2582. Odlok o oskrbi s pitno vodo v Mestni občini Ljubljana
Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), četrtega odstavka 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12 in 92/13), Uredbe o oskrbi s pitno vodo (Uradni list RS, št. 88/12) in 27. člena Statuta Mestne občine Ljubljana (Uradni list RS, št. 66/07 – uradno prečiščeno besedilo in 15/12) je Mestni svet Mestne občine Ljubljana na 36. seji 7. julija 2014 sprejel
O D L O K
o oskrbi s pitno vodo v Mestni občini Ljubljana
Ta odlok ureja na območju Mestne občine Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MOL) način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo (v nadaljnjem besedilu: javna služba) tako, da določa:
-
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
-
vrsto in obseg javnih dobrin javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
-
pogoje za zagotavljanje oskrbe s pitno vodo,
-
pravice in obveznosti uporabnikov,
-
vire financiranja javne službe in način oblikovanja cen storitev javne službe,
-
vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,
-
druge elemente v zvezi z izvajanjem javne službe.
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:
1.
gradbiščni priključek na javni vodovod je priključek na javni vodovod, ki se lahko izvede za čas gradnje stavbe ali gradbeno inženirskega objekta v skladu z izdanim gradbenim dovoljenjem; rok trajanja gradbiščnega priključka sovpada s trajanjem gradnje stavbe ali gradbeno inženirskega objekta, vendar najdlje do začetka uporabe stavbe ali gradbeno inženirskega objekta,
2.
priključno mesto je mesto na vodovodu, kjer je izveden priključek; na posamezno priključno mesto je lahko priključeno več uporabnikov pitne vode, če je v skladu z določbami predpisa, ki ureja področje stanovanj zagotovljena porazdelitev stroškov med njimi,
3.
primarno omrežje je omrežje cevovodov ter z njimi povezanih objektov in naprav od zajema preko priprave, hranjenja in prečrpavanja pitne vode do sekundarnega omrežja,
4.
sekundarno omrežje je omrežje cevovodov ki so namenjeni za neposredno priključevanje objektov na posameznem poselitvenem območju, vključno z objekti in napravami, kot so objekti za dvigovanje ali zmanjševanje tlaka v omrežju ter zunanji hidranti; del sekundarnega omrežja je tudi skupni priključni vodovod,
5.
vodomerno mesto oziroma odjemno mesto je zunanji ali notranji talni jašek oziroma zidna niša, v katerem se nahaja obračunski vodomer,
6.
začasni priključek na javni vodovod je priključek z omejenim rokom trajanja na največ dve leti in se lahko izvede za potrebe enkratnih prireditev ali za potrebe priključevanja nezahtevnih ali enostavnih objektov, ki so postavljeni za določeno časovno obdobje.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
(1)
Javno službo zagotavlja MOL v obliki javnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: izvajalec javne službe) na območju MOL v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom. Izvajalec javne službe je JAVNO PODJETJE VODOVOD-KANALIZACIJA d.o.o.
(2)
Izvajalec javne službe je upravljavec javnih vodovodov na celotnem območju MOL.
Izvajalec javne službe opravlja javno službo skladno s programom za obvladovanje kakovosti poslovanja, katerega sestavni del je tudi program oskrbe s pitno vodo, ki ga izdela izvajalec javne službe na vsake štiri leta do konca oktobra za obdobje štirih koledarskih let v skladu s predpisi, ki urejajo oskrbo s pitno vodo. Program pregleda in uskladi organ Mestne uprave MOL, pristojen za gospodarske javne službe.
III. VRSTA IN OBSEG JAVNIH DOBRIN JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
(1)
MOL zagotavlja oskrbo s pitno vodo kot javno dobrino.
