2260. Uredba o intervenciji ohranjanje, trajnostna raba in razvoj rastlinskih genskih virov v kmetijstvu iz Strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027
Na podlagi 10. in 11.a člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 - odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 - ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o intervenciji ohranjanje, trajnostna raba in razvoj rastlinskih genskih virov v kmetijstvu iz Strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027
(1)
Ta uredba ureja intervencijo ohranjanje, trajnostna raba in razvoj rastlinskih genskih virov v kmetijstvu (v nadaljnjem besedilu: intervencija) iz strateškega načrta, ki ureja skupno kmetijsko politiko za obdobje 2023-2027 (v nadaljnjem besedilu: SN SKP). SN SKP je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave ter na spletni strani skupne kmetijske politike (https://skp.si/skupna-kmetijska-politika-2023-2027).
(2)
S to uredbo se za intervencijo določajo namen in cilji, predmet podpore, upravičenci, finančne določbe, upravičeni stroški, pogoji za izplačilo sredstev ter kontrolni in sankcijski sistem za izvajanje:
1.
Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L št. 193 z dne 30. 7. 2018, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU, Euratom) 2022/2434 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. decembra 2022 o spremembi Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, kar zadeva določitev diverzificirane strategije financiranja za splošno metodo najemanja posojil (UL L št. 319 z dne 13. 12. 2022, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2018/1046/EU);
2.
Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/1468 z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2115/EU);
3.
Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 187), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/1468 z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2116/EU);
4.
Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/126 z dne 7. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dodatnimi zahtevami za nekatere vrste intervencij, ki jih države članice določijo v svojih strateških načrtih SKP za obdobje 2023-2027 na podlagi navedene uredbe, ter pravili o deležu za standard dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev (DKOP) 1 (UL L št. 20 z dne 31. 1. 2022, str. 52), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/330 z dne 22. novembra 2022 o spremembi in popravku Delegirane uredbe (EU) 2022/126 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dodatnimi zahtevami za nekatere vrste intervencij, ki jih države članice določijo v svojih strateških načrtih SKP za obdobje 2023-2027 na podlagi navedene uredbe, ter pravili o deležu za standard dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev (DKOP) 1 (UL L št. 44 z dne 14. 2. 2023, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Delegirana uredba 2022/126/EU).
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1.
ohranjanje rastlinskih genskih virov v kmetijstvu in situ je ohranjanje in situ v kmetijstvu iz točke (a) sedmega odstavka 45. člena Delegirane uredbe 2022/126/EU;
2.
ohranjanje na kmetijskem gospodarstvu je ohranjanje na kmetijskem gospodarstvu iz točke (c) sedmega odstavka 45. člena Delegirane uredbe 2022/126/EU;
3.
ohranjanje rastlinskih genskih virov v kmetijstvu ex situ je ohranjanje ex situ iz točke (d) sedmega odstavka 45. člena Delegirane uredbe 2022/126/EU;
4.
zbiranje rastlinskih genskih virov v kmetijstvu ex situ je zbiranje ex situ iz točke (e) sedmega odstavka 45. člena Delegirane uredbe 2022/126/EU;
5.
nadzorstveni pregled je pregled, ki ga opravi Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija), za preverjanje izvedenih pregledov na kraju samem;
6.
finančno leto je kmetijsko finančno leto iz 35. člena Uredbe 2021/2116/EU.
3. člen
(namen in cilji intervencije)
Intervencija je namenjena financiranju storitev za izvedbo dejavnosti, ki podpirajo ohranjanje in trajnostno rabo rastlinskih genskih virov za kmetijstvo in prehrano in situ in ex situ s ciljem prispevati k zaustavitvi in spremembi trenda izgube biotske raznovrstnosti.
