Akt o metodologiji za obračunavanje omrežnine za...

3023. Akt o metodologiji za obračunavanje omrežnine za prenosni sistem zemeljskega plina

Na podlagi drugega odstavka 256. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14) Agencija za energijo izdaja

A K T
o metodologiji za obračunavanje omrežnine za prenosni sistem zemeljskega plina

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

S tem aktom se določajo:

-

tarife in tarifni elementi, ki predstavljajo kategorije uporabnikov prenosnega sistema (v nadaljnjem besedilu: uporabnik sistema) glede na značilnost njihove uporabe prenosnega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: prenosnega sistema) v določenih največjih razponih teh značilnosti;

-

storitve, ki jih lahko operater prenosnega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: operater prenosnega sistema) poleg omrežnine zaračunava uporabnikom sistema v okviru izvajanja gospodarske javne službe dejavnost operaterja prenosnega sistema;

-

način izračuna omrežnin;

-

način zaračunavanja omrežnine in ostalih storitev.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem aktu, imajo enak pomen kot izrazi, opredeljeni v 4. in 159. členu Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14, v nadaljnjem besedilu: EZ-1), poleg tega imajo posamezni izrazi še naslednji pomen:

– izstopna tarifna postavka:	je znesek za uporabo izstopne zmogljivosti na obračunsko enoto (C_I);
– izstopna zmogljivost:	je za uporabnika sistema v pogodbi o prenosu dogovorjena zakupljena zmogljivost posamezne izstopne točke in je osnova za obračunavanje omrežnine. Izstopna zmogljivost je lahko zagotovljena ali prekinljiva zmogljivost;
– tarifna postavka za lastno rabo:	je znesek za lastno rabo na obračunsko enoto (C_LR);
– tarifna postavka za meritve:	je znesek za meritve na obračunsko enoto (C_M);
– vstopna tarifna postavka:	je znesek za uporabo vstopne zmogljivosti na obračunsko enoto (C_V);
– vstopna zmogljivost:	je za uporabnika sistema v pogodbi o prenosu dogovorjena zakupljena zmogljivost posamezne vstopne točke, ki je osnova za obračunavanje omrežnine. Vstopna zmogljivost je lahko zagotovljena ali prekinljiva zmogljivost.

II. STORITVE OPERATERJA PRENOSNEGA SISTEMA

3. člen

(storitve dostopa do prenosnega sistema)

(1)

Operater prenosnega sistema zaračunava uporabnikom sistema uporabo prenosnega sistema, ki jo uporabniki sistema plačujejo operaterju prenosnega sistema v obliki omrežnine.

(2)

Operater prenosnega sistema v okviru omrežnine zagotavlja uporabnikom sistema naslednje storitve:

-

dostop do prenosnega sistema na vstopnih točkah;

-

dostop do prenosnega sistema na izstopnih točkah;

-

lastna raba;

-

meritve.

4. člen

(ostale storitve)

(1)

Operater prenosnega sistema lahko uporabnikom sistema poleg omrežnine zaračuna samo ostale storitve, ki so neposredno povezane z izvajanjem gospodarske javne službe dejavnost operaterja prenosnega sistema.

(2)

Vrste ostalih storitev operater prenosnega sistema določi v skladu s tem aktom.

5. člen

(soglasje k tarifnim postavkam)

Operater prenosnega sistema lahko uporabnikom sistema zaračuna storitve samo na osnovi tarifnih postavk, h katerim je bilo izdano soglasje Agencije za energijo (v nadaljnjem besedilu: agencija).

III. METODA ZA OBRAČUNAVANJE OMREŽNINE

6. člen

(opredelitev metode)

(1)

Metoda za obračunavanje omrežnine za vstopne točke in omrežnine za izstopne točke temelji na metodi vstopno-izstopnih točk, kar pomeni sistem enotnih tarifnih postavk za posamezno vstopno ali izstopno točko.

(2)

Metoda iz prejšnjega odstavka velja za vse tlačne nivoje prenosnega sistema in za vse uporabnike sistema.

(3)

Tarifne postavke omrežnine so za operaterja prenosnega sistema mehanizem za obračunavanje in pobiranje omrežnine pri uporabnikih sistema.

(4)

Omrežnino za posamezno vstopno ali izstopno točko obračunava in pobira operater prenosnega sistema na način in pod pogoji, določenimi s tem aktom, upoštevaje pogodbeno dogovorjen zakup vstopne zmogljivosti ali pogodbeno dogovorjen zakup izstopne zmogljivosti.