(2)
Javna služba obsega naslednje storitve:
-
oskrbo s pitno vodo vsem uporabnikom javne službe v skladu s predpisi, standardi in normativi, ki urejajo pitno vodo in oskrbo s pitno vodo,
-
obveščanje uporabnikov javne službe o izvajanju javne službe o njihovih obveznostih in izvajanju javne službe,
-
redno vzdrževanje javnega vodovoda,
-
redno vzdrževanje javnemu vodovodu pripadajočih hidrantov za gašenje požarov v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo pred požari,
-
redno vzdrževanje priključkov na javni vodovod,
-
vodenje evidenc v skladu s predpisom, ki ureja oskrbo s pitno vodo,
-
poročanje v skladu s predpisom, ki ureja oskrbo s pitno vodo,
-
izdelavo programa oskrbe s pitno vodo v skladu s predpisom, ki ureja oskrbo s pitno vodo,
-
izvajanje notranjega nadzora in drugih nalog, določenih v skladu s predpisi, ki urejajo pitno vodo,
-
monitoring kemijskega in mikrobiološkega stanja vode iz zajetja za pitno vodo,
-
monitoring količine iz zajetja za pitno vodo odvzete vode v skladu s pogoji iz vodnega dovoljenja za oskrbo s pitno vodo in monitoring iz zajetja za pitno vodo odvzete vode za drugo rabo, ki ni oskrba s pitno vodo, če se ta odvzema iz javnega vodovoda v skladu s pogoji iz vodnega dovoljenja ali koncesije,
-
označevanje vodovarstvenih območij in izvajanje drugih ukrepov v skladu s predpisi, ki urejajo vodovarstvena območja,
-
občasno hidravlično modeliranje javnega vodovoda,
-
izdelavo programa ukrepov v primeru izrednih dogodkov na javnem vodovodu v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
-
izdelavo programa ukrepov v primerih izrednih dogodkov zaradi onesnaženja,
-
redno preverjanje podatkov o stavbah, ki so priključene na javni vodovod, v katastru stavb z dejanskim stanjem stavb na območju javnega vodovoda,
-
priključevanje novih uporabnikov javne službe,
-
vzdrževanje fontan in pitnikov,
-
podajanje predlogov za načrtovanje razvoja sistema oskrbe s pitno vodo (strokovne podlage, analize, študije, mnenja, projektne naloge) ter načrtovanje objektov za koriščenje in spremljanje količin in kakovosti vodnih virov,
-
modeliranje kakovosti pitne vode v vodovodnih sistemih,
-
izvajanje strokovnega nadzora nad gradnjo omrežja, objektov in naprav javnega vodovoda,
-
vodenje katastra gospodarske javne infrastrukture in priključkov na javni vodovod,
-
pridobivanje podatkov o odvzemu pitne vode iz hidrantnih omrežij za gašenje požarov zaradi obračuna storitev javne službe,
-
nadzorovanje izvajalcev del pri gradnji druge gospodarske javne infrastrukture na vplivnem območju javnega vodovoda,
-
druge naloge iz tega odloka in drugih predpisov.
(3)
Storitve iz prejšnjega odstavka je dolžan izvajati izvajalec javne službe.
(4)
V zvezi z opravljanjem storitev javne službe je izvajalec javne službe dolžan opravljati tudi naloge na podlagi javnih pooblastil v skladu s tem odlokom in drugimi predpisi.
Oskrba s pitno vodo na območju MOL se zagotavlja:
1.
iz javnih vodovodov iz centralnega sistema za oskrbo s pitno vodo,
2.
iz javnih vodovodov iz lokalnih sistemov za oskrbo s pitno vodo,
3.
iz zasebnih vodovodnih sistemov,
4.
kot lastna oskrba s pitno vodo.
Območja javnega vodovoda, kjer MOL zagotavlja javno službo iz javnega vodovoda, so prikazana na temeljni topografski karti, ki je priloga in sestavni del tega odloka.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE OSKRBE S PITNO VODO
Pogoji za zagotavljanje oskrbe s pitno vodo so:
1.
javni vodovod in priključitev na javni vodovod,
2.
izpolnjevanje obveznosti izvajalca javne službe,
3.
javna pooblastila izvajalca javne službe.
