Akt o posredovanju podatkov o kakovosti oskrbe z...

4755. Akt o posredovanju podatkov o kakovosti oskrbe z električno energijo

Na podlagi tretjega odstavka 89. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo, 70/08 in 22/10) ter druge alineje 11. člena Sklepa o ustanovitvi Javne agencije Republike Slovenije za energijo (Uradni list RS, št. 63/04 in 95/04) Javna agencija Republike Slovenije za energijo izdaja

A K T
o posredovanju podatkov o kakovosti oskrbe z električno energijo

I SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta akt določa vrsto in postopek posredovanja podatkov o kakovosti oskrbe z električno energijo, ki jih Javna agencija RS za energijo (v nadaljnjem besedilu agencija) potrebuje za izvajanje regulacije s kakovostjo oskrbe z električno energijo in nadzora nad delovanjem trga z električno energijo.

Podatki o kakovosti oskrbe z električno energijo so podatki, ki obsegajo parametre o neprekinjenosti napajanja, komercialni kakovosti in kakovosti napetosti in so namenjeni podpori izvajanju regulatornih nalog agencije.

2. člen

(opredelitev izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem aktu, imajo naslednji pomen:

– časovni       je vnaprej določen
interval obiska:časovni interval, v
                katerem je uporabniku
                zagotovljen osebni
                obisk predstavnika
                izvajalca storitve
                (npr. zaradi zamenjave
                varovalke ipd.);
– informacijski je infrastruktura,
center (center  namenjena osebnemu
za odjemalce):  sprejemu uporabnikov s
                strani uslužbencev
                izvajalca dejavnosti,
                v kateri izvajalec
                opravlja storitve
                informiranja,
                svetovanja in urejanja
                zadev v zvezi s
                storitvami ter
                razmerji med
                izvajalcem in
                uporabniki.
                Obratovalni čas
                informacijskega centra
                je običajno omejen;
– izvajalci     pravne osebe, na
nalog SODO:     katere SODO s pogodbo
                prenese izvajanje
                nalog sistemskega
                operaterja;
– knjiga        je pisni ali
pritožb:        elektronski zbir mnenj
                in pritožb zaradi
                predolgih čakalnih dob
                za sprejem in
                neprimerne obravnave
                odjemalcev ob osebnem
                obisku ali drugih
                vzrokov;
– kompenzacija: je finančno
                nadomestilo uporabniku
                v primeru
                neizpolnjevanja
                zajamčenih standardov
                kakovosti oskrbe za
                tiste storitve, ki jih
                je sistemski operater
                zavezan izvajati v
                okviru svojih
                reguliranih
                dejavnosti;
– klicni center:je telekomunikacijski
                sistem oziroma
                storitev, ki omogoča
                sprejem več dohodnih
                klicev. Ti se
                razvrščajo glede na
                razpoložljivost in
                število operaterjev,
                ki v okviru storitve
                podajajo želene
                informacije. Čas
                delovanja klicnega
                centra je lahko omejen
                ali neomejen;
– meteorološko- so meteorološki in
korelacijski    drugi podatki
podatki:        (lokacijske
                informacije o
                atmosferskih
                razelektritvah itd.),
                ki jih izvajalec zbira
                in z njimi dokazuje
                povezavo med dogodkom
                in vzrokom prekinitev
                (višja sila);
– minimalni     so eden izmed
standardi       kriterijev za
kakovosti       ugotavljanje
oskrbe:         upravičenosti
                nadzorovanih stroškov
                delovanja in
                vzdrževanja
                reguliranih podjetij v
                regulaciji s
                kakovostjo oskrbe z
                električno energijo.
                Minimalni standardi
                kakovosti se izražajo
                z zajamčenimi
                standardi ali s
                sistemskimi standardi
                kakovosti;
– nivo          je nivo izračunavanja,
izračunavanja   pri katerem se
kazalnikov      kazalniki
neprekinjenosti neprekinjenosti
napajanja:      napajanja določajo za
                sklenjeno strukturo,
                območje ali kategorijo
                odjemalcev in lahko
                zajema odjemalce na NN
                izvodu, SN izvodu,
                RTP, vse odjemalce v
                podjetju ali v
                zaključenem
                gospodarskem
                kompleksu,
                gospodinjske ali
                negospodinjske
                odjemalce;
