Na podlagi tretjega odstavka 17. člena, petega odstavka 23. člena, petega odstavka 25. člena, drugega odstavka 30. člena, tretjega odstavka 31.a člena, 48. člena, petega odstavka 80. člena, osmega in devetega odstavka 81. člena, petega odstavka 81.a člena, četrtega in desetega odstavka 83. člena, četrtega odstavka 88. člena in 91. člena Zakona o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (Uradni list RS, št. 186/21, 40/23, 102/24 in 40/25) ter drugega odstavka 59. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (Uradni list RS, št. 40/25) ter po predhodnem soglasju ministra za visoko šolstvo, znanost in inovacije št. 007-3/2026 3360-18 z dne 27. 5. 2026 z dne je Upravni odbor Javne agencije za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije na 3. dopisni seji dne 1. 6. 2026 sprejel
Splošni akt o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti
I. POGLAVJE
SPLOŠNE DOLOČBE
1.
podrobnejšo ureditev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti;
2.
obvezne sestavine raziskovalnega programa;
3.
enotni prvi rok za objavo razpisa za mlade raziskovalce;
4.
kriterije za izbor programov nacionalnih raziskav;
5.
postopek, način in metodologijo izvajanja evalvacij raziskovalnih programov;
6.
postopek, kazalnike, merila, način ocenjevanja in metodologijo izvajanja zunanjih institucionalnih evalvacij, način razvrstitve prejemnikov stabilnega financiranja glede na prejete ocene ter način določitve sredstev na podlagi rezultatov zunanjih institucionalnih evalvacij;
7.
vsebino in obliko poročila o zunanji institucionalni evalvaciji;
8.
način preverjanja minimalnih pogojev za pridobitev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti;
9.
vsebino in postopek javnega razpisa za pridobitev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti in za podelitev koncesije ter podrobnejše določbe o odvzemu koncesije za izvajanje javne službe v znanstvenoraziskovalni dejavnosti;
10.
kriterije, postopek, sestavo in način imenovanja ocenjevalne skupine ter način izvedbe evalvacije novih javnih raziskovalnih organizacij;
11.
višino in izračun dodelitve sredstev ISF-O in PSF-O za nove prejemnike stabilnega financiranja;
12.
izvajanje nadzora nad zakonitostjo glede namenske porabe sredstev.
Izrazi, uporabljeni v tem splošnem aktu, pomenijo:
1.
Doktorat znanosti je izobrazba, pridobljena po študijskem programu tretje stopnje, oziroma izobrazba, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih tretje stopnje, in je skladno z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na 10. raven.
2.
Domene ERC so širša tematska področja, v katera so uvrščena področja panelov ERC.
3.
FTE je oznaka za ekvivalent polne zaposlitve, ki pomeni izvajanje raziskovalne dejavnosti ene osebe za polni delovni čas za eno leto, kar pomeni 1.700 efektivnih ur raziskovalnega dela.
4.
FTE področja panela ERC posameznega prejemnika (FTEp) je vsota ekvivalenta polne zaposlitve raziskovalcev vseh raziskovalnih programov posameznega prejemnika na področju panela ERC (brez FTE mladih raziskovalcev) v zadnjem letu, za katerega so zbrani podatki iz poročil o letni razporeditvi raziskovalnih ur (v nadaljnjem besedilu: PRU).
5.
Indeks kakovosti prejemnika na področju panela ERC (Qp) je rezultat evalvacije raziskovalnih programov prejemnika v okviru stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti na področju panela ERC.
6.
Indeks kakovosti prejemnika (Op) je določen na podlagi številčnih ocen ocenjevalnega panela v okviru zunanje institucionalne evalvacije in predstavlja 50 % indeksa kakovosti prejemnika kot celote.
7.
Indeks kakovosti prejemnika kot celote (IQ) je končni rezultat zunanje institucionalne evalvacije, ki vsebuje tudi rezultate evalvacije raziskovalnih programov prejemnika v okviru stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti na področju panela ERC.
8.
