Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o dodeljevanju finančnih spodbud za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tržič
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 14-624/2018, stran 2289 DATUM OBJAVE: 2.3.2018
VELJAVNOST: od 3.3.2018 / UPORABA: od 3.3.2018
RS 14-624/2018
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 3.3.2018 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 7.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
624. Pravilnik o dodeljevanju finančnih spodbud za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tržič
Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US), 9. in 120. člena Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 19/13, 74/2015) in na podlagi soglasja Ministrstva za finance, Sektorja za spremljanje državnih pomoči (št. priglasitve: M001-5883547-2018) je Občinski svet Občine Tržič na 29. redni seji dne 15. 2. 2018 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju finančnih spodbud za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tržič
o dodeljevanju finančnih spodbud za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tržič
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(1)
S tem pravilnikom se določajo nameni, ukrepi, pogoji in upravičenci ter postopek dodeljevanja finančnih spodbud za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tržič.
(2)
Namen tega pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne vlagatelje in že delujoča podjetja v vseh fazah njihovega razvoja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje njihove rasti ter ustvarjanje novih delovnih mest.
2. člen
(1)
Sredstva za ukrepe iz tega pravilnika se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.
(2)
Finančne spodbude na podlagi tega pravilnika se dodeljujejo v obliki dotacije oziroma subvencije, skladno z Uredbo Komisije EU št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L352/1, z dne 24. 12. 2013).
3. člen
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
1.
»Podjetje« je gospodarski subjekt, organiziran kot gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik;
2.
»Mikro podjetje«, »Malo podjetje«, »Srednje podjetje« so podjetja, ki izpolnjujejo merila skladno z nacionalnimi in/ali evropskimi predpisi. Merila se natančneje opredelijo v javnem razpisu;
3.
»Veliko podjetje« je podjetje, ki po opredelitvah iz druge do četrte točke tega člena ni mikro, majhno ali srednje podjetje;
4.
»Enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem naslednjih razmerij:
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja,
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja edino nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja,
e)
podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz prve do četrte alineje te točke preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.
4. člen
Splošna določila, ki veljajo za vse ukrepe po tem pravilniku, so:
1.
Pomoč se lahko dodeli samo upravičencem, ki so opredeljeni v okviru posameznega ukrepa.
2.
Pomoč se dodeli na podlagi vloge vlagatelja z elementi poslovnega načrta (osnovni podatki o investitorju, podatki o investiciji, časovni potek investicije, stroški investicije). Podrobna vsebina vloge in zahtevane priloge se določijo v razpisni dokumentaciji.
3.
Vlagatelj lahko kandidira samo za naložbo, ki jo s pomočjo ukrepov iz tega pravilnika lahko izvede v celoti.
4.
Upravičenec, ki pridobi za izvedbo naložbe pomoč po tem pravilniku (v nadaljevanju – upravičeni prejemnik), mora naložbo izvesti v skladu z vsemi veljavnimi predpisi.
5.
Vlagatelj mora ob prijavi na javni razpis predložiti izjavo, da za isti namen ni pridobil oziroma ni v postopku pridobivanja dodatnih sredstev iz kateregakoli drugega javnega vira.
6.
Upravičeni prejemnik mora naložbo uporabljati in imeti v lasti vsaj 2 leti po dokončani naložbi, razen kjer je s tem pravilnikom določeno drugače.
7.
Na delovnem mestu, za katero je pridobljena pomoč, mora biti delavec zaposlen vsaj 1 leto po prejemu pomoči.
8.
Upravičeni prejemnik mora voditi predpisano dokumentacijo, ki je določena z javnim razpisom in pogodbo o dodelitvi sredstev in jo mora hraniti še najmanj 2 leti po zadnjem izplačilu sredstev.
9.
Upravičeni prejemnik ne sme uporabljati naložbe v nasprotju z namenom dodelitve sredstev.
10.
Vlagatelj, ki je za isti namen, kot ga navaja v vlogi za pridobitev sredstev, že prejel javna sredstva Republike Slovenije ali EU, do sredstev ni upravičen.
11.
Vlagatelj, ki je že pridobil finančno spodbudo za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tržič, za isti namen in iste upravičene stroške, kot jih je navedel v vlogi, ne more kandidirati naslednjih šest let.
12.
Upravičeni prejemnik pred dodelitvijo pomoči podpiše izjavo o že prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v obdobju zadnjih treh proračunskih let še kandidiral za »de minimis« pomoč, ter izjavo o že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške.
13.
DDV, drugi davki, dajatve in takse niso upravičen strošek.
II. UPRAVIČENCI
5. člen
Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so podjetja ter drugi subjekti v skladu s tem pravilnikom, ki imajo sedež v Občini Tržič ali investirajo na območju Občine Tržič, razen kjer je s tem pravilnikom določeno drugače.