– normalno      so razmere, v katerih
obratovalno     ni okvar ali začasno
stanje:         vzpostavljenih stanj
                med vzdrževalnimi deli
                ali izgradnjo omrežja;
– obratovalna   so zgodovinski
statistika:     podatki, zajeti v
                procesih zbiranja,
                shranjevanja in
                obdelave podatkov o
                dogodkih ter stanjih v
                elektroenergetskem
                sistemu. Sistemski
                operater je zavezan
                hraniti te podatke v
                skladu z določili
                zakonodaje;
– odgovorna     je oseba, zadolžena za
oseba za        poročanje podatkov o
poročanje:      kakovosti oskrbe;
– ogrodje za    so tehnični standardi,
spremljanje     direktive EU,
kakovosti       priporočila CEER in
oskrbe:         ERGEG, podzakonski
                akti, tehnična
                dokumentacija in
                programska storitvena
                platforma z ustreznimi
                spletnimi aplikacijami
                ter bazo podatkov, ki
                jo agencija nudi
                zavezancem za
                poročanje;
– pritožba      je dejanje odjemalca,
odjemalca:      ko se ne strinja z
                delom izvajalca ali
                kakovostjo njegove
                storitve ter le-tega o
                tem pisno obvesti;
– prehodno      je obdobje, v katerem
obdobje:        izvajalec izvede
                potrebne prilagoditve
                internih procesov za
                potrebe vodenja
                obratovalne statistike
                v skladu z zahtevami
                agencije za
                spremljanje kakovosti
                oskrbe. Prehodno
                obdobje agencija
                določi v prehodnih
                določbah tega akta;
– SCADA:        je sistem za nadzor,
                krmiljenje in
                zajemanje podatkov o
                stanju oddaljene
                opreme, katerega
                delovanje temelji na
                kodiranih signalih, ki
                se prenašajo prek
                komunikacijskih
                kanalov;
– skrbnik       je odgovorna oseba
sistema za      agencije, ki ureja
poročanje:      dostop do e-storitev
                za poročanje in skrbi
                za njihovo
                razpoložljivost;
– stanje        je v danem trenutku
tehnike:        dosežena stopnja
                razvoja tehnične
                zmogljivosti
                proizvodov, procesov
                in storitev, ki
                temelji na relevantnih
                priznanih izsledkih
                znanosti, tehnike in
                izkušenj;
– statistika    so podatki o dogodkih,
dogodkov:       ki so nastopili v
                elektroenergetskem
                omrežju pod nadzorom
                sistemskega
                operaterja, izvajalcev
                nalog SODO in
                proizvodnje;
– sistemski     določa povprečno raven
standard:       kakovosti storitev, ki
                so jo sistemski
                operater in izvajalci
                nalog SODO zavezani
                zagotavljati v sistemu
                v okviru svojih
                pristojnosti;
– SODO:         izvajalec gospodarske
                javne službe
                sistemskega operaterja
                distribucijskega
                omrežja;
– SOPO:         izvajalec gospodarske
                javne službe
                sistemskega operaterja
                prenosnega omrežja;
– spletne       spletna programska
storitve za     oprema, nameščena v
poročanje:      infrastrukturi
                agencije, ki omogoča
                varno storitev
                poročanja o kakovosti
                oskrbe z električno
                energijo;
– število       je število odjemalcev,
odjemalcev      ki so priključeni na
(celotno, na    javno električno
izvodu):        omrežje v točki
                opazovanja. Število
                odjemalcev se
                spreminja v skladu z
                načrtovanimi in
                izvedenimi trajnimi
                spremembami
                konfiguracije omrežja
                (normalno obratovalno
                stanje);
– zahteva:      je izvajalcu namenjena
                pisna ali ustna izjava
                odjemalca, ki je
                namenjena rešitvi
                individualne
                (neupravičene ali
                upravičene)
                reklamacije;
– zajamčeni     določa raven kakovosti
standard:       oskrbe, ki jo
                sistemski operater in
                izvajalci nalog SODO
                zagotavljajo v
                določeni točki
                omrežja, v kateri
                poteka merjenje
                oziroma raven
                kakovosti posamezne
                izvedene storitve.