1. Priključitev na javni vodovod
(1)
Priključitev stavbe ali gradbeno inženirskega objekta, če se v njemu zadržujejo ljudje ali se pitna voda uporablja za oskrbo živali, ki leži znotraj območja javnega vodovoda, kjer se izvaja javna služba (v nadaljnjem besedilu: gradbeno inženirski objekt), na javni vodovod je obvezna na območju, kjer je javni vodovod zgrajen. Dolžina priključka na javni vodovod znaša največ 50 m in se šteje od priključnega mesta do obračunskega vodomera.
(2)
Na območjih, kjer se gradi javni vodovod, je priključitev stavb ali gradbeno inženirskih objektov na javni vodovod obvezna v roku šestih mesecev po končani gradnji vodovodnega omrežja. Izvajalec javne službe mora bodočega uporabnika obvestiti, da je priključitev njegove stavbe ali gradbeno inženirskega objekta na javni vodovod obvezna in mu določiti pogoje za izdajo soglasja k priključitvi.
(3)
Priključek na javni vodovod se izvede praviloma za vsako stavbo ali gradbeno inženirski objekt posebej, lahko pa ima stavba ali objekt tudi več priključkov.
(1)
Priključitev na javni vodovod je dovoljena samo s soglasjem, ki ga izda izvajalec javne službe v skladu z določili tega odloka in v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov. Če razpoložljive zmogljivosti vodnih virov in vodovodnega sistema ne dopuščajo novih priključitev, se soglasje ne izda.
(2)
Priključek na javni vodovod izvede izvajalec javne službe ali drug usposobljen izvajalec skladno z izdanim soglasjem na stroške uporabnika ali investitorja.
(3)
Za vsako spremembo izvedbe priključka na javni vodovod mora uporabnik ali investitor ponovno pridobiti soglasje izvajalca javne službe.
(4)
Izvajalec javne službe lahko zagotovi strokovni nadzor nad izvedbo priključka na javni vodovod, v primeru če priključek izvede drug usposobljen izvajalec, uporabnik ali investitor pa mora kriti nastale stroške.
(1)
Začasna priključitev na javni vodovod je dovoljena samo s soglasjem, ki ga izda izvajalec javne službe v skladu z določili tega odloka.
(2)
Začasni priključek na javni vodovod izvede izvajalec javne službe ali drug usposobljen izvajalec skladno z izdanim soglasjem na stroške uporabnika ali investitorja.
(3)
Izvajalec javne službe lahko zagotovi strokovni nadzor nad izvedbo začasnega priključka na javni vodovod, v primeru če priključek izvede drug usposobljen izvajalec, uporabnik ali investitor pa mora kriti nastale stroške.
(1)
Gradbiščni priključek na javni vodovod je dovoljen samo s soglasjem, ki ga izda izvajalec javne službe v skladu z določili tega odloka.
(2)
Gradbiščni priključek na javni vodovod izvede izvajalec javne službe ali drug usposobljen izvajalec skladno z izdanim soglasjem na stroške investitorja.
(3)
Izvajalec javne službe lahko zagotovi strokovni nadzor nad izvedbo gradbiščnega priključka na javni vodovod, v primeru če priključek izvede drug usposobljen izvajalec, investitor pa mora kriti nastale stroške.
(1)
Po izvedbi priključka na javni vodovod, začasnega priključka ali gradbiščnega priključka in izdelavi geodetskega posnetka, ki ga na stroške uporabnika ali investitorja zagotovi izvajalec javne službe, se priključek na javni vodovod, začasni priključek ali gradbiščni priključek evidentira v katastru javnega vodovoda, ki ga vzdržuje izvajalec javne službe. Po končanih delih se uporabnika oziroma investitorja evidentira v evidenci uporabnikov, ki jo vzdržuje izvajalec javne službe.
(2)
Priključek na javni vodovod, vključno z obračunskim vodomerom, vzdržuje izvajalec javne službe na stroške uporabnika oziroma investitorja. Stroški vzdrževanja so zajeti v omrežnini.