4. člen
(predmet podpore)
(1)
V skladu s 70. členom Uredbe 2021/2115/EU ter prvim in šestim odstavkom 45. člena Delegirane uredbe 2022/126/EU so predmet podpore iz intervencije storitve za izvedbo naslednjih dejavnosti:
1.
vzpostavitev monitoringa rastlinskih genskih virov in situ za zelišča (samonikle rastline in divji sorodniki kmetijskih rastlin) in druge izbrane vrste rastlin, ki imajo potencialno vrednost za kmetijstvo in prehrano, določene z javnim naročilom;
2.
vzpostavitev monitoringa rastlinskih genskih virov in situ za jagodičje (samonikle rastline in divji sorodniki);
3.
priprava modela trajnega varnega hranjenja rastlinskih genskih virov iz javne službe za ohranjanje in trajnostno rabo genskih virov za prehrano in kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: JSRGB) in priprava izbora najbolj ogroženih akcesij za varno hranjenje na dodatni lokaciji v Sloveniji ali tujini ter repatriacijo;
4.
vzpostavitev in situ ohranjanja rastlinskih genskih virov oziroma genske banke za vrstno bogate trajne travnike, ki so prilagojeni lokalnim talnim in podnebnim razmeram ter za samonikle rastline in divje sorodnike kmetijskih rastlin in druge izbrane vrste rastlin, ki imajo potencialno vrednost za kmetijstvo in prehrano;
5.
nadaljevanje vrednotenja rastlinskih genskih virov (akcesije in lokalne sorte) s poudarkom na uporabni vrednosti lokalnih sort in akcesij, izbor genskega materiala v JSRGB za prenos na kmetijska gospodarstva;
6.
ohranjanje z uporabo: priprava strategije ter vzpostavitev hranjenja in nadzorovanega upravljanja rastlinskih genskih virov iz JSRGB na kmetijskih gospodarstvih;
7.
vzdrževanje lokalnih sort.
(2)
Storitve za izvedbo dejavnosti iz prejšnjega odstavka, ki se financirajo v skladu s 7. členom te uredbe, ne smejo biti del storitev JSRGB ali predmet financiranja iz drugih javnih sredstev ter se zanje v skladu s 36. členom Uredbe 2021/2116/EU sredstva iz te uredbe ne dodelijo, če je vlagatelj za iste upravičene stroške že prejel sredstva Evropske unije ali javna sredstva iz proračuna Republike Slovenije.
(3)
Za storitve za izvedbo dejavnosti iz prvega odstavka tega člena, potrebne za izvedbo intervencije, Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) odda javno naročilo. Merila za izbor in pogoji za ugotavljanje sposobnosti ponudnika ter podrobna vsebina pogodbe iz 6. člena te uredbe se opredelijo v javnem naročilu.
5. člen
(pristojna organa)
(1)
Ministrstvo je naročnik storitev za izvedbo dejavnosti iz prvega odstavka prejšnjega člena in za ta namen izvede postopek javnega naročila v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje.
(2)
Agencija je izvajalec plačila javnih naročil storitev iz prvega odstavka prejšnjega člena v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje.
(1)
Pogodba za izvedbo storitev za dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: pogodba) se sklene med ministrstvom in upravičenci iz 8. člena te uredbe v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje.
(2)
V pogodbi se podrobneje opredelijo pravice in obveznosti pogodbenih strank, upravičeni stroški in zavrnitve oziroma ukinitve plačil ter druge sankcije zaradi nespoštovanja predpisov ali pogodbenih določil.
7. člen
(finančne določbe)
(1)
Za intervencijo je v obdobju izvajanja SN SKP skupno namenjenih do 1.749.998,04 eura.
(2)
Intervencija se financira iz sredstev proračuna Republike Slovenije v višini 29,80 % in iz sredstev Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja v višini 70,20 %. Stopnja podpore znaša 100 % upravičenih stroškov iz 10. člena te uredbe.
(3)
Podpora iz intervencije se upravičencem iz 8. člena te uredbe izplača po opravljeni storitvi in potrjenem poročilu o izvedeni storitvi po postopkih in v rokih, določenih v pogodbi.
Upravičenci do podpore iz naslova intervencije so raziskovalne institucije, ki:
-
so pravne osebe javnega prava, ki izvajajo znanstvenoraziskovalno dejavnost in so vpisane v zbirko podatkov o izvajalcih znanstvenoraziskovalne dejavnosti pri Javni agenciji za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ARIS) v skladu s splošnim aktom ARIS, ki ureja pogoje in postopek za vpis v navedeno zbirko podatkov),