Zbor volilcev za določanje kandidatov za zbor krajevnih skupnosti, Zbor občin Skupščine SR Slovenije ter družbenopolitični zbor skliče predsednik skupščine krajevne skupnosti ali drugega ustreznega organa krajevne skupnosti za območje volilne enote, za volitve v zbor krajevnih skupnosti pa lahko tudi za območje dela te enote.
Zbor volilcev tvorijo vsi občani s stalnim prebivališčem na območju, za katero je sklican zbor volilcev, ki imajo volilno pravico. Zbor volilcev se lahko opravi, če je navzočih najmanj 20 volilcev iz krajevne skupnosti, na območju, kjer je manj kot 500 prebivalcev, pa najmanj 10 volilcev.