(5)

Metoda za obračunavanje omrežnine za lastno rabo je enaka za vse izstopne točke. Metoda temelji na določitvi takšnih tarifnih postavk omrežnine, ki pokrivajo tisti del upravičenih stroškov operaterja prenosnega sistema, ki se nanašajo na lastno rabo.

(6)

Metoda za obračunavanje omrežnine za meritve je enaka za vse izstopne točke. Metoda temelji na določitvi takšnih tarifnih postavk omrežnine, ki pokrivajo tisti del upravičenih stroškov operaterja prenosnega sistema, ki se nanašajo na meritve.

IV. TARIFE IN TARIFNI ELEMENTI

7. člen

(tarifne postavke omrežnine)

(1)

Tarifne postavke omrežnine določi operater prenosnega sistema na način in pod pogoji, določenimi v skladu s tem aktom, ob upoštevanju načrtovanih reguliranih omrežnin, določenih v skladu z aktom, ki ureja metodologijo za določitev regulativnega okvira operaterja prenosnega sistema (v nadaljnjem besedilu: metodologija za določitev RO).

(2)

Operater prenosnega sistema določi v obliki tarif iz Tabele 1, Tabele 2, Tabele 3 in Tabele 4 Priloge 1 tega akta, ki je njegov sestavni del, naslednje tarifne postavke omrežnine:

-

vstopno tarifno postavko (C_V);

-

izstopno tarifno postavko (C_I);

-

tarifno postavko za lastno rabo (C_LR) ter

-

tarifno postavko za meritve (C_M)

in jih po pridobitvi soglasja agencije k tarifnim postavkam omrežnine objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na svoji spletni strani.

(3)

Tarifne postavke omrežnine iz prejšnjega odstavka se določijo pred začetkom regulativnega obdobja za posamezna leta regulativnega obdobja, ki je določeno v skladu z metodologijo za določitev RO.

8. člen

(omrežnina za uporabo prenosnega sistema)

(1)

Z omrežnino za vstopne točke in omrežnino za izstopne točke se pokriva tisti del upravičenih stroškov, ki se ne nanašajo na stroške za lastno rabo in stroške za meritve in se ne pokrijejo z drugimi prihodki operaterja prenosnega sistema ter so povezani z:

-

zagotavljanjem dostopa do prenosnega sistema;

-

izvajanjem prenosa;

-

varnim, zanesljivim in učinkovitim obratovanjem in vzdrževanjem prenosnega sistema;

-

razvojem prenosnega sistema ob upoštevanju predvidenih potreb uporabnikov sistema, zahtev varnega in zanesljivega obratovanja sistema in usmeritev razvojnega načrta operaterja prenosnega sistema;

-

zagotavljanjem dolgoročne zmogljivosti prenosnega sistema, da omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do prenosnega sistema;

-

zagotavljanjem zanesljivosti dobave zemeljskega plina z ustrezno zmogljivostjo in zanesljivostjo prenosnega sistema;

-

zagotavljanjem sistemskih storitev, razen lastne rabe;

-

posredovanjem kateremu koli drugemu operaterju prenosnega sistema, operaterju skladiščnega sistema, operaterju sistema za utekočinjen zemeljski plin (v nadaljnjem besedilu: UZP) in operaterju distribucijskega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: operater distribucijskega sistema) dovolj informacij, da se lahko zagotovita prenos in skladiščenje zemeljskega plina, ki bosta združljiva z varnim in učinkovitim obratovanjem povezanega sistema;

-

pravočasnim zagotavljanjem potrebnih podatkov uporabnikom sistema, da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do prenosnega sistema;

-

vzpostavitvijo in nadzorom mehanizmov za upravljanje pretokov in izravnave odstopanj v prenosnem sistemu;

-

napovedjo porabe zemeljskega plina ter potrebnih virov z uporabo metode celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri uporabnikih sistema;

-

nediskriminatornim obravnavanjem posameznih uporabnikov sistema ali vrst uporabnikov sistema, posebno ne v korist svojih povezanih podjetij;

-

drugimi nalogami, določenimi z zakonom, podzakonskim aktom ali drugim splošnim aktom za izvrševanje javnih pooblastil.

