Nalaganje dokumenta...
Zakon o blagovnih rezervah (ZBR)
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 60-2790/1995, stran 4749 DATUM OBJAVE: 20.10.1995
VELJAVNOST: od 4.11.1995 do 2.4.2024 / UPORABA: od 4.11.1995 do 2.4.2024
RS 60-2790/1995
Verzija
7 / 7
Čistopis se uporablja od 3.4.2024 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 13.2.2026: NEAKTUALEN.
2790. Zakon o blagovnih rezervah
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi zakona o blagovnih rezervah
o razglasitvi zakona o blagovnih rezervah
Razglašam zakon o blagovnih rezervah, ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 5. oktobra 1995.
Št. 012-01/95-96
Ljubljana, dne 13. oktobra 1995.
Predsednik Republike Slovenije Milan Kučan l. r.
Z A K O N
O BLAGOVNIH REZERVAH
O BLAGOVNIH REZERVAH
I. TEMELJNE DOLOČBE
1. člen
S tem zakonom se določajo obveznosti in pravice države pri programiranju državnih blagovnih rezerv (v nadaljnjem besedilu: blagovne rezerve) in pri zagotavljanju storitev na področju oblikovanja in uporabe blagovnih rezerv.
Storitev oblikovanja in uporabe blagovnih rezerv je gospodarska javna služba. Za izvajanje te storitve Republika Slovenija ustanovi javni gospodarski zavod za blagovne rezerve.
Kot posebna gospodarska javna služba se v okviru blagovnih rezerv zagotavlja oblikovanje obveznih rezerv nafte in njenih derivatov. Gospodarsko javno službo oblikovanja obveznih rezerv nafte in njenih derivatov izvaja zavod iz prejšnjega odstavka.
1.a člen
S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenaša Direktiva Sveta 2009/119/ES z dne 14. septembra 2009 o obveznosti držav članic glede vzdrževanja minimalnih zalog surove nafte in/ali naftnih derivatov (UL L št. 265 z dne 9. 10. 2009, str. 9).
2. člen
Blagovne rezerve se oblikujejo za zagotavljanje potreb osnovne preskrbe:
-
pri večjih motnjah in nestabilnostih na trgih,
-
ob naravnih in drugih nesrečah večjega obsega in
-
v vojni.
Osnovna preskrba po tem zakonu je preskrba z osnovnimi živili in neživilskimi proizvodi, ki so nujno potrebni za življenje ljudi, ter strateškimi surovinami in reprodukcijskimi materiali, ki so potrebni za zagotavljanje proizvodnje ali ki so posebnega pomena za obrambo države.
II. OBVEZNOSTI IN PRAVICE DRŽAVNIH ORGANOV
3. člen
Državni organi Republike Slovenije, določeni s tem zakonom, z določanjem in organiziranjem oblikovanja in uporabe blagovnih rezerv sodelujejo pri zagotavljanju trajne in nemotene osnovne preskrbe in z njo povezane stabilnosti cen.
4. člen
Vlada Republike Slovenije:
-
predpiše način opravljanja dejavnosti oblikovanja in uporabe blagovnih rezerv,
-
določa blago osnovne preskrbe iz drugega odstavka 2. člena tega zakona,
-
sprejema petletne programe blagovnih rezerv,
-
sprejme akt o ustanovitvi Zavoda za blagovne rezerve (v nadaljnjem besedilu: zavod) ter izvaja pravice in obveznosti ustanovitelja zavoda v skladu z zakonom,
-
predpisuje koncesije za uvoz blaga osnovne preskrbe zaradi oblikovanja blagovnih rezerv,
-
določi organe ter zavode in druge organizacije, ki se financirajo iz javnih sredstev in ki so dolžni prednostno kupovati blago iz blagovnih rezerv,
-
sprejema letno poročilo zavoda,
-
odloča o uporabi blagovnih rezerv in njihovi nadomestitvi,
-
pooblasti ministra, pristojnega za preskrbo, da v določenih primerih v soglasju z ministrom, pristojnim za posamezno področje, odloča o uporabi blagovnih rezerv.
