4913. Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnega prostorskega načrta ter o načinu priprave variantnih rešitev prostorskih ureditev, njihovega vrednotenja in primerjave
Na podlagi petega odstavka 28. člena in petega odstavka 31. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) izdaja minister za okolje in prostor
P R A V I L N I K
o vsebini, obliki in načinu priprave državnega prostorskega načrta ter o načinu priprave variantnih rešitev prostorskih ureditev, njihovega vrednotenja in primerjave
Ta pravilnik določa vsebino, obliko in način priprave državnih prostorskih načrtov ter način priprave variantnih rešitev prostorskih ureditev, njihovega vrednotenja in primerjave.
II. VSEBINA DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA
2. člen
(vsebina državnega prostorskega načrta)
(1)
Z državnim prostorskim načrtom se določijo usmeritve v zvezi s prostorskimi ureditvami državnega pomena, vrste možnih prostorskih ureditev državnega pomena ter pogoji in merila za njihovo izvedbo.
(2)
Državni prostorski načrt vsebuje:
1.
prikaz in opis območja državnega prostorskega načrta in
2.
prikaz in opis umestitve načrtovane prostorske ureditve v prostor s prostorskimi izvedbenimi pogoji.
3. člen
(območje državnega prostorskega načrta)
(1)
Območje državnega prostorskega načrta je območje, namenjeno izvedbi posameznih prostorskih ureditev državnega pomena.
(2)
Območje državnega prostorskega načrta se določi z mejo in sicer tako, da glede na danosti in omejitve v prostoru zajame površine, na katerih so načrtovane:
-
prostorske ureditve, vključno s površinami, potrebnimi za njihovo nemoteno rabo,
-
ureditve, ki so potrebne za delovanje prostorskih ureditev, in površine, na katerih so načrtovane ureditve, ki so potrebne zaradi prilagoditev obstoječih ureditev, ter
-
površine, na katerih so predvideni objekti in druge ureditve, potrebni le v času gradnje oziroma izvajanja del.
(3)
Območje državnega prostorskega načrta se določi tako natančno, da je njegovo mejo možno določiti v naravi in prikazati v zemljiškem katastru, in sicer s tehničnimi elementi, ki omogočajo prenos novih mej parcel v naravo v skladu s predpisi, ki urejajo evidentiranje nepremičnin.
4. člen
(umestitev načrtovane ureditve v prostor)
(1)
Umestitev načrtovane ureditve v prostor se v državnem prostorskem načrtu določi kot situacijski (tlorisni) prikaz načrtovane razmestitve objektov, površin in drugih posegov v prostor ter komunalne opreme, druge gospodarske javne infrastrukture in grajenega javnega dobra s prikazom in opisom njihovih funkcionalnih, tehničnih in oblikovalskih pogojev in rešitev.
(2)
Načrtovana razmestitev objektov, površin in drugih posegov zajema tudi obstoječe objekte, površine in omrežja, ki se odstranijo, rekonstruirajo oziroma se jim z državnim prostorskim načrtom spreminja namembnost.
5. člen
(prostorski izvedbeni pogoji)
(1)
V državnem prostorskem načrtu se za vsako prostorsko ureditev določijo prostorski izvedbeni pogoji, ki določajo:
1.
pogoje glede namembnosti posegov v prostor, njihove lege, velikosti in oblikovanja,
2.
pogoje glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro,
3.
merila in pogoje za parcelacijo,
4.
pogoje celostnega ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
5.
pogoje varovanja zdravja ljudi,
6.
etapnost izvedbe prostorske ureditve in
7.
druge pogoje in zahteve za izvajanje državnega prostorskega načrta.
(2)
V državnem prostorskem načrtu se lahko posebej določijo tisti deli prostorskih ureditev, za katere se bodo skladno s časovnim načrtom investitorja glede izvedbe prostorski izvedbeni pogoji, ki se nanašajo na načrtovanje posamičnih objektov, določili po sprejemu državnega prostorskega načrta.
6. člen
(pogoji glede namembnosti posegov v prostor, njihove lege, velikosti in oblikovanja)
(1)
Pogoji glede namembnosti, lege, velikosti in oblikovanja posegov v prostor se določijo:
-
s funkcionalno, tehnično in oblikovalsko zasnovo posegov v prostor,
-
s pogoji in usmeritvami za projektiranje in gradnjo objektov z ureditvijo njihove okolice, vključno s pogoji za postavitev enostavnih objektov in izvedbo drugih del,
-
s pogoji in usmeritvami za urejanje javnih in drugih skupnih površin,
-
z lego objektov na zemljišču, pri čemer se upoštevajo tudi obstoječi objekti, ki se odstranijo ali se jim spremeni namembnost, ter
-
z okvirnimi tlorisnimi in višinskimi gabariti objektov in pripadajočih površin in pogoji za oblikovanje zunanje podobe objektov, njihove okolice ter z oblikovanjem javnih in drugih skupnih površin, vključno z zasaditvijo.