Matična raziskovalna organizacija je raziskovalna organizacija, ki je ustanovila raziskovalni program in o tem obvestila Javno agencijo za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ARIS).
9.
Opisna ocena je pisna kvalitativna presoja elementa ocenjevanja, ki ne temelji na številčnih kazalnikih, temveč na strokovno utemeljenem opisu, z namenom celovitejšega vpogleda v kakovost ter s tem zagotavljanja izhodišč za izboljšanje, napredovanje in utrjevanje dobrega znanstvenoraziskovalnega dela. V okviru institucionalne evalvacije opisna ocena pomeni, da poleg kvalitativne presoje znanstvene odličnosti in družbenega vpliva recenzenti pripravijo argumentirano presojo opremljenosti, procesov, organizacijskih struktur in drugih ključnih vidikov raziskovalnega institucionalnega okolja na ravni kazalnikov.
10.
Paneli ERC so raziskovalna področja znotraj domen ERC, kot so v zadnjem letu prejšnjega pogodbenega obdobja opredeljena v Delovnem programu Evropskega raziskovalnega sveta, ki ga sprejme Znanstveni svet Evropskega raziskovalnega sveta in potrdi Evropska komisija, ki smiselno obravnavajo tudi tematike EURATOM.
11.
Področni deskriptorji ERC so ključne besede, ki opisujejo področja posameznih panelov ERC, kot so v zadnjem letu prejšnjega pogodbenega obdobja opredeljena v Delovnem programu Evropskega raziskovalnega sveta, ki ga sprejme Znanstveni svet Evropskega raziskovalnega sveta in potrdi Evropska komisija.
12.
Pogodbeno obdobje je šestletno obdobje, za katerega ARIS s prejemnikom sklene pogodbo o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
13.
Pravila ARIS so splošni akt ARIS, ki ga sprejme direktor ARIS, s katerim se urejajo vprašanja, pomembna za delo in poslovanje ARIS, in je objavljen na spletni strani ARIS.
14.
Prejemnik je raziskovalna organizacija, ki je prejemnica sredstev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
15.
Prijavitelj je raziskovalna organizacija, ki odda prijavo na javni razpis za pridobitev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti ali za podelitev koncesije za izvajanje javne službe v znanstvenoraziskovalni dejavnosti.
16.
Raziskovalni rezultat je izid znanstvenoraziskovalnega dela, ki prispeva k napredku na določenem znanstvenem področju, v disciplini ali vedi, vključno s tematikami, ki povezujejo več disciplin. Temelji na izvajanju raziskav z uporabo ustreznih metodologij oziroma pristopov.
17.
RSF je razvojni steber stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
18.
RSF-O je razvojni steber financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti posameznega prejemnika.
19.
Skupni indeks kakovosti prejemnika po področjih (SQi(p)) je skupni indeks kakovosti prejemnika iz evalvacij raziskovalnih programov v okviru stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti po področjih panelov ERC, na katerih deluje prejemnik.
20.
Uradna oseba ARIS je javni uslužbenec ARIS, ki je pristojen za izvedbo posameznih nalog iz tega splošnega akta.
II. POGLAVJE
IZVAJANJE RAZISKOVALNEGA PROGRAMA
3. člen
(obvezne sestavine raziskovalnega programa)
Obvezne sestavine raziskovalnega programa so:
1.
naslov raziskovalnega programa;
2.
matična raziskovalna organizacija in morebitni drugi izvajalci raziskovalnega programa;
3.
vodja raziskovalnega programa;
4.
raziskovalno področje panela ERC;
5.
področni deskriptorji ERC v okviru področja panela ERC, če je ustrezno;
6.
raziskovalno področje po klasifikaciji FORD;
7.
opis vsebine raziskovalnega programa;
8.
sestava programske skupine;
9.
obseg raziskovalnega programa v FTE;
10.
obseg financiranja raziskovalnega programa v EUR;
11.
družbeno-ekonomski cilji raziskovalnega programa po klasifikaciji Eurostat NABS 2007.
