z dodatkom
          sladkorja ali drugih sladil
0403      Pinjenec, kislo mleko, kisla smetana, jogurt, kefir in
          drugo fermentirano ali kislo mleko in smetana,
          koncentrirano ali ne, z dodatkom sladkorja ali drugih
          sladil, aromatizirano ali z dodanim sadjem, lupinastim
          sadjem ali kakavom
0404      Sirotka, koncentrirana ali ne, z dodatkom sladkorja ali
          drugih sladil; izdelki iz naravnih mlečnih sestavin z
          dodatkom sladkorja ali drugih sladil ali brez njih, ki
          niso navedeni in ne zajeti na drugem mestu
0405      Maslo ter druge maščobe in olja, dobljeni iz mleka;
          mlečni namazi
0406      Sir in skuta
-----------------------------------------------------------------

II. POGLAVJE: Cene

2. člen

(ciljna cena)

Ciljna cena za mleko s 3,7% mlečne maščobe, oddano v mlekarne, je 7.100 SIT/100 kg.

Ciljna cena iz prejšnjega odstavka je želena cena, ki naj bi jo proizvajalci mleka dosegali za oddano mleko.

Minister, pristojen za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: minister) predpiše elemente za oblikovanje odkupne cene mleka.

3. člen

(intervencijski ceni)

Intervencijska cena masla je 77.850 SIT/100 kg.

Intervencijska cena posnetega mleka v prahu je 49.335 SIT/100 kg.

III. POGLAVJE: Intervencijski odkup

4. člen

(uvedba intervencijskega nakupa masla)

Ko je tržna cena masla dva tedna zapored nižja od 92% intervencijske cene, Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) po postopku zbiranja ponudb iz 10. člena te uredbe, začne z intervencijskim nakupom masla, ki izpolnjuje predpisane pogoje iz 5. člena te uredbe.

Cena masla, po kateri agencija odkupi maslo, ne sme biti nižja od 90% intervencijske cene masla.

Ko je tržna cena masla dva tedna zapored enaka ali višja od 92% intervencijske cene, agencija preneha z intervencijskim nakupom masla.

Tržna cena masla pomeni izračunano povprečje proizvajalčevih (ex-factory) cen svežega masla, pakiranega v bloke po 25 kg neto, ki izpolnjuje predpisane pogoje iz 5. člena te uredbe, brez obračunanih davkov in obremenitev, povečana za 540 SIT/100 kg za transportne stroške dostave masla do skladišča agencije.

5. člen

(pogoji za maslo)

Maslo za intervencijski nakup mora biti izdelano neposredno in izključno iz pasterizirane smetane in mora vsebovati najmanj 82 masnih % maščobe in največ 16 masnih % vode ter mora izpolnjevati druge predpisane pogoje glede kakovosti.

Maslo iz prejšnjega odstavka mora biti izdelano v obratu, ki izpolnjuje pogoje iz 8. člena te uredbe.

Minister predpiše kakovostne parametre, analizne metode za določanje fizikalno-kemijskih in mikrobioloških parametrov, metodo senzoričnega ocenjevanja ter metode jemanja vzorcev masla za intervencijski nakup.

6. člen

(intervencijski nakup posnetega mleka v prahu)

Agencija v obdobju od 1. marca do 31. avgusta neposredno nakupuje posneto mleko v prahu, ki izpolnjuje predpisane pogoje iz 7. člena te uredbe in je pakirano kot je to določeno v Prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe.

Ponudba za prodajo posnetega mleka v prahu:

-

mora vsebovati ime in priimek oziroma firmo in naslov oziroma sedež ponudnika;

-

mora vsebovati ponujeno količino posnetega mleka v prahu, ki je najmanj 20 ton posnetega mleka v prahu;

-

se mora glasiti na cele tone;

-

mora vsebovati navedbo vsebnosti beljakovin in uporabljenega postopka izdelave (razprševanje ali valjar);

-

se mora nanašati samo na posneto mleko v prahu, ki je bilo proizvedeno v roku 1 meseca pred dnem, ko agencija prejme ponudbo za nakup;

-

mora imeti priloženo dokazilo o zagotovljeni varščini v višini 2.580 SIT/tono posnetega mleka v prahu. Namen varščine je vzdrževanje ponudbe in zagotovitev dostave posnetega mleka v prahu do skladišča agencije. Za varščine se smiselno uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo vrste finančnih zavarovanj, s katerimi ponudniki zavarujejo svoje obveznosti v postopkih javnega naročanja.