3. člen

(namen)

Namen tega akta je:

-

zagotoviti pravilno in poenoteno (standardizirano) registracijo časov, potrebnih za izvajanje storitev, beleženje prekinitev oskrbe in spremljanje kakovosti napetosti v prenosnem in v distribucijskih omrežjih;

-

zagotoviti primerljivo, zanesljivo in preverljivo poročanje o parametrih kakovosti oskrbe z električno energijo, ohranjati ali izboljšati kakovost oskrbe na državni ravni in zmanjšati razlike v kakovosti oskrbe med območji distribucijskega omrežja;

-

podpreti regulacijo s kakovostjo, ki jo izvaja agencija;

-

spodbujati enako obravnavo kakovosti oskrbe odjemalcev v obstoječih zaokroženih gospodarskih kompleksih kot v javnih omrežjih.

4. člen

(zavezanci za posredovanje podatkov)

Subjekti, ki so skladno z določili tega akta zavezani agenciji posredovati podatke o kakovosti oskrbe z električno energijo (v nadaljnjem besedilu izvajalci) so:

-

SODO,

-

izvajalci nalog SODO in

-

SOPO.

V dogovoru z agencijo lahko upravljavci v obstoječih zaokroženih gospodarskih kompleksih uporabljajo spletne storitve za poročanje, pri čemer agencija določi zahteve glede uporabe storitev.

5. člen

(obseg posredovanja podatkov)

Posamezni izvajalci posredujejo agenciji podatke o kakovosti oskrbe z električno energijo glede na dejavnost, ki jo opravljajo.

Izvajalci iz prejšnjega člena tega akta posredujejo agenciji podatke o:

-

neprekinjenosti napajanja,

-

komercialni kakovosti in

-

kakovosti napetosti.

SODO in izvajalci nalog SODO med seboj ustrezno uredijo svoje obveznosti glede posredovanja podatkov o kakovosti oskrbe z električno energijo in temu ustrezno izvedejo postopek registracije za uporabo spletne aplikacije, ki ga določa 8. člen tega akta.

Pri poročanju o kakovosti oskrbe izvajalci upoštevajo določila podzakonskih aktov, ki urejajo način izvajanja gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega oziroma prenosnega omrežja električne energije.

6. člen

(spremembe nabora obveznih podatkov)

Agencija lahko na podlagi analize učinkov reguliranja s kakovostjo oskrbe z električno energijo spremeni nabor obveznih podatkov, ki so jih posamezni izvajalci zavezani poročati.

Če se nabor podatkov poveča, mora za vsak posamezen podatek ali za sklop podatkov določiti prehodno obdobje, s katerim zagotovi, da se izvajalci ustrezno pripravijo na spremljanje in posredovanje teh podatkov. Agencija pisno obvesti izvajalce o spremembah nabora obveznih podatkov ter terminskem načrtu uveljavitve sprememb.

7. člen

(spletna aplikacija za poročanje)

Spletna aplikacija omogoča izvajalcem posredovanje podatkov o kakovosti na usklajen način in je sestavni element ogrodja za spremljanje kakovosti oskrbe na državni ravni. Spletna aplikacija podpira proces nadzora kakovosti, ki ga izvajajo izvajalci in agencija ter omogoča poročanje o neprekinjenosti napajanja, komercialni kakovosti in kakovosti napetosti.

Izvajalci po tem aktu posredujejo podatke o kakovosti oskrbe agenciji z avtomatiziranim ali ročnim vnosom podatkov v uporabniški vmesnik spletne aplikacije.

8. člen

(registracija za uporabo spletne aplikacije)

Izvajalci morajo za uporabo spletne aplikacije izvesti postopek registracije, ki ga objavi agencija na svojih spletnih straneh. Agencija v postopku registracije dodeli odgovorni osebi izvajalca iz 11. člena tega akta ustrezno vlogo v sistemu za poročanje, iz katere izhaja avtorizacija za delo s posameznimi sklopi spletne aplikacije na uporabniškem nivoju.

Agencija zagotovi odgovorni osebi naslednje podatke:

-

hiperpovezavo do spletne aplikacije za poročanje,

-

avtentikacijske podatke: uporabniško ime in geslo.

Izvajalec je v postopku registracije obveščen o vseh potrebnih ukrepih za zagotavljanje ustrezne ravni varnosti podatkov (spremembe uporabniškega gesla itd.).

9. člen

(dostopnost podatkov)

Posredovani podatki o kakovosti oskrbe se hranijo v skupni podatkovni bazi, ki jo upravlja agencija.

