190. Pravilnik o licenci kontrolorja zračnega prometa
Na podlagi petega in šestega odstavka 43., šestega odstavka 51. in šestega odstavka 56. člena Zakona o letalstvu (Uradni list RS, št. 113/06 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja minister za promet v soglasju z ministrom za zdravje
P R A V I L N I K
o licenci kontrolorja zračnega prometa
1. člen
(vsebina pravilnika)
(1)
Ta pravilnik v skladu z Direktivo 2006/23/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. aprila 2006 o licenci kontrolorja zračnega prometa Skupnosti (UL L št. 114 z dne 27. 4. 2006, str. 22) določa načela licenciranja kontrolorjev zračnega prometa, pogoje za pridobitev licence, ratinge kontrolorjev zračnega prometa, rating pooblastila, jezikovna pooblastila, pooblastila inštruktorja in pooblastila lokacije, pogoje za vzdrževanje ratingov in ohranjanje veljavnosti pooblastil, zdravniška spričevala, certifikacijo izvajalcev usposabljanja, zagotavljanje skladnosti s standardi usposobljenosti ter vzajemno priznavanje licenc.
(2)
Ta pravilnik se uporablja za:
-
učence kontrolorje zračnega prometa in
-
kontrolorje zračnega prometa,
ki opravljajo svoje naloge v okviru izvajalcev navigacijskih služb zračnega prometa, ki zagotavljajo svoje storitve predvsem za premike zrakoplovov v splošnem zračnem prometu.
(3)
Ta pravilnik se v delu, ki ureja zdravniška spričevala in zahteve za zdravniška spričevala, uporablja tudi za drugo strokovno osebje navigacijskih služb zračnega prometa, ki za svoje delo potrebuje licenco ali dovoljenje za delo.
(4)
V primerih opravljanja rednih in načrtovanih storitev kontrole zračnega prometa za splošni zračni promet, ki so v pristojnosti izvajalcev navigacijskih služb zračnega prometa, ki nudijo svoje storitve predvsem za premike zrakoplovov, ki niso vključeni v splošni zračni promet, mora oseba, ki te storitve izvaja, izpolnjevati iste pogoje kot kontrolor zračnega prometa iz drugega odstavka tega člena. Pri tem morata biti varnost in kakovost storitev za splošni zračni promet vsaj na enakovredni ravni, ki jo zagotavlja izvajanje določb tega pravilnika.
2. člen
(opredelitev pojmov)
(1)
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
1.
»storitev kontrole zračnega prometa« pomeni storitev, zagotovljeno z namenom preprečiti trčenja med zrakoplovi in na manevrskem prostoru med zrakoplovi ter ovirami in z namenom pospeševanja ter vzdrževanja urejenega pretoka zračnega prometa;
2.
»izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa« pomeni katerikoli subjekt javnega ali zasebnega prava, ki zagotavlja navigacijske službe zračnega prometa za splošni zračni promet;
3.
»splošni zračni promet« pomeni premike civilnih zrakoplovov in tudi premike državnih zrakoplovov (vključno z vojaškimi, carinskimi in policijskimi zrakoplovi), ki se izvajajo v skladu s postopki ICAO;
4.
»licenca« pomeni certifikat, ki je ne glede na naziv, po katerem je znan, izdan in potrjen v skladu s tem pravilnikom ter dovoljuje zakonitemu imetniku licence zagotavljanje storitev kontrole zračnega prometa v skladu z ratingi in pooblastili, navedenimi na tem certifikatu;
5.
»rating« pomeni pooblastilo, navedeno v licenci ali v povezavi z licenco, ki je njen sestavni del, ki navaja posebne pogoje, pravice ali omejitve, ki se nanašajo na takšno licenco; na licenci morajo biti navedeni vsaj naslednji ratingi:
a)
rating vizualne letališke kontrole,
b)
rating instrumentalne letališke kontrole,
c)
rating proceduralne priletne kontrole,
d)
rating nadzorne priletne kontrole,
e)
rating proceduralne območne kontrole,
f)
rating nadzorne območne kontrole;
6.
»rating pooblastilo« pomeni pooblastilo, navedeno v licenci, ki je njen sestavni del, ki navaja posebne pogoje, pravice ali omejitve, ki se nanašajo na ustrezen rating (v nadaljnjem besedilu: pooblastilo);
7.
»pooblastilo lokacije« pomeni pooblastilo, navedeno v licenci in tako sestavni del le-te, ki navaja ICAO indikator lokacijo in sektorje in/ali delovne pozicije, na katerih lahko imetnik licence izvaja svoje delo;
8.
»jezikovno pooblastilo« pomeni pooblastilo, navedeno v licenci in tako sestavni del le-te, ki navaja jezikovno usposobljenost imetnika;
9.
»pooblastilo inštruktorja« pomeni pooblastilo, navedeno v licenci in tako sestavni del le-te, ki navaja, da lahko imetnik izvaja usposabljanje na delovnem mestu;
10.
»ICAO indikator lokacije« pomeni štirimestno kodno skupino, oblikovano v skladu s pravili, ki jih je predpisal ICAO v svojem priročniku DOC 7910 in dodeljeno lokaciji stacionarne letalske postaje;
11.
»sektor« predstavlja del kontroliranega območja in/ali del letalskega informativnega področja/področja zgornjega zračnega prostora;
12.