Agencija vodi evidenco o dnevu prejetja ponudb za intervencijski nakup posnetega mleka v prahu, o ponujenih količinah, o datumu izdelave in o kraju skladiščenja posnetega mleka v prahu.

Inšpektorat Republike Slovenije za kontrolo kakovosti kmetijskih pridelkov in živil (v nadaljnjem besedilu: inšpektorat za kakovost) ugotavlja, ali posneto mleko v prahu izpolnjuje predpisane pogoje iz 7. člena te uredbe. Inšpektor za kakovost napiše zapisnik o rezultatih analiz vsake ponujene serije posnetega mleka v prahu, ki ga posreduje agenciji.

Po preveritvi ponudbe agencija obvesti vse ponudnike o rezultatu njihovega sodelovanja v postopku intervencijskega nakupa posnetega mleka v prahu. Neizbranim ponudnikom se hkrati sprosti varščina.

Izbranim ponudnikom agencija izda oštevilčeno in datirano naročilo, ki vsebuje:

-

količino posnetega mleka v prahu, ki naj se dostavi;

-

rok za dostavo posnetega mleka v prahu;

-

lokacijo skladišča kamor naj se posneto mleko v prahu dostavi.

Varščina se izbranemu ponudniku sprosti, potem ko v roku iz druge alinee tega odstavka dostavi v skladišče agencije količine posnetega mleka v prahu, navedene v naročilu.

Agencija v roku med 60. in 90. dnem od dneva prevzema posnetega mleka v prahu v skladišče agencije plača izbranim ponudnikom prevzeto posneto mleko v prahu po odkupni ceni. Odkupna cena je enaka intervencijski ceni posnetega mleka v prahu, če je vsebnost beljakovin v nemastnem suhem ekstraktu 35,6 ali več %. V primeru, da je vsebnost beljakovin v nemastnem suhem ekstraktu manj kot 35,6%, vendar ne manj kot 31,4%, je odkupna cena enaka intervencijski ceni, zmanjšani za znesek, ki je enak: intervencijska cena x [(0,356 – vsebnost beljakovin) x 1,75].

Intervencijski nakup posnetega mleka v prahu se prekine, če nakupljene količine posnetega mleka v prahu v obdobju od 1. marca do 31. avgusta v tekočem letu, presežejo 1.000 ton. V tem primeru minister določi, da agencija do konca tega obdobja odkupuje posneto mleko v prahu po postopku zbiranja ponudb v skladu z 10. členom te uredbe ali da se uvede pomoč za skladiščenje posnetega mleka v prahu v skladu z 22. členom te uredbe.

7. člen

(pogoji za posneto mleko v prahu)

Posneto mleko v prahu za intervencijski nakup mora biti izdelano po postopku razprševanja neposredno in izključno iz posnetega mleka, mora vsebovati najmanj 31,4% beljakovin v suhi snovi brez maščob ter mora izpolnjevati druge predpisane pogoje glede kakovosti, minimalne količine in pakiranja.

Posneto mleko v prahu iz prejšnjega odstavka mora biti izdelano v obratu, ki izpolnjuje pogoje iz 8. člena te uredbe.

Minister predpiše kakovostne parametre, analizne metode za določanje fizikalno-kemijskih in mikrobioloških parametrov, metodo senzoričnega ocenjevanja ter metode jemanja vzorcev posnetega mleka v prahu za intervencijski nakup.

8. člen

(pogoji za obrate)

Obrati, ki izdelujejo maslo, smetano oziroma posneto mleko v prahu, ki so predmet intervencijskih ukrepov, morajo:

-

imeti sedež v Republiki Sloveniji;

-

imeti dovoljenje agencije;

-

biti registrirani v skladu s predpisi, ki urejajo veterinarsko-sanitarne pogoje za proizvodnjo živil živalskega izvora ter oddajo v promet za javno potrošnjo in morajo imeti ustrezno tehnično opremo;

-

stalno voditi ločeno evidenco o izdelavi masla oziroma posnetega mleka v prahu, ki je predmet intervencijskih ukrepov po tej uredbi. Ta evidenca vsebuje izvor surovin (Republika Slovenija, uvoz), količine izdelanega masla oziroma posnetega mleka v prahu, način pakiranja in označevanja, datum odpreme vsake serije ter v primeru posnetega mleka v prahu tudi tip toplotne obdelave posnetega mleka;

-

o svoji nameri za izdelavo masla oziroma posnetega mleka v prahu za intervencijski nakup obvestiti Inšpektorat Republike Slovenije za kmetijstvo, gozdarstvo, lovstvo in ribištvo (v nadaljnjem besedilu: inšpektorat za kmetijstvo), najkasneje dva delovna dneva pred začetkom izdelave.