Dostop do podatkov je določen z avtorizacijskimi pravili glede na posamezni uporabniški profil oziroma vlogo uporabnika v sistemu za poročanje. Posameznemu uporabniškemu profilu je dodeljen nabor podatkov, ki jih je uporabnik zavezan poročati. Nabor podatkov je oblikovan tako, da se podatki, ki jih posamezni uporabniki posredujejo agenciji, ne podvajajo.

Agencija ima neomejen dostop do vseh podatkov.

SODO je omogočen dostop do svojih podatkov in podatkov izvajalcev nalog SODO v skladu s pogodbo iz 10. člena tega akta. Ostali izvajalci imajo dostop le do svojih podatkov.

Agencija lahko odobri dostop do podatkov tudi drugim institucijam, če je njihova zahteva v skladu z zakonodajo.

10. člen

(pogodba o uporabi storitev in dostopu do podatkov)

SODO lahko sklene z agencijo pogodbo o uporabi storitev in podatkov iz podatkovne baze o kakovosti storitev z električno energijo, ki ureja dostop do podatkov izvajalcev nalog SODO in uporabo analitičnih funkcij ogrodja za spremljanje kakovosti oskrbe na državni ravni.

Pogoje objave analitičnih podatkov o kakovosti oskrbe uredita SODO in agencija s pogodbo iz prvega odstavka tega člena.

11. člen

(odgovorna oseba)

Izvajalci imenujejo odgovorne osebe za izvajanje mesečnega in letnega poročanja podatkov o kakovosti oskrbe in jih sporočijo agenciji. Odgovorna oseba se v spletno aplikacijo prijavlja s pridobljenimi avtentikacijskimi podatki ali s kvalificiranim digitalnim potrdilom.

Agencija zagotavlja odgovornim osebam dostop do spletne aplikacije za poročanje v skladu z zahtevami o razpoložljivosti elektronskih storitev in jih obvešča o vseh spremembah in novostih v procesu poročanja na način, kot ga določa 12. člen tega akta.

Imenovanje odgovorne osebe velja do preklica.

12. člen

(obveščanje odgovornih oseb izvajalcev)

Agencija obvešča odgovorne osebe o procesu poročanja z uporabo elektronske pošte, pri tem pa uporablja:

-

obveščanje o stanju mesečnih in letnih poročil in rokih oddaje posameznih poročil iz programskega dela ogrodja za spremljanje kakovosti oskrbe na podlagi avtomatsko ustvarjenih sporočil,

-

obveščanje po elektronski pošti s strani odgovornih oseb agencije.

13. člen

(vodenje in hramba podatkov o kakovosti oskrbe)

Vse potrebne podatke za izračun parametrov kakovosti oskrbe izvajalci vodijo in hranijo najmanj za obdobje treh regulativnih okvirov oziroma najmanj 10 let. Izvajalci so za čas trajanja tega obdobja zavezani voditi in hraniti tudi vso razpoložljivo dokumentacijo o pritožbah uporabnikov.

II NEPREKINJENOST NAPAJANJA

14. člen

(obveščanje in objava podatkov)

Izvajalci enkrat letno obvestijo uporabnike električnega omrežja o ravni neprekinjenosti z javno objavo podatkov.

SODO ali izvajalci nalog SODO:

-

obvestijo vse uporabnike električnega omrežja, na kakšen tip SN izvoda so priključeni (mestni, mešani ali podeželski). Obvestilo mora vsebovati tudi informacijo o imenu SN izvoda in o ustreznih minimalnih standardih neprekinjenosti napajanja za načrtovane in nenačrtovane prekinitve;

-

na svojih spletnih straneh objavijo vrednosti kazalnikov neprekinjenosti napajanja SAIDI, SAIFI, CAIDI, CAIFI (lastni vzroki, višja sila in tuji vzroki) in MAIFI na pripadajočem SN izvodu v preteklem letu.

Obveščanje po prvi alineji iz prejšnjega odstavka tega člena se izvede takoj, ko so na voljo razpoložljivi podatki v skladu z podzakonskimi akti, ki urejajo zadevno področje. Obveščanje po drugi alineji iz prejšnjega odstavka tega člena pa se izvede v petnajstih dneh po tem, ko SODO in izvajalci nalog SODO poročajo iste podatke agenciji.

SOPO:

-

na svojih spletnih straneh objavi dejanske podatke o številu in trajanju vseh nenačrtovanih in načrtovanih prekinitvah ter kazalnikih neprekinjenosti napajanja za vsa prevzemno-predajna mesta.

