Akt o metodologiji za oblikovanje cene toplote za...

54. Akt o metodologiji za oblikovanje cene toplote za daljinsko ogrevanje

Na podlagi drugega odstavka 299. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14 in 81/15) Agencija za energijo izdaja

A K T
o metodologiji za oblikovanje cene toplote za daljinsko ogrevanje

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

S tem aktom se določa način oblikovanja izhodiščne cene oskrbe s toploto za daljinsko ogrevanje, in sicer:

-

vrste in merila za določitev upravičenih stroškov;

-

elementi izhodiščne cene, ki vključujejo fiksni in variabilni del;

-

merila oziroma mehanizem za prilagajanje posameznih elementov izhodiščne cene spremembam upravičenih stroškov;

-

vrste podatkov, oblika in način posredovanja podatkov, potrebnih za določitev upravičenih stroškov in izhodiščne cene,

na podlagi katere distributer in regulirani proizvajalec toplote oblikujeta cene toplote za daljinsko ogrevanje.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem aktu, imajo enak pomen kot izrazi, opredeljeni v 4. in 283. členu Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14 in 81/15, v nadaljnjem besedilu: EZ-1), poleg tega pa imajo posamezni izrazi še naslednji pomen:

– dejavnost distribucije toplote:	pomeni izvajanje dejavnosti distribucije toplote z ali brez lastne proizvodnje toplote;
– dejavnost proizvodnje toplote:	pomeni izvajanje dejavnosti proizvodnje toplote v pravni ali fizični osebi, ki je ločena od pravne ali fizične osebe, ki izvaja dejavnost distribucije toplote;
– distributer:	pomeni pravno ali fizično osebo, ki izvaja dejavnost distribucije toplote in toploto kupuje od druge pravne ali fizične osebe;
– distributer z lastno proizvodnjo toplote:	pomeni pravno ali fizično osebo, ki izvaja dejavnost distribucije toplote in v isti pravni ali fizični osebi zagotavlja tudi proizvodnjo toplote;
– izhodiščna cena:	je cena brez davka na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV), ki je razdeljena na variabilni del in na fiksni del in jo v skladu z določbami tega akta na podlagi upravičenih stroškov oblikuje distributer z lastno proizvodnjo toplote, distributer oziroma reguliran proizvajalec toplote;
– načrtovana distribuirana toplota distributerja z lastno proizvodnjo toplote in distributerja:	je načrtovana distribuirana (prodana) toplota končnim odjemalcem;
– obračunska moč:	je zakupljena in nastavljena moč na prevzemnem mestu ali neposredno za merilno-regulacijsko opremo, ki omogoča meritev količin prevzema toplote in omejitev toplotne moči na nastavljeno obračunsko moč, ki je lahko enaka ali manjša od nazivne toplotne moči vgrajenih toplotnih naprav distributerja oziroma odjemalca toplote (v nadaljnjem besedilu: odjemalec) v skladu z dejanskim stanjem vgrajenih toplotnih naprav oziroma projektom izvedenih del strojnih inštalacij. Obračunsko moč ob nastavitvi dogovorjene vrednosti z zapisnikom potrdi pooblaščena oseba proizvajalca toplote oziroma distributerja;
– primarni distribucijski sistem:	je tisti del distribucijskega sistema, ki je neposredno povezan s proizvodnim virom toplote.

II. REGULIRANJE CENE OSKRBE S TOPLOTO ZA DALJINSKO OGREVANJE

3. člen

(upravičeni stroški)

(1)

Reguliranje cene toplote za daljinsko ogrevanje (v nadaljnjem besedilu: cena toplote) se izvaja na podlagi upravičenih stroškov.

(2)

Upravičeni stroški so stroški, ki so nujni za opravljanje gospodarske javne službe dejavnost distribucije toplote oziroma proizvodnje toplote in so posledica opravljanja navedenih dejavnosti.

4. člen

(struktura cene)

(1)

Cena toplote, ki jo distributer z lastno proizvodnjo toplote zaračuna odjemalcem, je sestavljena iz:

-

variabilnega dela in se zaračunava kot cena za dobavljeno toploto v EUR/MWh in

-

fiksnega dela in se zaračunava kot cena za obračunsko moč v EUR/MW/leto

in ne vsebuje dodatkov, davkov, taks in trošarin na ceno toplote.

(2)

Cena toplote, ki jo distributer zaračuna odjemalcem, je sestavljena iz:

-

variabilnega dela in se zaračunava kot cena za dobavljeno toploto v EUR/MWh in

-

fiksnega dela in se zaračunava kot cena za obračunsko moč v EUR/MW/leto

in ne vsebuje dodatkov, davkov, taks in trošarin na ceno toplote.

