Carinsko cono lahko ustanovi podjetje ali druga pravna oseba, ki je nosilec pravice do uporabe zemljišča v luki, pristanišču, na letališču in v blagovno-transportnem centru (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelj carinske cone).
Zahteva za ustanovitev carinske cone se vloži pri zveznem upravnem organu za finance.
Z zahtevo iz drugega odstavka tega člena mora ustanovitelj carinske cone poslati elaborat o upravičenosti ustanovitve carinske cone, izdelan na podlagi obsega pretoka blaga in storitev.