6. člen
(1)
Do spodbud po tem pravilniku niso upravičena podjetja:
-
iz sektorjev ribištva in akvakulture, kakor ju zajema Uredba Sveta (ES) št. 104/2000,
-
iz sektorjev primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,
-
iz sektorjev predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti v naslednjih primerih:
a)
če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg ali
b)
če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce,
-
ki nimajo poravnanih finančnih obveznosti do Občine Tržič ter do drugih pravnih oseb katerih ustanoviteljica je Občina Tržič,
-
ki nimajo plačanih vseh davkov in prispevkov ter poravnanih obveznosti do delavcev,
-
ki so v težavah v skladu s Smernicami Skupnosti o državnih pomočeh za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (Uradni list C 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2) in z Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (Uradni list RS, št. 44/07 – UPB2, 51/11, 39/13 in 56/13). Podjetja, ki delujejo manj kot tri leta od registracije, se ne štejejo kot podjetja v težavah v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, razen če izpolnjujejo merila za stečajni postopek po predpisih, ki urejajo finančno poslovanje podjetij. Podjetje je v težavah:
a)
v primeru kapitalskih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico osnovnega kapitala in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih dosegla višino četrtine osnovnega kapitala,
b)
v primeru osebnih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico kapitala, ki je prikazan v računovodski evidenci in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih dosegla višino četrtine kapitala, ki je prikazan v računovodskih izkazih,
c)
če je v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije.
(2)
Prav tako do spodbud po tem pravilniku niso upravičeni:
-
subjekti, ki so že prejeli finančne spodbude za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tržič, vendar sredstev niso porabili namensko,
-
subjekti, ki so že koristili pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna pravila državnih pomoči.
7. člen
(1)
Pomoč po tem pravilniku ne sme biti:
-
namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,
-
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi,
-
dodeljena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz.
(2)
Če podjetje opravlja dejavnost tako v sektorjih, ki so po temu pravilniku izključeni, v sektorjih, ki niso izključeni, se de minimis pomoč lahko dodeli, če je zagotovljeno ločeno računovodstvo med stroški. Enako velja za podjetja v sektorjih, za katere se uporabljajo nižje zgornje meje de minimis.
III. ZGORNJA MEJA IN KUMULACIJA POMOČI
8. člen
(1)
Skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju na podlagi pravil de minimis, ne sme presegati 200.000,00 evrov v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali EU. V primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 evrov.
(2)
To določilo ne velja v potniškem prometu in pri integriranih storitvah, pri čemer je dejanski prevoz le element storitve.
9. člen
(1)
Pomoči po pravilu de minimis se lahko seštevajo z drugimi pomočmi za iste upravičene stroške, vendar le do višine največje dovoljene intenzivnosti teh pomoči.
(2)
Pomoči po pravilu de minimis se seštevajo tudi same s sabo.
(3)
Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo, v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.
(4)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012.
(5)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000 evrov).
(6)
Prejemnika pomoči se v odločbi pisno obvesti o predvidenem znesku pomoči, se ga seznani, da je pomoč dodeljena po popravilu de minimis, v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013).
(7)
Občina Tržič bo evidence o individualni pomoči de minimis hranila deset let od datuma dodelitve pomoči.
10. člen
Upravičenci morajo pred dodelitvijo sredstev podati izjavo:
-
o vseh drugih pomočeh de minimis, ki so jih že prejeli na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh poslovnih letih in v tekočem poslovnem letu,
-
o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške,
-
da za iste namene niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali iz mednarodnih virov,
-
ali gre za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja,
-
s seznamom vseh podjetij, ki z upravičencem tvorijo enotno podjetje.
IV. UKREPI POMOČI
11. člen
(1)
Ukrepi pomoči po tem pravilniku so:
1.
Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj
2.
Spodbujanje zaposlovanja in samozaposlovanja
3.
Spodbujanje projektov inovacij
4.
Subvencioniranje stroškov za delovanje mladih inovativnih podjetij
5.
Spodbujanje investicij v izgradnjo proizvodnih in obrtnih objektov ter objektov za izvajanje turistične ali razvojno-raziskovalne dejavnosti
6.
Spodbujanje prijav na državne in mednarodne razpise
7.
Spodbujanje promocije in prodora na tuje trge
8.
Spodbujanje sobodajalstva.
(2)
Višina sredstev za izvedbo ukrepov se za vsako leto določi s proračunom, nabor ukrepov in finančno opredelitev posameznega ukrepa pa se določi z objavljenim javnim razpisom.
1. Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj
12. člen
Sredstva so namenjena sofinanciranju začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj, ki pomenijo naložbo v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva, za spodbujanje naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših možnosti za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnih prednosti vlagateljev.