(2)

Omrežnina za vstopno točko se obračunava v obliki tarifne postavke za vstopno točko glede na pogodbeno zakupljeno zmogljivost mejne vstopne točke ali vstopne točko znotraj Republike Slovenije. Vstopna točka znotraj Republike Slovenije se nanaša na vstopno točko iz skladišča zemeljskega plina, terminala za UZP ali proizvodnje zemeljskega plina v prenosni sistem.

(3)

Omrežnina za izstopno točko se obračunava v obliki tarifne postavke za izstopno točko glede na pogodbeno zakupljeno zmogljivost mejne izstopne točke ali izstopne točke znotraj Republike Slovenije. Izstopna točka znotraj Republike Slovenije se nanaša na izstopno točko do končnega odjemalca, distribucijskega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: distribucijski sistem), skladišča zemeljskega plina ali terminala za UZP.

9. člen

(tarifni elementi tarife za vstopno in izstopno točko)

(1)

Tarifni element tarife za vstopno točko, za katero se določajo vstopne tarifne postavke, je pogodbena zmogljivost in se obračuna v obliki tarifne postavke zmogljivost C_V(e) v EUR/(kWh/dan).

(2)

Tarifni element tarife za izstopno točko, za katero se določajo izstopne tarifne postavke, je pogodbena zmogljivost in se obračuna v obliki tarifne postavke zmogljivost C_I(e) v EUR/(kWh/dan).

10. člen

(omrežnina za lastno rabo)

(1)

Z omrežnino za lastno rabo se pokriva tisti del upravičenih stroškov, ki se nanaša na količine zemeljskega plina, ki so na merilnih mestih prenosnega sistema registrirane za potrebe delovanje kompresorjev in za tehnološko ogrevanje. Količine zemeljskega plina za lastno rabo vključujejo tudi registrirane količine izpihanega zemeljskega plina.

(2)

Omrežnina za lastno rabo se obračunava v obliki tarifne postavke za lastno rabo glede na preneseno količino zemeljskega plina na posamezni izstopni točki.

11. člen

(tarifni elementi tarife za lastno rabo)

Tarifni element tarife za lastno rabo, za katero se določi tarifna postavka za lastno rabo (C_LR), je prenesena količina zemeljskega plina na posamezni izstopni točki v koledarskem mesecu, v EUR/kWh.

12. člen

(omrežnina za meritve)

Z omrežnino za meritve se pokriva tisti del upravičenih stroškov, ki so nastali v zvezi z obsegom izvajanja meritev, in se nanašajo na izvajanje meritev, obdelavo merjenih podatkov, vzdrževanje, kalibriranje in z zakonom določene periodične menjave merilnih naprav.

13. člen

(tarifni elementi tarife za meritve)

Tarifni elementi tarife za meritve, za katero se določi tarifna postavka za meritve (C_M), so:

-

faktor velikosti merilne naprave;

-

faktor števila tlačnih redukcij in

-

lastništvo merilne naprave v izstopnih točkah.

14. člen

(način določitve tarifnih postavk omrežnine)

(1)

Tarifne postavke omrežnine mora operater prenosnega sistema določiti za posamezna leta regulativnega obdobja v skladu s tem aktom, tako da ob načrtovani uporabi prenosnega sistema prihodki iz omrežnin dosežejo znesek reguliranega prihodka iz omrežnin v regulativnem obdobju.

(2)

Tarifne postavke omrežnine mora operater prenosnega sistema določiti objektivno, pregledno in nediskriminatorno ter na način, ki spodbuja uporabo plina iz obnovljivih virov.

(3)

Agencija lahko na osnovi primerjalne analize tarifnih postavk omrežnine učinkovitega in strukturno primerljivega operaterja prenosnega sistema za posamezno regulativno obdobje od operaterja prenosnega sistema zahteva uskladitev tarifnih postavk.

15. člen

(način določitve vstopnih in izstopnih tarifnih postavk)

(1)

Operater prenosnega sistema določi vstopne in izstopne tarifne postavke po matematični metodi najmanjših kvadratov, tako da upošteva:

-

največje obremenitve posameznih odsekov prenosnega sistema in vstopno/izstopnih točk prenosnega sistema;

-

nadomestno vrednost prenosnega sistema in

-

enakomerno porazdelitev stroškov prenosnega sistema.

(2)

Operater prenosnega sistema ločeno določi vstopne in izstopne tarifne postavke za mejne točke in točke znotraj Republike Slovenije.

(3)

Operater prenosnega sistema določi vstopne in izstopne tarifne postavke v obliki tarif v skladu s Tabelo 1 in Tabelo 2 Priloge 1.