Obveščanje iz prejšnjega odstavka tega člena se izvede v petnajstih dneh po tem, ko SOPO poroča iste podatke agenciji.

15. člen

(spletna aplikacija za neprekinjenost napajanja)

Spletna aplikacija za neprekinjenost napajanja omogoča izvajalcem poročanje o:

-

splošnih podatkih omrežja,

-

podatkih o konfiguraciji omrežja,

-

kazalnikih neprekinjenosti napajanja po različnih ravneh opazovanja,

-

statistiki dogodkov in prekinitev,

-

dogodkih izven vpliva podjetja (višja sila in tuji vzroki),

-

kazalnikih neprekinjenosti najslabše napajanih SN izvodov RTP/RP (samo SODO ali izvajalci nalog SODO).

Agencija določi nabor obveznih podatkov iz prvega odstavka tega člena, ki se lahko po potrebi spremeni skladno s 6. členom tega akta.

Definicije za izračun parametrov in kazalnikov so opredeljene v prilogi (Priloga 1).

16. člen

(splošni podatki)

V spletno aplikacijo izvajalci vnašajo naslednje splošne sklope podatkov:

-

število priključenih uporabnikov,

-

število vseh prevzemno-predajnih mest po napetostnih nivojih (samo SOPO),

-

dolžino vodov po napetostnih nivojih,

-

lastnosti omrežja,

-

meteorološko-korelacijske podatke,

-

druge podatke, ki jih agencija določi v aplikaciji.

Nabor podatkov posameznega sklopa natančneje opredeljuje spletna aplikacija za poročanje o neprekinjenosti napajanja.

17. člen

(podatki o konfiguraciji omrežja)

Pravočasna razpoložljivost podatkov o konfiguraciji omrežja so pogoj za izvajanje poročanja o neprekinjenosti napajanja.

Podatki o konfiguraciji omrežja so opredeljeni glede na ravni spremljanja kazalnikov in parametrov neprekinjenosti napajanja ter glede na arhitekturne lastnosti omrežja in se razlikujejo za distribucijsko in prenosno omrežje.

Konfiguracija elektroenergetskega omrežja se lahko zaradi trajno spremenjenih obratovalnih stanj in novih elementov spreminja, zato se ustrezno spreminjajo tudi podatki o konfiguraciji omrežja. Sprememba podatkov o konfiguraciji omrežja se izvede po točno določenih pravilih, ki so opredeljena v 19. členu tega akta.

18. člen

(razvrstitev elementov omrežja po tipu)

Izvajalci razvrstijo SN izvode RTP oziroma RP po tipu izvoda:

-

mestni,

-

mešani,

-

podeželski.

Če razvrščanje izvoda RTP oziroma RP po definicijah tipov izvodov zaradi specifičnosti konfiguracije omrežja privede do nelogične razvrstitve, SODO ali izvajalci nalog SODO to opravijo v korist odjemalca.

O izjemi se poroča agenciji na elektronski naslov, ki ga agencija objavi na spletnih straneh.

Izvajalci razvrstijo TP (SN/NN) po sledečih tipih postaj:

-

mestni in

-

podeželski.

Za NN izvode posameznega TP velja, da so istega tipa, kot je tip pripadajoče TP – razvrščanje ni potrebno.

Definicije in pravila za razvrščanje so opredeljena v prilogi (Priloga 1).

19. člen

(spremembe podatkov konfiguracije omrežja)

Podatki o konfiguraciji omrežja se med letom lahko spreminjajo na zahtevo odgovorne osebe izvajalca, pri čemer mora uporabnik spremembo najaviti in jo argumentirati. Agencija odobri ali zavrne zahtevo za spremembo podatkov o konfiguraciji omrežja.

Med letom je izvajalcem omogočeno spreminjati naslednje podatke:

-

dodajanje elementov omrežja (RTP/RP, SN izvodi, TP, NN izvodi),

-

spreminjanje lastnosti elementov (npr. število odjemalcev itd.)

Med letom lahko SOPO spreminja naslednje podatke:

-

dodaja prevzemno-predajna mesta (RTP, TR),

-

spreminja določene lastnosti elementov.

Podatkov o elementih omrežja ni mogoče brisati. Če je določen element izključen iz obratovanja ali ukinjen, se zanj podatki o neprekinjenosti napajanja ne poročajo več.