(1)
Raziskovalni program lahko izvaja programska skupina pri enem ali več prejemnikih. Vsaka programska skupina izvaja samo en program.
(2)
Programsko skupino vodi vodja raziskovalnega programa, ki je lahko vodja le ene programske skupine. V programsko skupino morajo biti poleg vodje vključeni še najmanj trije raziskovalci z doktoratom znanosti. Če se raziskovalni program izvaja pri več prejemnikih, mora biti pri vsakem od njih v programsko skupino vključen najmanj en raziskovalec z doktoratom znanosti, pri čemer se posamezni raziskovalec z doktoratom znanosti pri raziskovalnem programu upošteva le enkrat. V programski skupini lahko sodelujejo tudi mladi raziskovalci, strokovni in tehnični sodelavci, upokojeni raziskovalci in raziskovalci, ki so v celoti financirani izven stabilnega financiranja.
(3)
Vodja in člani programske skupine, razen upokojenih raziskovalcev, morajo biti zaposleni pri prejemniku in so lahko vključeni le v eno programsko skupino.
(4)
Prejemnik mora o zamenjavi vodje in članov programske skupine oziroma drugih spremembah v sestavi programske skupine obvestiti ARIS v 30 dneh od spremembe.
5. člen
(minimalni letni obseg raziskovalnega programa)
(1)
Minimalni letni obseg raziskovalnega programa, izražen v FTE, ki ga izvaja en ali več javnih raziskovalnih zavodov, je 2 FTE, v drugih raziskovalnih organizacijah pa 1 FTE.
(2)
Če raziskovalni program izvaja več raziskovalnih organizacij, je minimalni letni obseg raziskovalnega programa v posamezni raziskovalni organizaciji 0,5 FTE.
(3)
Minimalni letni obseg raziskovalnega programa ne vključuje FTE mladih raziskovalcev.
6. člen
(poziv k opredelitvi področja panela ERC)
(1)
V zadnjem letu pogodbenega obdobja ARIS pozove prejemnike k opredelitvi področja panela ERC za posamezen raziskovalni program, v okviru katerega opredelijo največ dva področna deskriptorja ERC. Za namen tega splošnega akta se tematike EURATOM smiselno uvrsti v panele ERC.
(2)
Če raziskovalni program izvaja več prejemnikov, ARIS k opredelitvi področja oziroma področnih deskriptorjev ERC iz prejšnjega odstavka pozove le matično raziskovalno organizacijo.
7. člen
(obveščanje o spremembi raziskovalnega programa)
(1)
Če prejemnik na novo ustanovi, preoblikuje ali ukine raziskovalni program, mora o tem obvestiti ARIS. ARIS upošteva novo ustanovitev, preoblikovanje oziroma ukinitev raziskovalnega programa s prvim dnem meseca, ki sledi mesecu prejema obvestila. Če je v obvestilu naveden kasnejši datum začetka, ki je lahko le prvi dan v mesecu, ARIS upošteva datum, ki ga prejemnik navede v obvestilu.
(2)
Preoblikovanje raziskovalnega programa je lahko združitev, razdružitev, sprememba ali kombinacija navedenih načinov preoblikovanja.
(3)
Obvestilo iz prvega odstavka tega člena mora vsebovati obvezne sestavine raziskovalnega programa, navedene v 3. členu tega splošnega akta. Vzorec obvestila ARIS objavi na svoji spletni strani.
III. POGLAVJE
MLADI RAZISKOVALCI
8. člen
(pogoji za mentorje in mlade raziskovalce)
(1)
Mladi raziskovalec mora biti vpisan v akreditiran doktorski študijski program v Republiki Sloveniji.
(2)
Mentor mora biti izvoljen vsaj v raziskovalni naziv, ki po splošnem aktu ARIS, ki ureja raziskovalne nazive, sodi v II. karierno stopnjo, ali v primerljiv naziv na področju visokega šolstva skladno s primerjalnikom nazivov med raziskovalnimi nazivi in nazivi na področju visokega šolstva.
