Načrt napotitve, ki mora zagotoviti številčno in kakovostno popolnitev enot in zavodov teritorialne obrambe, se izdela na podlagi:
-
odredbe b popolnitvi in usposabljanju v enotah in zavodih teritorialne obrambe, ki jo izda minister za obrambo;
-
odredbe za popolnitev in usposabljanje v določenih enotah organov za notranje zadeve, ki jo izda minister za notranje zadeve.
Pri izdelavi načrta, napotitve se upoštevajo tudi formacijske potrebe vojnega sestava teritorialne obrambe, rezervne sestave organov za notranje zadeve in število nabornikov, ki so prosti za napotitev.