1. člen
(splošno)
S tem odlokom se določajo merila in pogoji, na podlagi katerih za gostinstvo pristojen organ lokalne skupnosti (v nadaljevanju: občinska uprava) izda soglasje za obratovanje gostinskega obrata in kmetije, na katerih se opravlja gostinska dejavnost, v podaljšanem obratovalnem času na območju Občine Piran.
2. člen
(obratovalni čas)
Gostinski obrati in kmetije (v nadaljevanju: gostinski obrati), na katerih se opravlja gostinska dejavnost, obratujejo v rednem obratovalnem času, ki se evidentira in potrdi pri občinski upravi.
Obratovanje gostinskih obratov izven rednega obratovalnega časa se šteje za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času.
Gostinski obrat lahko obratuje v podaljšanem obratovalnem času, če za to predhodno dobi soglasje občinske uprave, ki o tem odloča na podlagi vloge stranke, določil tega odloka in Zakona o splošnem upravnem postopku.
3. člen
(pogoji)
Soglasje za podaljšani obratovalni čas se lahko izda, če gostinski obrat:
-
v predhodnem letu ni imel zaznanih kršitev s strani pristojnih služb ali drugih ukrepov v zvezi s kršitvami iz 8. člena tega odloka in če ne gre za kršitve, do katerih prihaja zaradi obratovanja gostinskega lokala v podaljšanem obratovalnem času (pravnomočnost postopka ni pogoj),
-
redno dnevno zagotavlja urejenost in čistočo na funkcionalnih površinah,
-
zagotavlja varnost za obiskovalce in zaposlene,
-
izjavo gostinca oziroma kmeta (v nadaljevanju: gostinec), da ima gostinski obrat izpolnjene s predpisi določene minimalne tehnične pogoje za ustrezno vrsto in kategorijo gostinskega obrata,
-
ima gostinec najemno pogodbo z lastnikom objekta oziroma soglasje lastnika objekta, v katerem se gostinski obrat nahaja, če gostinec ni lastnik gostinskega obrata oziroma ima le-tega v najemu,
-
ima pridobljeno soglasje oziroma dovoljenje za uporabo javne površine, če jo uporablja pri svoji dejavnosti,
-
ima soglasje lastnika površin zunaj zaprtega dela gostinskega obrata (gostinski vrtovi, hotelske terase ipd.), na katerih se opravlja gostinska dejavnosti, če gostinec ni lastnik teh površin.
4. člen
(merila za določitev podaljšanega obratovalnega časa)
I. Pri odločanju o izdaji soglasja za podaljšani obratovalni čas gostinskega obrata se upoštevajo naslednja merila:
-
vrsta gostinskega obrata (restavracija, gostilna, kavarna, izletniška kmetija, slaščičarna, okrepčevalnica, bar, vinotoč, osmica, premični objekt …),
-
območje/lokacija gostinskega obrata (izven stanovanjskega območja, v stanovanjskem območju ...),
-
število upravičenih pritožb oziroma kršitev javnega reda in miru, posredovanj policije in inšpekcijskih služb v zvezi z dosedanjim poslovanjem gostinskega obrata (ugotovitve prekrškovnih organov),
-
mnenje krajevne skupnosti, v kateri se nahaja gostinski obrat,
-
interesi gostinca,
-
drugi utemeljeni primeri, ko to narekuje javni interes.
II. Na podlagi meril se podaljšani obratovalni čas določi:
-
v obdobju od 1. 5. do 15. 9. lahko gostinski obrati obratujejo največ do 3. ure, razen obratov, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples oziroma družabni program in jo izvajajo v zaprtih prostorih s protihrupno zaščito,
-
v obdobju od 15. 9. do 1. 5. lahko gostinski obrati obratujejo največ do 1. ure, ob petkih, sobotah in praznikih pa največ do 3. ure, razen obratov, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples oziroma družabni program in jo izvajajo v zaprtih prostorih s protihrupno zaščito,
-
gostinskim obratom, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples oziroma družabni program in jo izvajajo v zaprtih prostorih s protihrupno zaščito, se določi podaljšan obratovalni čas največ do 4. ure vse leto,
-
gostinski obrati, ki svojo dejavnost deloma ali v celoti opravljajo zunaj zaprtih prostorov, morajo zaključiti s predvajanjem glasbe in drugimi hrupnimi dejavnostmi na zunanjih površinah najkasneje ob 1. uri,
-
gostinski obrati, ki svojo dejavnost opravljajo v stanovanjskoposlovnih stavbah, morajo zaključiti s predvajanjem glasbe in drugimi hrupnimi dejavnostmi najkasneje ob 1. uri.