(3)
Mladi raziskovalec mora biti pri prejemniku, za katerega velja zakon, ki ureja sistem plač v javnem sektorju, zaposlen na delovnem mestu, ki ga za mladega raziskovalca določa kolektivna pogodba, ki ureja raziskovalno dejavnost, za polni delovni čas ali za krajši delovni čas skladno s predpisi o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, predpisi o zdravstvenem zavarovanju ali predpisi o starševskem varstvu, in mora biti vpisan v evidenco raziskovalnih organizacij, ki jo vodi ARIS.
(4)
Mladim raziskovalcem se zaposlitev podaljša za čas upravičene odsotnosti zaradi odsotnosti iz naslova zavarovanja za starševsko varstvo in zaradi drugih oblik upravičenih odsotnosti, določenih v predpisih o zdravstvenem zavarovanju, če gre za daljšo odsotnost, ki je refundirana iz sredstev obveznega socialnega zavarovanja.
(5)
Mladi raziskovalec ne more biti oseba, ki je že pridobila doktorat znanosti.
9. člen
(razpis za kandidate za mlade raziskovalce)
Enotni prvi rok za objavo razpisa za mlade raziskovalce, ki ga je prejemnik dolžan objaviti na svoji spletni strani in na Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje, je 15. marec, če je na ta datum dela prost dan, pa prvi naslednji delovni dan po tem datumu.
10. člen
(sporočanje imen novih mladih raziskovalcev)
Prejemnik je dolžan sporočiti ARIS ime in priimek mladega raziskovalca, ime in priimek mentorja ter programsko skupino, v kateri bo potekalo usposabljanje, v 30 dneh od zaposlitve mladega raziskovalca ter ga z dnem zaposlitve vključiti v programsko skupino.
11. člen
(obseg financiranja usposabljanja mladega raziskovalca)
Mladi raziskovalec je v obdobju usposabljanja financiran iz sredstev PSF-O, ki so namenjena mladim raziskovalcem, največ v obsegu 4 FTE ne glede na trajanje obdobja financiranja. Letno obremenitev mladega raziskovalca prejemnik poroča ARIS na obrazcih, ki jih določi ARIS.
Prejemnik je dolžan v 30 dneh sporočiti ARIS podatek o uspešnem zaključku doktorskega študija mladega raziskovalca, sicer se šteje, da usposabljanje ni uspešno zaključeno.
IV. POGLAVJE
IZVAJANJE INFRASTRUKTURNE DEJAVNOSTI
(1)
Infrastrukturno dejavnost prejemnika izvaja infrastrukturna skupina. V infrastrukturni skupini poleg vodje infrastrukturne skupine in raziskovalcev lahko sodelujejo tudi strokovni in tehnični sodelavci.
(2)
Člani infrastrukturne skupine so lahko tudi člani programske skupine.
(3)
Vodja infrastrukturne skupine je lahko tudi vodja programske skupine.
(4)
Vodja in člani infrastrukturne skupine morajo biti zaposleni pri prejemniku.
(5)
Prejemnik mora o zamenjavi vodje infrastrukturne skupine obvestiti ARIS v 30 dneh od zamenjave.
V. POGLAVJE
SREDSTVA ZA RSF IN PNR
14. člen
(razvojni steber financiranja – RSF)
(1)
ARIS izračuna sredstva za RSF-O in jih prejemniku dodeli s sklepom direktorja ARIS. Pri izračunu se upošteva vsota ISF-O in PSF-O, pri čemer se sredstva za financiranje ESFRI ne upoštevajo.
(2)
Prejemnik je dolžan načrtovati porabo sredstev RSF-O v načrtu sredstev za izvajanje stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
(3)
Prejemnik je dolžan poročati o porabi sredstev RSF-O v finančnem poročilu skladno z uredbo, ki ureja financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije, ter vsebinsko poročati o aktivnosti RSF-O v okviru poročila o institucionalni samoevalvaciji in v vsebinskem poročilu.
(4)
Prejemnik lahko sredstva RSF-O nameni tudi za poskusno izvajanje raziskav, za katere lahko kasneje ustanovi nov raziskovalni program.
