Odločba o razveljavitvi 2. člena odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V1 Rudnik, 2. člena odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V2 Trnovo – Tržaška cesta ter posameznih določb odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto Š4 Dravlje

4175. Odločba o razveljavitvi 2. člena odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V1 Rudnik, 2. člena odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V2 Trnovo – Tržaška cesta ter posameznih določb odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto Š4 Dravlje

Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti in zakonitosti, začetem na zahtevo vlade, na seji dne 19. septembra 2002

Člen 2 odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V1 Rudnik (Uradni list RS, št. 63/99) se razveljavi.

Člen 2 odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V2 Trnovo – Tržaška cesta (Uradni list RS, št. 63/99) se razveljavi.

Določbe 4. člena, 5. člena v delu, ki ureja posebna merila za morfološko enoto 4C/1 in 6. člena v prvem odstavku točke c, ter delih točke d, ki za oskrbo z vodo, odvajanje odpadnih voda in TK omrežje ob izdelavi lokacijske dokumentacije nalagajo pridobitev programskih rešitev oziroma projektnih nalog, odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto Š4 Dravlje (Uradni list RS, št. 46/00) se razveljavijo.

Vlada izpodbija 2. člen odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V1 Rudnik (v nadaljevanju: PUP Rudnik), 2. člen odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V2 Trnovo – Tržaška cesta (v nadaljevanju: PUP Trnovo – Tržaška cesta) in 4. člen, del 5. člena ter del 6. člena odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto Š4 Dravlje (v nadaljevanju: PUP Dravlje). PUP Rudnik in PUP Trnovo – Tržaška cesta v 2. členu nalagata investitorjem, da pred izdelavo lokacijske dokumentacije za gradnjo večstanovanjskih objektov pridobijo še urbanistično arhitekturno zasnovo, ki jo potrdi upravni organ mestne občine. PUP Dravlje v 4. členu predvideva, da morajo biti odmiki med objekti takšni, da je obstoječim in novozgrajenim objektom zagotovljeno osončenje in osvetlitev po svetlobnotehnični oceni. Določba 5. člena PUP Dravlje, ki se nanaša na morfološko enoto 4 C/1 kot podlago za nove posege v prostor, predvideva izdelavo urbanistične in komunalne rešitve, ki jo potrjuje upravni organ mestne občine, če ugotovi, da je mogoče območje obravnavati s parcialnimi rešitvami. Po 6. členu PUP Dravlje se v točki c), ki ureja posege na območjih evidentiranih objektov naravne in kulturne dediščine, zahteva pridobitev predhodnega mnenja pristojnega Zavoda za varstvo naravne in kulturne dediščine. PUP Dravlje v točki d) 6. člena ob izdelavi lokacijske dokumentacije zahteva pridobitev programskih rešitev oziroma projektnih nalog za oskrbo z vodo, odvajanje odpadnih voda in TK omrežje, ki jih izdelajo podjetja, določena v odloku. Izpodbijane določbe naj bi bile v nasprotju s 26. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list RS, št. 18/84 in nasl. – v nadaljevanju: ZUN), ki določa vsebino prostorskih ureditvenih pogojev, na podlagi katerih se pripravi lokacijska dokumentacija. Po 55. členu ZUN se lokacijska dokumentacija pripravi le na podlagi prostorskih ureditvenih pogojev. Po drugem odstavku 54. člena ZUN se lokacijsko dovoljenje izda v skladu s pogoji, ki jih določa lokacijska dokumentacija. Ker ZUN razen lokacijske dokumentacije za pridobitev lokacijskega dovoljenja ne predvideva izdelave drugih dokumentov, naj bi bile izpodbijane določbe v neskladju s tretjim odstavkom 153. člena ustave, po katerem morajo biti podzakonski predpisi in drugi splošni akti v skladu z ustavo in zakoni. Predlagateljica dodaja, da 6. člen PUP Dravlje ne določa, kje ležijo varovana območja naravne in kulturne dediščine, zato je izdaja predhodnega mnenja pristojnega zavoda prepuščena njegovi prosti presoji, kar naj bi bilo v neskladju z ZUN. Ker 4. člen PUP Dravlje ne predpisuje, kaj je svetlobnotehnična ocena in kako ta vpliva na obstoječe objekte, predmet njegovega urejanja ni določen, zato naj bi bil v nasprotju z 2. členom ustave, po katerem je Republika Slovenija pravna država. Vlada predlaga odpravo izpodbijanih določb prostorskih ureditvenih pogojev.