(4)

Vstopna ali izstopna tarifna postavka za mejno točko predstavlja pridržano ceno, ki je dopustna cena na dražbi, v skladu s prvim odstavkom 26. člena Uredbe Komisije (EU) št. 984/2013 z dne 14. oktobra 2013 o oblikovanju kodeksa omrežja za mehanizme za dodeljevanje zmogljivosti v prenosnih sistemih plina in dopolnitvi Uredbe (ES) št. 715/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 273 z dne 15. 10. 2013, str. 5; v nadaljnjem besedilu: Uredba 984/2013).

16. člen

(način določitve tarifnih postavk za lastno rabo)

Operater prenosnega sistema določi tarifne postavke za lastno rabo v skladu s Tabelo 3 Priloge 1.

17. člen

(način določitve tarifnih postavk za meritve)

Operater prenosnega sistema določi tarifne postavke za meritve v skladu s Tabelo 4 Priloge 1.

18. člen

(tarifne postavke za ostale storitve)

(1)

Posamezne ostale storitve, ki jih operater prenosnega sistema lahko zaračunava uporabnikom sistema v okviru izvajanja gospodarske javne službe, so določene v Tabeli 1 Priloge 2 tega akta, ki je njegov sestavni del.

(2)

Operater prenosnega sistema določi tarifne postavke za ostale storitve pred začetkom regulativnega obdobja za posamezna leta regulativnega obdobja, ki je določeno v skladu z metodologijo za določitev RO, in jih po predhodni pridobitvi soglasja agencije k tarifnim postavkam za ostale storitve objavi na svoji spletni strani.

19. člen

(način določitve tarifnih postavk za ostale storitve)

Tarifne postavke za ostale storitve, ki niso vsebovane v omrežnini, določi operater prenosnega sistema v skladu s tem aktom tako, da upošteva dejanske stroške teh storitev.

20. člen

(dovoljene spremembe vstopnih in izstopnih tarifnih postavk)

(1)

Operater prenosnega sistema mora zaradi preprečitve skokovitega spreminjanja tarifnih postavk med posameznimi leti regulativnega obdobja pri določitvi vstopnih in izstopnih tarifnih postavk (C_V(e) in C_I(e)) upoštevati faktor dovoljene spremembe tarifnih postavk (I).

(2)

Operater prenosnega sistema pri izračunu vstopnih in izstopnih tarifnih postavk upošteva faktor dovoljene spremembe tarifne postavke (I), ki se lahko med leti znotraj regulativnega obdobja razlikuje in mora biti v naslednjem območju:

-

0,03 < I < 0,03

(3)

Faktor dovoljene spremembe tarifnih postavk (I) se upošteva pri izračunu vstopne in izstopne tarifne postavke na naslednji način:

	_CV(e)(t₊₁₎ = C_V(e)(t) · (1 + I_t)	[EUR/(kWh/dan)],

	_CI(e)(t₊₁₎ = C_I(e)(t) · (1 + I_t)	[EUR/(kWh/dan)],

kjer oznake pomenijo:

C_V(e)	vstopna tarifna postavka za vstopno točko (e), v EUR/(kWh/dan);
C_I(e)	izstopna tarifna postavka za izstopno točko (e), v EUR/(kWh/dan);
e	točka na prenosnemu sistemu, ki je lahko vstopna ali izstopna in v kateri operater prenosnega sistema prevzema ali predaja zemeljski plin uporabniku sistema;
I_t	faktor dovoljene spremembe tarifnih postavk, v deležu;
t	leto regulativnega obdobja.

V. NAČIN IZRAČUNA OMREŽNINE

1. Način izračuna omrežnine za uporabo prenosnega sistema

21. člen

(obračunavanje omrežnine za uporabo prenosnega sistema)

(1)

Operater prenosnega sistema uporabniku sistema, ki ima s pogodbo o prenosu urejen zakup vstopne zmogljivosti, obračuna omrežnino tako, da uporabniku sistema obračuna znesek zagotovljene ali prekinljive vstopne zmogljivosti.

(2)

Operater prenosnega sistema uporabniku sistema, ki ima s pogodbo o prenosu urejen zakup izstopne zmogljivosti, obračuna omrežnino tako, da uporabniku sistema za posamezno izstopno točko obračuna:

-

znesek zagotovljene ali prekinljive izstopne zmogljivosti;