15. člen
(programi nacionalnih raziskav – PNR)
(1)
Izbor prijav PNR izvede ARIS na podlagi javnega poziva, kadar je znanih več možnih prijaviteljev na javni poziv, oziroma na podlagi javnega povabila, kadar je znan samo en možni prijavitelj.
(2)
Izbor prijav PNR se izvede v zadnjem letu pogodbenega obdobja.
16. člen
(elementi ocenjevanja za izbor PNR)
(1)
Kriteriji za izbor prijav PNR so:
1.
dolgoročna relevantnost in potencialni vpliv (0–20 točk);
2.
celovitost in kakovost (0–15 točk);
3.
izvedljivost in opremljenost (0–15 točk).
(2)
Kazalniki za izbor prijav PNR pri kriteriju dolgoročna relevantnost in potencialni vpliv so:
1.
relevantnost in skladnost glede na težišča, cilje in poudarke iz nabora tematik za PNR (0–10 točk);
2.
potencial za vpliv na povečanje konkurenčnosti Republike Slovenije, večjo socialno kohezivnost in trajnostni razvoj skladno z naborom tematik za PNR (0–5 točk);
3.
uporabnost rezultatov kot podlaga za sprejemanje strateških odločitev, oblikovanje politik ali prenos znanja v prakso (0–5 točk).
(3)
Kazalniki za izbor prijav PNR pri kriteriju celovitost in kakovost so:
1.
razumljivost in jasnost zastavljenih ciljev in pričakovanih raziskovalnih rezultatov (0–5 točk);
2.
ustreznost načrta izvajanja predloga, pristopa in metod oziroma postopkov (0–5 točk);
3.
preglednost, merljivost in preverljivost pričakovanih rezultatov (0–5 točk).
(4)
Kazalniki za izbor prijav PNR pri kriteriju izvedljivost in opremljenost so:
1.
ustreznost človeških virov za izvedbo (0–5 točk);
2.
razpoložljiva oprema oziroma infrastruktura (0–5 točk);
3.
dolgoročna naravnanost in ustreznost izvedbenega načrta in finančne konstrukcije (0–5 točk).
(1)
Za ocenjevanje prijav PNR znanstveni svet ARIS imenuje strokovno telo. Strokovno telo sestavlja najmanj pet ocenjevalcev, ki so aktivni raziskovalci z doktoratom znanosti, pri čemer sta dva ocenjevalca zaposlena v znanstvenoraziskovalni dejavnosti v Republiki Sloveniji. V zvezi z dolžnostjo
izogibanja nasprotju interesov ocenjevalcev se smiselno uporabljajo določbe o nasprotju interesov in
izjave o nepristranskosti iz splošnega akta, ki ureja strokovna telesa ARIS.
(2)
Strokovno telo oceni prijave PNR na podlagi elementov ocenjevanja, določenih v 16. členu tega splošnega akta, in z večinsko odločitvijo sprejme predlog prednostnega seznama prijav oziroma, v primeru ene prejete prijave, predlog za financiranje PNR in ga pošlje znanstvenemu svetu ARIS v obravnavo. Prag za uvrstitev v financiranje znaša najmanj 30 točk in hkrati vsaj polovico točk po vsakem kriteriju.
(3)
Če več prijav doseže enako število točk in razpoložljiva sredstva ne omogočajo izbora vseh prijav z enakim številom točk, o predlogu izbora teh prijav odloči znanstveni svet ARIS na podlagi razprave o pomenu predlaganih prijav v okviru tematik za PNR, skladnosti s prioritetnimi področji, opredeljenimi v strateških dokumentih države, obsega sredstev za ta namen ter vključenosti Slovencev v zamejstvu.
(4)
Glede drugih vprašanj postopka javnega poziva in javnega povabila se smiselno uporabljajo določbe o javnem razpisu, določene v splošnem aktu ARIS, ki ureja postopke (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanje izvajanja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, če v tem splošnem aktu ni določeno drugače.