»usposabljanje« je celota teoretičnih tečajev, praktičnih vaj, skupaj z usposabljanjem na simulatorjih in usposabljanjem na delovnem mestu, katerih namen je pridobiti in vzdrževati znanja in spretnosti, s pomočjo katerih bo lahko kontrolor zračnega prometa varno in visokokakovostno izvajal storitve kontrole zračnega prometa; sestavljajo ga:
a)
začetno usposabljanje, ki zagotavlja temeljno usposabljanje in usposabljanje za pridobitev ratinga, s katerim bo udeleženec pridobil licenco učenca,
b)
usposabljanje v enoti, vključno s prehodnim usposabljanjem pred usposabljanjem na delovnem mestu in usposabljanjem na delovnem mestu, s katerim bo udeleženec pridobil licenco kontrolorja zračnega prometa,
c)
nadaljevalno usposabljanje, s katerim se podaljšuje veljavnost pooblastil v licenci,
d)
usposabljanje inštruktorjev za usposabljanje na delovnem mestu, s katerim udeleženci pridobijo pooblastilo za inštruktorja,
e)
usposabljanje izpraševalcev in/ali ocenjevalcev;
13.
»izvajalec usposabljanja« je organizacija, ki jo je za izvajanje ene ali več vrst usposabljanj certificiral ustrezni nacionalni nadzorni organ;
14.
»shema usposobljenosti v enoti« je veljavna shema, ki predstavlja postopek, s katerim enote vzdržujejo usposobljenost imetnikov licenc;
15.
»načrt usposabljanja v enoti« pomeni odobren načrt, ki natančneje opredeljuje zahtevane procese in čas, po katerem se lahko postopki enote izvajajo na krajevnem območju pod nadzorom inštruktorja za usposabljanje na delovnem mestu.
(2)
Ostali izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo enak pomen, kot ga določa Zakon o letalstvu (Uradni list RS, št. 113/06 – uradno prečiščeno besedilo), Zakon o zagotavljanju navigacijskih služb zračnega prometa (Uradni list RS, št. 30/06 – uradno prečiščeno besedilo) in Uredba (ES) št. 549/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o določitvi okvira za oblikovanje enotnega evropskega neba (okvirna uredba) (UL L št. 96 z dne 31. 3. 2004, str. 1).
(1)
V skladu s 5. in 166. členom Zakona o letalstvu (Uradni list RS, št. 113/06 – uradno prečiščeno besedilo) je pristojni organ za nadzor po tem pravilniku ministrstvo, pristojno za promet (v nadaljnjem besedilu: organ).
(2)
Ne glede na druge določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na zagotavljanje podatkov, si uradna oseba, ki vodi postopek, priskrbi po uradni dolžnosti podatke o dejstvih, o katerih vodi uradno evidenco slovenski organ ali nosilec javnega pooblastila, ki mu je pooblastilo izdal slovenski organ.
4. člen
(načela licenciranja)
(1)
Storitve kontrole zračnega prometa smejo izvajati le kontrolorji zračnega prometa z licencami, ki so izdane v skladu s tem pravilnikom.
(2)
Prosilci za licenco morajo dokazati, da so usposobljeni za delo kontrolorja zračnega prometa ali za učenca kontrolorja zračnega prometa. Ta dokazila, ki izkazujejo njihove sposobnosti, se nanašajo na znanje, izkušnje, spretnosti in na jezikovna znanja.
(3)
Licenca je izključna last osebe, kateri je bila dodeljena in ki jo je podpisala.
(4)
V skladu s prvim odstavkom 14. člena tega pravilnika je:
a)
licenco, rating ali pooblastilo mogoče začasno preklicati, če obstaja utemeljen sum glede usposobljenosti kontrolorja zračnega prometa ali v primeru kršenja delovnih obveznosti, ki jih opravlja na podlagi licence;
b)
licenco mogoče razveljaviti v primeru hude malomarnosti ali zlorabe.
(5)
Licenca učenca kontrolorja zračnega prometa pooblašča imetnika za zagotavljanje storitev kontrole zračnega prometa pod nadzorom inštruktorja za usposabljanje na delovnem mestu.
(6)
Licenca vključuje postavke iz priloge I, ki je sestavni del tega pravilnika. Licenca se izda v slovenskem in angleškem jeziku.
(7)
Izvajalec navigacijskih služb mora zagotoviti, da so kontrolorji zračnega prometa zadostno usposobljeni glede varnosti, varovanja in obvladovanja kriznih situacij, ki so povezane z izvajanjem njihovih nalog na delovnem mestu.
(8)
Ne glede na prejšnje določbe tega člena sme storitve službe informacij za letenje (FIS) izvajati oseba, ki izpolnjuje pogoje iz točk a), c) in d) prvega odstavka 5. člena tega pravilnika in ki ima certifikat o opravljenem usposabljanju za FIS.
(9)
Ne glede na prejšnje določbe tega člena sme storitve letališke službe informacij za letenje (AFIS) izvajati oseba, ki izpolnjuje pogoje iz točk a), c) in d) prvega odstavka 5. člena tega pravilnika in ki ima certifikat o opravljenem usposabljanju za AFIS.
5. člen
(pogoji za pridobitev licence)
(1)
Licence učenca kontrolorja zračnega prometa se smejo dodeliti kandidatom, ki:
a)
so stari vsaj 18 let in imajo dokazilo o končani vsaj srednješolski izobrazbi ali izobrazbi, s katero se lahko vpišejo na univerzo ali enakovredno ustanovo; pri tem se lahko upoštevajo tudi podobne stopnje izobrazbe, če se z oceno izobrazbene stopnje prosilca, ki ne izpolnjuje tega pogoja izobrazbe, ugotovi, da ima kandidat izkušnje in izobrazbo, ki mu dajejo upravičene možnosti za uspešno usposabljanje za kontrolorja zračnega prometa;