Obrati iz prejšnjega odstavka morajo na agencijo posredovati vlogo za pridobitev dovoljenja za izdelavo masla, smetane oziroma posnetega mleka v prahu, da so lahko predmet intervencijskih ukrepov po tej uredbi. Agencija izda to dovoljenje po opravljenem pregledu kmetijskega inšpektorja, če obrat izpolnjuje pogoje iz prejšnjega odstavka tega člena.

Agencija vodi evidenco obratov, katerim je bilo dovoljenje izdano, zavrnjeno oziroma odvzeto.

9. člen

(nadzor nad obrati)

Inšpektorat za kmetijstvo izvaja v obratih iz prejšnjega člena nenapovedane preglede glede izpolnjevanja zahtev, in sicer:

-

najmanj en inšpekcijski pregled v obdobju 28 dni, ko se izdeluje maslo, smetana oziroma posneto mleko v prahu;

-

najmanj en inšpekcijski pregled vsakih 6 mesecev.

Če se ugotovi, da obrat ne izpolnjuje pogojev iz prejšnjega člena te uredbe, mu agencija za 6 mesecev odvzame dovoljenje za izdelavo masla, smetane oziroma posnetega mleka v prahu za intervencijske ukrepe te uredbe. Obrat lahko po preteku tega obdobja zaprosi za ponovno pridobitev dovoljenja za izdelavo masla, smetane oziroma posnetega mleka v prahu. Če kmetijski inšpektor na podlagi opravljenih pregledov ugotovi, da obrat izpolnjuje pogoje iz prejšnjega člena, mu agencija dovoljenje ponovno dodeli.

Če se ugotovi, da eden od obratov podjetja ne izpolnjuje pogojev iz prejšnjega člena te uredbe, agencija celotnemu podjetju, razen v primeru višje sile, glede na resnost nepravilnosti, odvzame dovoljenje za izdelavo masla, smetane oziroma posnetega mleka v prahu za intervencijske ukrepe te uredbe za 1 do 12 mesecev. Za višjo silo se šteje, če nastopijo in dokler trajajo okoliščine, ki jih ni mogoče predvideti in katerih posledice ni moč odvrniti.

O vsakem opravljenem pregledu kmetijski inšpektor napiše zapisnik o pregledu, ki ga posreduje agenciji. Zapisnik mora vsebovati datum, trajanje pregleda, ugotovitve in predlagane ukrepe.

10. člen

(intervencijski nakup masla oziroma posnetega mleka v prahu po postopku zbiranja ponudb)

Ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) v Uradnem listu Republike Slovenije objavi obvestilo o zbiranju ponudb za intervencijski nakup masla oziroma posnetega mleka v prahu.

Rok za oddajo ponudb za posamezno objavljeno obvestilo o zbiranju ponudb se izteče drugi ali četrti torek v mesecu, ob dvanajstih.

Pravne in fizične osebe sodelujejo v postopku z oddajo pisne ponudbe, ki se neposredno izroči agenciji ali se pošlje po pošti, telefaksu ali po elektronskem mediju z dokazilom o prejemu.

V ponudbi mora biti navedeno:

-

ime in priimek oziroma firma in naslov oziroma sedež ponudnika;

-

ponujena količina masla oziroma posnetega mleka v prahu z navedbo dejanske vsebnosti beljakovin ter uporabljen postopek izdelave (z razprševanjem ali na valjih);

-

ponudbena cena v SIT za 100 kg masla oziroma posnetega mleka v prahu, brez davkov in obremenitev, fco skladišče agencije;

-

naslov skladišča, kjer se nahaja maslo oziroma posneto mleko v prahu.

Ponudba se mora nanašati:

-

na maslo oziroma posneto mleko v prahu, ki izpolnjuje predpisane pogoje iz 5. oziroma 7. člena te uredbe;

-

na maslo oziroma posneto mleko v prahu, proizvedeno v obratu, ki izpolnjuje zahteve iz 8. člena te uredbe;

-

na najmanj 10 ton masla oziroma najmanj 20 ton posnetega mleka v prahu in se mora glasiti na cele tone;

-

na maslo, ki je pakirano po 25 kg neto, v nov material, ki zagotavlja zaščito masla med transportom, skladiščenjem in trženjem oziroma na posneto mleko v prahu, ki je pakirano v skladu s Prilogo 1 te uredbe;

-

na maslo oziroma na posneto mleko v prahu, katerega označba vsebuje: številko dovoljenja iz 8. člena te uredbe, datum izdelave, neto težo, označbo "surovo maslo I. vrste" (za maslo) in označbo "posneto mleko v prahu izdelano z razprševanjem" (za posneto mleko v prahu);

-

na maslo, ki je bilo izdelano v roku 23 dni oziroma na posneto mleko v prahu, ki je bilo izdelano v roku 21 dni, pred iztekom roka za vložitev ponudb po drugem odstavku tega člena.