III. Ne glede na določila iz prejšnjega odstavka tega člena se glede na lokacijo gostinskega obrata podaljšani obratovalni čas določi:
-
gostinskim obratom, ki obratujejo v stanovanjskih območjih na območju celotnega naselja Lucija (razen če gostinski obrati delujejo v trgovskih poslovnih objektih), se določi podaljšani obratovalni čas največ do 1. ure,
-
gostinskim obratom, ki obratujejo v ulicah mestnega jedra mesta Piran (kot ga opredeljuje veljavni prometni predpis), se določi podaljšani obratovalni čas največ do 1. ure,
-
gostinski obrati, ki obratujejo na obalni črti mestnega jedra Piran (Dantejeva ulica, Cankarjevo, Kidričevo in Prešernovo nabrežje) ter na Tartinijevem trgu, in gostinski obrati, ki obratujejo v drugih naseljih ali delih naselij, lahko obratujejo, kot to določa II. točka tega člena,
-
obrati, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples oziroma družabni program in jo izvajajo v zaprtih prostorih s protihrupno zaščito, lahko obratujejo, kot to določa II. točka tega člena.
Premični in začasni gostinski obrati lahko obratujejo v obdobju od 15. aprila do 31. oktobra, izjemoma pa tudi izven opredeljenega obdobja, če izpolnjujejo pogoje 6. člena Zakona o gostinstvu ter drugih področnih predpisov.
Občinska uprava lahko posameznemu premičnemu/začasnemu gostinskemu obratu izda soglasje za podaljšanje obratovalnega časa, če ni kršil določil tega odloka, in sicer največ do 1. ure.
5. člen
(prijava obratovalnega časa)
Gostinec mora razpored obratovalnega časa za svoj gostinski obrat prijaviti pri občinski upravi najpozneje petnajst dni pred:
-
začetkom novega koledarskega leta za naslednje koledarsko leto,
-
začetkom obratovanja,
-
spremembo obratovalnega časa,
-
iztekom obdobja, v katerem mu je bil odvzet podaljšani obratovalni čas.
Odločbo za podaljšani obratovalni čas izda občinska uprava za posamezno koledarsko leto.
Gostinec prijavi obratovalni čas na obrazcu, ki je objavljen skupaj s Pravilnikom o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost.
Če se zaproša za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času tudi za sestavni del gostinskega obrata, ki se nahaja zunaj zaprtih prostorov (odprti ter pokriti gostinski vrtovi, terase ipd.), se to posebej navede na obrazcu iz prejšnjega odstavka tega člena.
6. člen
(enkratno podaljšanje obratovalnega časa)
Občinska uprava lahko odloča o enkratnem podaljšanju obratovalnega časa gostinskega obrata. Dovoljenje je možno pridobiti, kadar v gostinskem lokalu potekajo prireditve zaprtega tipa (poroke, proslave, srečanja in drugo) ali izven njega prireditve širšega pomena (lokalni prazniki, proslave društev in drugo).
Gostinec mora podati vlogo za izdajo odločbe za enkratno podaljšanje obratovalnega časa vsaj osem dni pred prireditvijo na obrazcu, ki ga pripravi občinska uprava.
Občinska uprava lahko dovoli enkratno podaljšanje obratovalnega časa, če gostinec v zadnjem letu ni kršil določil tega odloka, pri tem pa lahko upošteva mnenje pristojne krajevne skupnosti in ugotovitve policijske postaje ali inšpekcijskega organa.
Gostinci ali drugi subjekti, ki organizirajo več prireditev v koledarskem letu ali organizirajo prireditev, ki poteka v več gostinskih lokalih hkrati, lahko podajo skupno vlogo za podaljšani obratovalni čas za vse prireditve.
Kot enkratno podaljšanje obratovalnega časa se štejejo enkratni dogodki (praviloma največkrat enkrat na mesec), razen v primerih, ko organizator prijavi dogodek, ki traja več zaporednih dni (praviloma največ do tri dni zapored v mesecu).
7. člen
(dolžnosti)
Gostinec s podaljšanim obratovalnim časom je dolžan:
-
na ustrezen način ves čas zagotavljati varnost za obiskovalce in zaposlene,
-
redno dnevno zagotavljati urejenost in čistočo na funkcionalnih površinah.
Gostinec s podaljšanim obratovalnim časom, ki nudi tudi mehansko ali živo glasbo za ples oziroma družabni program, je dolžan zagotavljati varnost za obiskovalce in zaposlene z uniformirano varnostno službo, ki ima pridobljeno dovoljenje na podlagi Zakona o zasebnem varovanju.