(3)
Meja med priključkom na javni vodovod in interno vodovodno napeljavo uporabnika je spojni element na iztoku iz vodomera. Spojni element vzdržuje izvajalec javne službe.
Brez soglasja izvajalca javne službe uporabnik ne sme dovoliti priključitve stavb ali gradbeno inženirskih objektov drugih uporabnikov na svojo interno vodovodno napeljavo ali na priključek na javni vodovod.
(1)
Ukinitev priključka na javni vodovod je dovoljena, če se priključena stavba ali gradbeno inženirski objekt poruši. Uporabnik mora posredovati izvajalcu javne službe pisno vlogo za ukinitev priključka na javni vodovod.
(2)
Ukinitev priključka na javni vodovod izvede izvajalec javne službe v skladu z izdanim soglasjem za ukinitev priključka na javni vodovod na stroške uporabnika.
(1)
Ukinitev začasnega priključka na javni vodovod je dovoljena po izteku dveh let od izdaje soglasja k začasni priključitvi na javni vodovod ali na podlagi pisne vloge, ki jo uporabnik posreduje izvajalcu javne službe, ko uporabnik začasnega priključka ne potrebuje več.
(2)
Ukinitev začasnega priključka na javni vodovod izvede izvajalec javne službe po uradni dolžnosti, ko poteče veljavnost soglasja k začasni priključitvi ali v skladu z izdanim soglasjem k začasni ukinitvi priključka na javni vodovod na stroške uporabnika.
(1)
Ukinitev gradbiščnega priključka na javni vodovod je dovoljena, ko se prične stavba ali gradbeno inženirski objekt uporabljati. Uporabnik mora posredovati izvajalcu javne službe pisno vlogo za ukinitev gradbiščnega priključka na javni vodovod.
(2)
Ukinitev gradbiščnega priključka na javni vodovod izvede izvajalec javne službe v skladu z izdanim soglasjem k ukinitvi gradbiščnega priključka na stroške uporabnika.
Izvajalec javne službe ukine priključek na javni vodovod, začasni priključek ali gradbiščni priključek, tako da:
-
fizično odstrani priključni sklop na javni vodovod,
-
spremeni status priključka v katastru,
-
spremeni status uporabnika v evidenci uporabnikov.
Javni vodovod in priključek na javni vodovod z vodomernim mestom morajo biti vedno dostopni izvajalcu javne službe. Na njih ni dovoljeno postaviti in zgraditi ničesar brez soglasja izvajalca javne službe.
2. Prekinitev dobave pitne vode
Izvajalec javne službe prekine oskrbo s pitno vodo uporabniku na podlagi predhodnega obvestila in na stroške uporabnika v naslednjih primerih:
-
če je priključek na javni vodovod izveden brez soglasja izvajalca javne službe ali v nasprotju s soglasjem izvajalca javne službe,
-
če interna napeljava in/ali druge naprave uporabnika ovirajo redno dobavo drugim uporabnikom,
-
če brez soglasja izvajalca javne službe dovoli priključitev drugega uporabnika na svojo interno napeljavo ali priključek na javni vodovod ali če spremeni zmogljivost svoje napeljave ali priključka na javni vodovod,
-
če ne omogoči izvajalcu javne službe vzdrževanja priključka na javni vodovod in zamenjave obračunskega vodomera,
-
če ne omogoči izvajalcu javne službe pregleda internih inštalacij, odvzema vzorca vode ali meritve tlaka na internem omrežju,
-
če ne poravna računa za opravljeno storitev javne službe niti v roku petnajstih dni po prejemu opomina pred prekinitvijo dobave pitne vode in je odklop mogoč le temu uporabniku brez posledic za uporabnike, ki so poravnali račun za storitev javne službe,
-
če svojevoljno spremeni izvedbo priključka na javni vodovod ali opravi kakršenkoli poseg na obračunskem vodomeru,