5. člen
Ministrstvo, pristojno za preskrbo:
-
spremlja sprotno preskrbljenost trga z blagom osnovne preskrbe in ugotavlja predvideno preskrbljenost ter o tem poroča Vladi Republike Slovenije,
-
zbira podatke o količinah uvoženega blaga osnovne preskrbe po vrstah blaga v posameznem mesecu in ugotavlja količine letnega uvoza tega blaga po posameznih uvoznikih,
-
analizira gospodarska gibanja z vidika njihovega vpliva na preskrbljenost trga in na blagovne rezerve v prihodnjem trimesečnem in polletnem obdobju in o tem poroča Vladi Republike Slovenije,
-
daje soglasja zavodu k izbiri sopogodbenikov in k pogodbam, če to ni v pristojnosti Vlade Republike Slovenije in kadar je to določeno s tem zakonom,
-
opravlja dela, ki so potrebna za izvajanje pravic in obveznosti Vlade Republike Slovenije kot ustanovitelja zavoda,
-
predpiše standarde in normative s področja skladiščenja in občasnega obnavljanja blaga, stroškov, amortizacije in organizacije,
-
odloča o izbiri koncesionarja v skladu s predpisom iz pete alinee 4. člena tega zakona,
-
izvaja stalne priprave za delovanje sistema blagovnih rezerv v posameznih primerih iz prvega odstavka 2. člena tega zakona,
-
neposredno izvaja nadzorstvo nad zakonitostjo dela zavoda in strokovni nadzor nad dejavnostjo zavoda v skladu s področjem svojega dela,
-
določi zaupnost podatkov in način varovanja zaupnosti,
-
predlaga Vladi Republike Slovenije akte in sklepe za izvajanje nalog iz prejšnjega člena,
-
sodeluje s Komisijo Evropske unije in drugimi mednarodnimi organizacijami na področju obveznih rezerv nafte in naftnih derivatov,
-
posreduje Komisiji Evropske unije podatke iz prvega odstavka 21.g člena tega zakona,
-
opravlja druge naloge, določene z zakonom.
6. člen
S programom blagovnih rezerv Vlada Republike Slovenije določa:
-
sredstva blagovnih rezerv, tako v celoti kot po posameznih oblikah sredstev,
-
vire financiranja in obseg posameznih virov,
-
način skladiščenja blaga in deponiranja denarnih sredstev,
-
vrste in količine blaga,
-
teritorialno razmestitev blaga na podlagi obrambnih načel in glede na potrebe preskrbe,
-
načine in roke obnavljanja blaga ter
-
najmanjše količine posameznih vrst blaga, ki morajo biti vedno na razpolago za potrebe preskrbe ob naravnih in drugih nesrečah večjega obsega in v vojni, in število dni preskrbe s temi količinami.
Preden ministrstvo, pristojno za preskrbo, pošlje predlog programa blagovnih rezerv Vladi Republike Slovenije, dajo o njem svoje mnenje ministrstva, pristojna za obrambo, za finance, za kmetijstvo, za industrijo, za energetiko, za zdravstvo ter za promet in zveze.
7. člen
Za uvoz blaga osnovne preskrbe lahko Vlada Republike Slovenije predpiše koncesijo, ki je omejena na kapitalske gospodarske družbe.
Koncesija iz prejšnjega odstavka se izda na podlagi zahteve kapitalske družbe, ki sta ji priložena dokumentacija o izpolnjevanju pogojev za poslovanje in trgovanje s posameznimi vrstami blaga ter izjava, da bo družba kot blagovne rezerve hranila uvoženo blago osnovne preskrbe v količinah, ki ustrezajo deležem njenega letnega uvoza posamezne vrste blaga, določenih s predpisom iz prejšnjega odstavka, in da bo o tem sklenila pogodbo z zavodom.
9. člen
O uporabi blagovnih rezerv odloči Vlada Republike Slovenije, kadar je to nujno za ureditev preskrbe pri večjih motnjah in nestabilnostih na trgih, ob naravnih nesrečah in v vojni.
Sklep o uporabi blagovnih rezerv določa vrsto blaga, namen in način uporabe, rok in način nadomestitve uporabljenih rezerv, če jih je treba nadomestiti ter ob prodaji blaga tudi cene, po katerih se proda blago in delež cene blaga, ki je namenjen za financiranje blagovnih rezerv na podlagi poslovanja z blagom.
10. člen
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem določb šeste alineje 4. člena, tretjega odstavka 17. člena in 21.c člena tega zakona opravlja Tržni inšpektorat Republike Slovenije.
Nadzor nad izvajanjem drugih določb tega zakona izvaja ministrstvo, pristojno za preskrbo.
III. OBVEZNOSTI IN PRAVICE ZAVODA
11. člen
Zavod je nosilec pravic, obveznosti in odgovornosti glede razpolaganja s sredstvi blagovnih rezerv, to je z denarnimi sredstvi, vrednostnimi papirji, blagom, nepremičninami in opremo za blagovne rezerve.
Zavod je tudi osrednji organ za oblikovanje, vzdrževanje in prodajo rezerv nafte in naftnih derivatov za namene tega zakona ter za izpolnjevanje mednarodnih obveznosti o vzdrževanju rezerv nafte in naftnih derivatov.
12. člen
Zavod neposredno opravlja dejavnost oblikovanja in uporabe blagovnih rezerv. Pri tem v skladu s predpisanimi standardi in normativi iz šeste alinee 5. člena tega zakona ter s sprejetim programom blagovnih rezerv določi letni program dela zavoda, s katerim opredeli aktivnosti, potrebne za delovanje in ohranjanje blagovnih rezerv, ter v tem okviru zlasti vzdrževanje objektov in opreme ter obnavljanje blaga.