Komisijo za odpiranje ponudb imenuje naročnik.
Komisija je lahko stalna ali imenovana za vsak postopek odpiranja posebej.
Komisija praviloma šteje tri člane, od teh vsaj enega s pravnimi znanji s področja javnega naročanja. Komisijo lahko sestavljajo tudi osebe, ki sodelujejo pri pregledovanju in ocenjevanju ponudb.
Zapisnikar je lahko eden od članov komisije.
V postopku odpiranja ponudb se ne odloča o pravilnosti ponudb.