Ponudbi mora biti priložena:

-

pisna izjava ponudnika, da je bilo maslo oziroma posneto mleko v prahu izdelano v roku iz zadnje alineje prejšnjega odstavka;

-

pisna izjava ponudnika, da prevzema obveznosti iz 11. člena te uredbe;

-

dokazilo o zagotovljeni varščini v višini 10.750 SIT/tono za maslo oziroma 10.320 SIT/tono za posneto mleko v prahu. Namen varščine je vzdrževanje ponudbe po končnem datumu za vložitev ponudb in zagotovitev dostave masla oziroma posnetega mleka v prahu do skladišča agencije v roku iz desetega odstavka tega člena. Za varščine se smiselno uporabljajo predpisi, ki urejajo vrste finančnih zavarovanj, s katerimi ponudniki zavarujejo svoje obveznosti v postopkih javnega naročanja.

Agencija vodi evidenco o dnevu prejetja ponudb, o ponujenih količinah, o datumu izdelave in o kraju skladiščenja masla oziroma posnetega mleka v prahu.

Agencija naslednji dan po preteku roka za vložitev ponudb obvesti ministrstvo o ponudbenih količinah in cenah. Minister ob upoštevanju intervencijskih cen masla oziroma posnetega mleka v prahu določi najvišjo odkupno ceno, po kateri agencija lahko odkupi maslo oziroma posneto mleko v prahu. Ponudbe z višjo ceno, kot jo določi minister, agencija zavrne.

Po preveritvi ponudbe agencija obvesti vse ponudnike o rezultatu njihovega sodelovanja v intervencijskem nakupu masla oziroma posnetega mleka v prahu po postopku zbiranja ponudb. Neizbranim ponudnikom se hkrati sprosti varščina.

Izbranim ponudnikom agencija izda oštevilčeno in datirano naročilo, ki vsebuje:

-

količino masla oziroma posnetega mleka v prahu, ki naj se dostavi;

-

končni datum za dostavo masla oziroma posnetega mleka v prahu;

-

lokacijo skladišča, kamor naj se maslo oziroma posneto mleko v prahu dostavi.

Varščina se izbranemu ponudniku sprosti po tem, ko ta v roku 28 dni od zadnjega dne za vložitev ponudb v skladišče agencije dostavi količine masla oziroma posnetega mleka v prahu, navedene v naročilu.

Agencija v roku med 60 in 90 dni od dne prevzema masla oziroma posnetega mleka v prahu plača izbranim ponudnikom prevzeto maslo oziroma posneto mleko v prahu. Za dan prevzema masla oziroma posnetega mleka v prahu se šteje dan, ko je bilo maslo oziroma posneto mleko v prahu vskladiščeno v skladišče agencije.

Agencija plača izbranim ponudnikom prevzeto maslo po ceni, ki je bila navedena v ponudbi.

Agencija plača izbranim ponudnikom prevzeto posneto mleko v prahu po ceni, ki je bila navedena v ponudbi, če je vsebnost beljakovin v nemastnem suhem ekstraktu 35,6 ali več %. Če je vsebnost beljakovin v nemastnem suhem ekstraktu manj kot 35,6%, vendar ne manj kot 31,4%, agencija plača izbranim ponudnikom prevzeto posneto mleko v prahu po ceni, ki je bila navedena v ponudbi, zmanjšani za znesek, ki je enak: cena, navedena v ponudbi x [(0,356 – vsebnost beljakovin) x 1,75].

11. člen

(kontrola kakovosti ob vskladiščenju)

V ponudbah se ponudniki obvežejo, da bodo, v primeru, če se s kontrolo kakovosti ugotovi, da maslo oziroma posneto mleko v prahu ob prevzemu v skladišče agencije, ne izpolnjuje predpisanih pogojev iz 5. oziroma 7. člena te uredbe, ali če maslo v obdobju 30 dni od dneva prevzema masla v skladišče agencije ne ustreza predpisanim senzoričnim pogojem: