4353. Odlok o občinskih cestah in cestnoprometni ureditvi v Mestni občini Celje
Na podlagi 17. člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00, 108/01, 70/06 in 43/08), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS) (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – Odl. US, 45/94 – Odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – Odl. US, 63/95 – ORZLS19, 73/95 – Odl. US, 9/96 – Odl. US, 39/96 – Odl. US, 44/96 – Odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – Odl. US, 74/98, 12/99 – Skl. US, 16/99 – popr., 59/99 – Odl. US, 70/00, 100/00 – Skl. US, 28/01 – Odl. US, 87/01 – ZSam-1, 16/02 – Skl. US, 51/02, 108/03 – Odl. US, 72/05, 21/06 – Odl. US, 60/07, 14/07 – ZSPDPO, 27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – Odl. US), 6. člena Zakona o pravilih cestnega prometa (ZPrCP) (Uradni list RS, št. 109/10), 9. člena Zakona o financiranju občin (ZFO-1) (Uradni list RS, št. 123/06, 101/07 – Odl. US, 57/08, 94/10, 36/11) ter 3. in 17. člena Zakona o prekrških (ZP-1) (Uradni list RS, št. 7/03, 86/04, 7/05 – Skl. US, 34/05 – Odl. US, 44/05, 40/06, 51/06 – popr., 115/06, 139/06 – Odl. US, 17/08, 21/08 – popr., 76/08 – ZIKS-1C, 109/09 – Odl. US, 108/09, 45/10, 9/11) je Mestni svet Mestne občine Celje na 10. seji dne 6. 12. 2011 sprejel
O D L O K
o občinskih cestah in cestnoprometni ureditvi v Mestni občini Celje
S tem odlokom se za zagotavljanje varnega in nemotenega prometa na občinskih cestah v Mestni občini Celje (v nadaljevanju: MOC) določijo:
-
določbe o gradnji, vzdrževanju in varstvu občinskih cest;
-
ureditev mirujočega prometa;
-
odstranjevanje nepravilno parkiranih in zapuščenih vozil;
-
inšpekcijski in redarski nadzor.
(1)
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:
-
dostavno mesto je del javne površine, namenjen za parkiranje vozil, ki izvajajo dostavo ali opravljajo servisno dejavnost;
-
javna prometna površina je tista površina, ki je splošnega pomena za promet ter jo lahko vsak prosto uporablja na način in ob pogojih, določenih z zakonom in drugimi predpisi;
-
javne parkirne površine, kjer je vstop reguliran z avtomatsko zapornico, so garažne hiše, zakupljena parkirišča in parkirišče pred letnim bazenom;
-
pajek je posebej prirejeno vozilo s katerim se odpeljejo nepravilno parkirana in zapuščena vozila;
-
parkirni listek je potrdilo o plačilu parkirnine, ki daje pravico uporabe parkirnega prostora v času, označenem na parkirnem listku;
-
parkirnina je nadomestilo za parkiranje na javnih parkirnih površinah, določenih s tem odlokom;
-
parkomat je naprava za izdajanje parkirnih listkov;
-
pristojni organ MOC je Oddelek za okolje in prostor ter komunalo;
-
pristojni inšpekcijski organ je Medobčinski inšpektorat in redarstvo Mestne občine Celje, Občine Laško, Občine Štore in Občine Žalec;
-
parkirna dovolilnica je dovolilnica za parkiranje, ki jo izda pooblaščeni izvajalec;
-
pooblaščeni izvajalec je izvajalec gospodarske javne službe urejanja javnih parkirišč;
-
stanovanjska enota je prostor ali skupina prostorov, namenjenih za trajno bivanje, ki tvorijo funkcionalno celoto, praviloma z enim vhodom, ki je vknjižena kot stanovanjski objekt ali večstanovanjski objekt, kjer je vzpostavljena etažna lastnina oziroma je evidentirana kot del stavbe s svojo identifikacijsko številko v katastru stavb in registru stanovanj;
-
staro mestno jedro (v nadaljevanju: SMJ) je območje razvidno iz grafične priloge, ki je sestavni del tega odloka;
-
upravljavec občinskih cest je občinska uprava;
-
vzdrževalec občinskih cest je izvajalec vzdrževanja občinskih cest.
(2)
Drugi uporabljeni izrazi v tem odloku imajo enak pomen kot izrazi v Zakonu o pravilih cestnega prometa (ZPrCP) in Zakonu o cestah (ZCes-1).
(3)
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, katerih pomen ni določen v prvem in drugem odstavku tega člena, imajo enak pomen, kot ga določajo predpisi ki urejajo pravila cestnega prometa, motorna vozila in voznike.
3. člen
(naloge in pristojnosti pristojnega organa MOC)
Pristojni organ MOC opravlja strokovno tehnične, razvojne, organizacijske in upravne naloge za urejanje prometa. Te naloge obsegajo:
-
naloge upravljanja, vodenja in nadzora prometa;
-
naloge vzdrževanja občinskih cest;
-
izdajanje dovoljenj in soglasij in vodenje drugih upravnih postopkov, določenih z ukrepi za varstvo občinskih cest in za varovanje prometa na njih;
-
pridobivanje podatkov o prometnih obremenitvah na občinskih cestah;
-
naloge nadzora nad prometno ureditvijo občinskih cest;
-
naloge nadzora nad stanjem občinskih cest;
-
druge naloge, določene z veljavno cestno prometno zakonodajo in tem odlokom.
II. DOLOČBE O GRADNJI, VZDRŽEVANJU IN VARSTVU OBČINSKIH CEST
Gradnja občinskih cest
4. člen
(kategorizacija občinskih cest)
Predlog kategorizacije občinskih cest pripravi pristojni organ MOC, sprejme pa Mestni svet MOC. S kategorizacijo občinskih cest se določi, kateri vrsti prometa so namenjene.
5. člen
(določitev občinskih kolesarskih povezav)
(1)
Občinska kolesarska povezava lahko poteka v okviru občinskih kategoriziranih in nekategoriziranih cest, ki se uporabljajo za javni cestni promet, ali v okviru objektov vodne, železniške in energetske infrastrukture.
(2)
Če občinska kolesarska povezava poteka zunaj zemljišč navedenih v prejšnjem odstavku tega člena, se pravice in obveznosti izvršujejo v obsegu, kot je potrebno za varno odvijanje kolesarskega prometa. Pravice in obveznosti se uredijo s posebno pogodbo med upravljavcem kolesarske povezave in lastnikom zemljišča, preko katerega povezava poteka.
(3)
Občinske kolesarske povezave predpiše pristojni organ MOC.
6. člen
(obveznost investitorja zaradi prestavitve občinske ceste)
Če je treba obstoječo občinsko cesto prestaviti zaradi gradnje drugega objekta ali naprave, mora biti prestavljeni del ceste zgrajen z elementi, ki ustrezajo namenu ceste in drugim zahtevam predpisov o cestah. Tako nadomeščeni odsek ceste mora biti zgrajen najmanj z elementi nadomeščene ceste. Za poseg v cestno telo obstoječe občinske ceste si mora investitor objekta ali naprave pridobiti soglasje pristojnega organa MOC. Stroške prestavitve občinske ceste krije investitor objekta ali naprave.
7. člen
(obveznost usklajenega projektiranja in gradnje gospodarske javne infrastrukture)
(1)
Če se hkrati z gradnjo ali rekonstrukcijo občinske ceste v cestnem svetu predvideva tudi gradnja druge gospodarske javne infrastrukture, ki ne služi cesti ali njeni uporabi, mora projektna dokumentacija vsebovati tudi rešitve gospodarske javne infrastrukture.
(2)
Za usklajenost projektiranja, gradnje ali rekonstrukcije objektov gospodarske javne infrastrukture iz prejšnjega odstavka skrbi pristojni organ MOC.
(3)
Stroške projektiranja, gradnje ali rekonstrukcije objektov posamezne gospodarske javne infrastrukture iz prvega odstavka tega člena krije njen upravljavec.
8. člen
(obveznost obveščanja o posegih v občinsko cesto)
(1)
MOC mora v fazi načrtovanja gradnje ali rekonstrukcije občinske ceste obvestiti upravljavce druge gospodarske javne infrastrukture v cestnem telesu ali ob njem pred začetkom del, da ti lahko svoja dela uskladijo z gradnjo oziroma rekonstrukcijo ceste. MOC o gradnji in rekonstrukciji občinske ceste obvesti mestno četrt ali krajevno skupnost, v kateri ta cesta leži.
(2)
MOC mora dati upravljavcu druge gospodarske javne infrastrukture iz prejšnjega odstavka na razpolago razpoložljive podatke, potrebne za uskladitev del.
(3)
Določbe tega člena veljajo smiselno tudi za upravljavce gospodarske javne infrastrukture v cestnem telesu ali ob njem, kadar nameravajo graditi ali rekonstruirati svoje objekte in naprave v občinski cesti. Upravljavec gospodarske javne infrastrukture mora Mestno občino Celje obvestiti o nameravanih posegih najmanj 90 dni pred začetkom del.
Vzdrževanje občinskih cest
9. člen
(vzdrževanje občinskih cest)
(1)
Vzdrževanje občinskih cest je obvezna gospodarska javna služba.
(2)
Občinske ceste se morajo vzdrževati na način in pod pogoji kot to določajo predpisi, ki urejajo vrste vzdrževalnih del na cestah ter nivo vzdrževanja javnih cest.
(3)
Vzdrževanje občinskih cest, zimska služba in način izbora izvajalca vzdrževanja so določeni s predpisom MOC o načinu opravljanja in izvajanja gospodarske javne službe vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v MOC.
10. člen
(vzdrževanje križišč občinske ceste)
V območju križišča občinske ceste z drugo cesto, vzdržuje upravljavec cest vozišče in prometno signalizacijo občinske ceste do roba cestnega sveta.
Varstvo občinskih cest in prometa na njih
11. člen
(varovalni pas ob občinski cesti)
Varovalni pas občinske ceste se meri od zunanjega roba vozišča, pri premostitvenih objektih pa od tlorisne projekcije najbolj izpostavljenih robov objekta na zemljišče ter znaša največ:
-
pri lokalnih cestah 8 metrov;
-
pri javnih poteh 4 metre;
-
pri občinskih kolesarskih poteh 2 metra.
12. člen
(vloga za izvajanje del v območju občinske ceste)
Vloga za izdajo soglasja za izvajanje del v območju občinske ceste mora biti vložena najmanj 15 dni pred pričetkom izvajanja del in mora vsebovati:
-
podatke o lokaciji, vrsti in obsegu del zaradi katerih se predlaga,
-
podatke o načinu in času trajanja izvedbe del,
-
skico s katere je razviden poseg.
13. člen
(gradnja gospodarske javne infrastrukture v območju občinske ceste)
(1)
Objekte in naprave gospodarske javne infrastrukture je dovoljeno v območju občinske ceste graditi le pod pogoji in na način, določenim s soglasjem pristojnega organa MOC.
(2)
Podlaga za izdajo soglasja je veljavna tehnična specifikacija za javne ceste, ki ureja področje varstva cest in izvajanje prekopov na voznih površinah.
(3)
Pristojni organ MOC lahko zahteva od upravljavca gospodarske javne infrastrukture, da objekte in naprave gospodarske javne infrastrukture preuredi ali prestavi, kadar je to potrebno zaradi rekonstrukcije občinske ceste ali izvedbe ukrepov za zavarovanje te ceste in prometa na njej. Stroške prestavitve ali preureditve objektov in naprav krije njihov upravljavec, razen če to ni v nasprotju s pogoji iz soglasja upravljavca občinskih cest za njihovo gradnjo.
(4)
Posege iz prvega odstavka tega člena sme izvajati le pooblaščeni vzdrževalec občinskih cest ali drug izvajalec z dovoljenjem pristojnega organa MOC.
(5)
Pristojni organ MOC lahko odkloni izdajo soglasja iz prvega odstavka tega člena, če bi objekti in naprave gospodarske javne infrastrukture ogrožali občinsko cesto ali promet na njej, bistveno oteževali njeno vzdrževanje ali onemogočali morebitno rekonstrukcijo te ceste.
(6)
Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki ravna v nasprotju s prvim odstavkom tega člena.
(7)
Z globo 2.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki ravna v nasprotju s prvim odstavkom tega člena, odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.
14. člen
(posegi v občinsko cesto zaradi vzdrževanja druge gospodarske javne infrastrukture)
(1)
Vzdrževalna in druga dela na obstoječi gospodarski javni infrastrukturi na občinski cesti se lahko opravljajo le s soglasjem pristojnega organa MOC.
(2)
V soglasju za izvajanje del iz prejšnjega odstavka se določijo način, pogoji in nadzor nad opravljanjem teh del.
(3)
Soglasje iz prvega odstavka tega člena ni potrebno, če je s poškodbami objektov in naprav gospodarske javne infrastrukture, vgrajenih v občinsko cesto, neposredno ogrožen varen promet oziroma življenje in zdravje ljudi in živali ali bi lahko nastala večja gospodarska škoda. Upravljavec gospodarske javne infrastrukture mora takoj odstraniti neposredno nevarnost in o tem brez odlašanja po elektronski poti obvestiti izvajalca vzdrževanja ceste. Upravljavec gospodarske javne infrastrukture mora takoj odpraviti poškodbe na njej, vzpostaviti cesto v prvotno stanje in o končanih delih po elektronski poti obvestiti pristojni organ MOC in izvajalca vzdrževanja občinskih cest.
(4)
Če se mora zaradi del iz prejšnjega odstavka omejiti uporaba občinske ceste, mora upravljavec gospodarske javne infrastrukture, vgrajene v občinsko cesto, o omejitvi uporabe občinske ceste in o njenem prenehanju po elektronski poti obvestiti pristojno policijsko upravo, upravljavca občinskih cest ter javnost na krajevno običajen način.
(5)
Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki brez soglasja pristojnega organa MOC izvaja vzdrževalna in druga dela na gospodarski javni infrastrukturi na občinski cesti ali opravlja ta dela v nasprotju z danim soglasjem.
(6)
Z globo 2.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka, njihova odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.
(7)
Z globo 1.000 eurov se kaznuje za prekršek upravljavec gospodarske javne infrastrukture, ki ravna v nasprotju s tretjim ali četrtim odstavkom tega člena, njegova odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.
15. člen
(posegi v občinsko cesto zaradi gradnje in vzdrževanja individualne komunalne infrastrukture)
(1)
Gradnja, vzdrževanje in druga dela na individualni komunalni infrastrukturi v območju občinskih cest se lahko opravljajo le s soglasjem pristojnega organa MOC.
(2)
V soglasju za izvajanje del iz prejšnjega odstavka se določijo način, pogoji in nadzor nad opravljanjem teh del. Podlaga za izdajo soglasja je veljavna tehnična specifikacija za javne ceste, ki ureja področje varstva cest in izvajanje prekopov na voznih površinah.
(3)
Soglasje iz prvega odstavka tega člena ni potrebno, če je s poškodbami objektov in naprav individualne komunalne infrastrukture, vgrajenih v občinsko cesto, neposredno ogrožen varen promet oziroma življenje in zdravje ljudi in živali ali bi lahko nastala večja gospodarska škoda. Upravljavec individualne komunalne infrastrukture mora takoj odstraniti neposredno nevarnost in o tem brez odlašanja po elektronski poti obvestiti izvajalca vzdrževanja ceste. Upravljavec individualne komunalne infrastrukture mora takoj odpraviti poškodbe na njej, vzpostaviti cesto v prvotno stanje in o končanih delih po elektronski poti obvestiti upravljavca občinskih cest in izvajalca vzdrževanja občinskih cest.
(4)
Če se mora zaradi del iz prejšnjega odstavka omejiti uporaba občinske ceste, mora upravljavec individualne komunalne infrastrukture, vgrajene v občinsko cesto, o omejitvi uporabe občinske ceste in o njenem prenehanju po elektronski poti obvestiti pristojno policijsko upravo in upravljavca občinskih cest.
(5)
V primeru gradnje individualne komunalne infrastrukture v območju občinskih cest, je vsak posamezni investitor gradnje le-te, dolžan predhodno pridobiti ustrezne služnostne pravice za poseg in uporabo komunalne infrastrukture v območju občinskih cest, s sklenitvijo služnostne pogodbe z lastnikom zemljišča.
(6)
Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki brez soglasja pristojnega organa MOC izvaja gradnjo, vzdrževalna in druga dela na individualni komunalni infrastrukturi na občinski cesti ali opravlja ta dela v nasprotju z danim soglasjem.
(7)
Z globo 2.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka, njihova odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.
(8)
Z globo 1.000 eurov se kaznuje za prekršek upravljavec individualne komunalne infrastrukture, ki ravna v nasprotju s tretjim ali četrtim odstavkom tega člena, njegova odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.
16. člen
(začasne omejitve uporabe občinske ceste)
(1)
Če na občinski cesti ali njenem delu ni mogoč varen promet vozil zaradi zimskih razmer, močnega vetra, prometne ali druge nesreče ter izrednega dogodka ali če to terjajo drugi utemeljeni razlogi, ki se nanašajo na zavarovanje ceste in varnost prometa na njej, lahko upravljavec občinske ceste začasno prepove uporabo občinske ceste za vse ali posamezne vrste vozil ali skupin vozil, oziroma dovoli vožnjo samo tistih vozil, ki so ustrezno opremljena. O prepovedi uporabe občinske ceste mora v roku ene ure po elektronski poti obvestiti pristojno policijsko upravo, občinsko redarstvo in pristojni inšpekcijski organ za ceste ter javnost na krajevno običajen način.
(2)
Del ceste, na katerem velja omejitev uporabe, mora upravljavec občinske ceste označiti s predpisano prometno signalizacijo.