(2)
S pogoji iz prvega odstavka tega člene se določijo tudi merila in pogoji za dopustne posege v obstoječe objekte in za uporabo zemljišč na območju državnega prostorskega načrta. Hkrati se določi tudi rok, do katerega so na takih objektih dovoljena le redna vzdrževalna dela.
7. člen
(pogoji glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro)
(1)
Pogoji glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo se določijo kot rešitve oziroma pogoji in usmeritve glede priključevanja načrtovanih objektov na obstoječo oziroma načrtovano vodovodno, kanalizacijsko, energetsko, prometno in drugo komunalno opremo in gospodarsko javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro.
(2)
V pogojih iz prejšnjega odstavka se določi tudi, na katera omrežja in objekte gospodarske javne infrastrukture se morajo posamezni objekti oziroma površine obvezno priključiti.
(3)
Pogoji glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo se nanašajo na:
-
potek in zmogljivost novih oziroma prenovljenih priključkov;
-
horizontalne in vertikalne odmike med posameznimi vodi ter njihova križanja;
-
tehnične usmeritve za projektiranje priključkov.
8. člen
(merila in pogoji za parcelacijo)
(1)
Načrt parcel se določi s prostorskimi izvedbenimi pogoji, ki določajo merila in pogoje za parcelacijo. Načrt parcel s tehničnimi elementi za prenos novih mej parcel v naravo je podlaga za izvedbo parcelacije po predpisih, ki urejajo evidentiranje nepremičnin.
(2)
Pri izdelavi načrta parcel se glede na naravo prostorske ureditve upoštevajo zlasti:
-
namen, velikost in zmogljivost načrtovanih objektov, tako da se zagotovi pogoje za njihovo normalno uporabo in vzdrževanje,
-
možnost priključevanja na infrastrukturne objekte in naprave,
-
možnost zagotavljanja dostopa do parcele,
-
tlorisna zasnova ter tipologija zazidave,
-
naravne razmere in značilnosti grajene strukture,
-
omejitve uporabe zemljišča, kadar so te določene s predpisi nosilcev urejanja prostora ter
-
lastniška in parcelna struktura zemljišč, pri čemer se mora omogočiti obstoječa in načrtovana raba sosednjih zemljišč ter izvajanje obstoječih pravic.
9. člen
(pogoji celostnega ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami)
(1)
Pogoji celostnega ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami se prikažejo in opišejo kot funkcionalne, tehnične in oblikovne rešitve objektov in površin, ki se načrtujejo kot ukrep celostnega ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z rešitvami in ureditvami v zvezi z urejanjem voda, urejanjem kmetijskih in gozdnih zemljišč ter izkoriščanjem mineralnih surovin, in določijo tehnične usmeritve za njihovo projektiranje in izvedbo na način, kot je določen v 6. členu tega pravilnika.
(2)
V državnem prostorskem načrtu se prikažejo in opišejo tudi drugi varstveni ukrepi, ki jih določajo predpisi s področij ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter drugi predpisi, ki se nanašajo na izvajanje dejavnosti obrambe, kakor tudi ukrepi za zagotavljanje varnosti na ogroženih območjih.
10. člen
(pogoji varovanja zdravja ljudi)
(1)
Pogoji varovanja zdravja ljudi se prikažejo in opišejo kot funkcionalne, tehnične in oblikovne rešitve objektov in površin, ki se načrtujejo kot ukrep za varovanje zdravja ljudi, in določijo tehnične usmeritve za njihovo projektiranje in izvedbo na način, kot je določen v 6. členu tega pravilnika.
(2)
Pogoji varovanja zdravja ljudi se določijo skladno s predpisi s področij varstva tal, varstva voda, varstva zraka, varstva pred prekomernim hrupom, varstva pred nevarnimi sevanji, varstva pred svetlobnim onesnaženjem ter glede na higienske in zdravstvene zahteve, glede na pogoje osenčenja in osončenja objektov, seizmološke, hidrološke in druge geotehnične zahteve, zahteve glede na varnost pred požari, pogoje za neoviran dostop do objektov funkcionalno oviranim osebam, pogoje za varčevanje z energijo, ipd.