(3)

Cena toplote reguliranega proizvajalca toplote je sestavljena iz:

-

variabilnega dela in se distributerju ali distributerju z lastno proizvodnjo toplote, če lastna proizvodnja ne zadostuje za dobavo odjemalcem, zaračunava kot cena za dobavljeno toploto v EUR/MWh in

-

fiksnega dela in se distributerju ali distributerju z lastno proizvodnjo toplote, če lastna proizvodnja ne zadostuje za dobavo odjemalcem, zaračunava kot cena za obračunsko moč v EUR/MW/leto

in ne vsebuje dodatkov, davkov, taks in trošarin na ceno toplote.

5. člen

(variabilni in fiksni stroški distribucije toplote z lastno proizvodnjo toplote)

(1)

Variabilni stroški zajemajo naslednje upravičene stroške:

-

stroške energentov (premog, zemeljski plin, nafta, naftni derivati, obnovljivi viri energije, odpadki ter ostali energenti);

-

stroške nabavljene toplote, če lastna proizvodnja ne zadostuje za dobavo odjemalcem;

-

stroške energije za obratovanje naprav pri proizvodnji toplote in na distribucijskem sistemu;

-

stroške električne energije za pogon črpalk na primarnem distribucijskem sistemu;

-

stroške medija za prenos toplote (vode in njene kemične priprave);

-

stroške emisijskih kuponov, ki niso pridobljeni brezplačno.

(2)

Fiksni stroški zajemajo vse ostale upravičene stroške obratovanja distribucijskega in proizvodnega sistema, in sicer:

-

stroške materiala brez stroškov energentov in nabavljene toplote, vključenih v variabilni del cene distribucije toplote z lastno proizvodnjo toplote;

-

stroške storitev;

-

stroške dela;

-

amortizacijo;

-

druge odpise vrednosti;

-

druge odhodke (stroške) poslovanja;

-

odhodke financiranja in dobiček za zagotavljanje zakonskih rezerv.

6. člen

(variabilni in fiksni stroški distribucije toplote brez lastne proizvodnje toplote)

(1)

Variabilni stroški zajemajo naslednje upravičene stroške:

-

stroške nabavljene toplote;

-

stroške energije za obratovanje naprav na distribucijskem sistemu;

-

stroške električne energije za pogon črpalk na primarnem distribucijskem sistemu;

-

stroške medija za prenos toplote (vode in njene kemične priprave).

(2)

Fiksni stroški zajemajo vse ostale upravičene stroške obratovanja distribucijskega sistema, in sicer:

-

stroške materiala brez stroškov nabavljene toplote, vključenih v variabilni del cene distribucije toplote;

-

stroške storitev;

-

stroške dela;

-

amortizacijo;

-

druge odpise vrednosti;

-

druge odhodke (stroške) poslovanja;

-

odhodke financiranja in dobiček za zagotavljanje zakonskih rezerv.

7. člen

(variabilni in fiksni stroški proizvodnje toplote)

(1)

Variabilni stroški zajemajo naslednje upravičene stroške:

-

stroške energentov (premog, zemeljski plin, nafta, naftni derivati, obnovljivi viri energije, odpadki ter ostali energenti);

-

stroške energije za obratovanje naprav pri proizvodnji toplote;

-

stroške električne energije za pogon črpalk na primarnem distribucijskem sistemu;

-

stroške medija za prenos toplote (vode in njene kemične priprave);

-

stroške emisijskih kuponov, ki niso pridobljeni brezplačno.

(2)

Fiksni stroški zajemajo vse ostale upravičene stroške obratovanja proizvodnega sistema, in sicer:

-

stroške materiala brez stroškov energentov, vključenih v variabilni del cene proizvodnje toplote;

-

stroške storitev;

-

stroške dela;

-

amortizacijo;

-

druge odpise vrednosti;

-

druge odhodke (stroške) poslovanja;

-

odhodke financiranja in dobiček za zagotavljanje zakonskih rezerv.

8. člen

(merila za določitev upravičenih stroškov)

(1)

Pri določitvi upravičenih stroškov se upoštevajo podatki o stroških in odhodkih, skladno z okvirom računovodskega poročanja, ob upoštevanju meril, določenih v tem členu.

(2)

Stroški energentov (premog, zemeljski plin, nafta, naftni derivati, obnovljivi viri energije, odpadki ter ostali energenti) so stroški, ki vključujejo stroške proizvajalca toplote za posamezni energent. V ceno posameznega energenta morajo biti vključeni vsi stroški na pariteti Fco proizvajalec toplote in vse dajatve, predpisane s strani države. Pri ugotavljanju upravičenih stroškov energentov se priznavajo cene posameznih energentov največ do višine, ki se v enakih ali primerljivih okoliščinah dosežejo ali bi se dosegle na trgu za posamezni energent.

(3)

Stroški energije za obratovanje naprav so stroški energije pri proizvodnji toplote in pri distribuciji toplote, ki vključujejo tudi vse dajatve, predpisane s strani države.