Uporaba zvočnih naprav zunaj gostinskega obrata se lahko uporablja, če so izpolnjeni pogoji v skladu z Uredbo o mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju ter Pravilnikom o prvem ocenjevanju in obratovalnem monitoringu hrupa ter se jih uporablja za potrebe svojega gostinskega vrta, hotelske terase ipd.
Hrup, ki je vir gostinske dejavnosti, ne sme biti moteč tako za bližnjo kot širšo okolico.
V primeru prijavljene ter dovoljene prireditve se zvočne naprave lahko uporablja v okviru določil, opredeljenih v dovoljenju.
8. člen
(kršitve odloka)
Za kršitve tega odloka štejejo:
-
kršitve obratovalnega časa,
-
kršitve javnega reda in miru,
-
prekomerne obremenitve okolja s hrupom,
-
kršitve Zakona o zasebnem varovanju,
-
kršitve Zakona o proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami,
-
neurejenost in nečistoča na območju funkcionalnih površin gostinskega obrata.
9. člen
(ugotavljanje kršitev)
Občinska uprava ugotavlja kršitve na podlagi:
-
najmanj dveh postopkov pristojnih organov,
-
pridobitve najmanj dveh poročil pristojne institucije ali pooblaščenega organa o zaznanih kršitvah tega odloka,
-
dveh poročil občinske inšpekcije ali redarstva o kršitvi tega odloka,
-
pisnega mnenja pristojnega inšpekcijskega organa, da so nastale v gostinskem obratu take razmere, da je potrebno nemudoma ukrepati,
-
pridobitve poročila o opravljeni meritvi hrupa, ki izkazuje prekomerno obremenitev območja s hrupom, določeno z veljavnimi predpisi,
-
neizpolnjevanja določil tega odloka.
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravljajo pristojni inšpekcijski organi in policisti.
Pristojni občinski inšpekcijski organ vodi posebno evidenco kršiteljev tega odloka in o tem obvešča pristojne službe.
10. člen
(pogoji in postopek za preklic oziroma neizdajo soglasja)
Soglasje za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času se lahko prekliče oziroma se ne izda v primerih, če se ugotovi naslednje:
-
v gostinskem obratu so bile ugotovljene kršitve določil tega odloka,
-
ponavljajoče se upravičene pritožbe občanov oziroma krajevne skupnosti, na območju katere se gostinski obrat nahaja, zaradi kršitve javnega reda in miru v času podaljšanega obratovalnega časa gostinskega obrata. V tem primeru je občinska uprava dolžna pridobiti pisne informacije pristojne policijske postaje ter inšpekcijskih služb z izdelanim zapisnikom/poročilom,
-
če je bilo z meritvami hrupa ugotovljeno, da hrup iz gostinskega obrata presega vrednosti, določeno z veljavnimi predpisi,
-
večkratno posredovanje s strani policije oziroma pristojnih inšpekcijskih organov,
-
da je iz zapisnika/poročila tržnega inšpektorja oziroma drugih inšpekcijskih služb in policije razvidno, da je gostinec večkrat prekoračil podaljšani obratovalni čas.
Občinska uprava z odločbo lahko prekliče izdano soglasje za obratovanje gostinskega obrata oziroma sestavni del gostinskega obrata zunaj zaprtega prostora (gostinski vrtovi, hotelske terase ipd.) v podaljšanem obratovalnem času, in sicer za dobo enega leta, oziroma z odločbo določi ustrezen spremenjen obratovalni čas do konec koledarskega leta.
Pritožba ne zadrži izvršitve odločbe.
11. člen
(subsidiarna uporaba predpisov)
Za druga vprašanja, ki niso opredeljena s tem odlokom, se smiselno uporabljajo veljavni področni predpisi.
12. člen
(prehodne določbe)
Gostinskim obratom, ki so za leto 2012 že pridobili dovoljenje za podaljšani obratovalni čas, velja le-ta do konca leta 2012.
Četrta in peta alineja 4. člena, ki določa, da gostinski obrati, ki svojo dejavnost deloma ali v celoti opravljajo zunaj zaprtih prostorov, in gostinski obrati, ki svojo dejavnost opravljajo v stanovanjskih poslovnih stavbah, morajo zaključiti s predvajanjem glasbe in drugimi hrupnimi dejavnostmi najkasneje ob 1. uri, se uporablja od uveljavitve tega odloka dalje.
Določilo 10. člena tega odloka velja tudi za soglasja oziroma odločbe, ki so bile izdane pred uveljavitvijo tega odloka, izdane za leto 2012.
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o merilih za določitev podaljšanja obratovalnega časa gostinskih obratov v občini Piran (Uradne objave Primorskih novic, št. 25/07).
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.