1827. Odlok o predmetu in pogojih za podelitev koncesije za opravljanje javne zdravstvene službe zdravstvenega varstva otrok in mladine v Občini Tržič
Na podlagi določil 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZdej/ (Uradni list RS, št. 23/05 – UPB2, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/12 – ZNUPZ, 196/21 – ZDOsk) in 18. člena Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 19/13, 74/15) je Občinski svet Občine Tržič na 28. redni seji dne 19. 5. 2022 sprejel
O D L O K
o predmetu in pogojih za podelitev koncesije za opravljanje javne zdravstvene službe zdravstvenega varstva otrok in mladine v Občini Tržič
(1)
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, se po predhodnem soglasju Ministrstva za zdravje št. 0142-225/2022/2 z dne 19. 4. 2022 in Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije št. 0141-3/2022-DI/12 z dne 21. 4. 2022 določijo predmet in pogoji za podelitev koncesije za opravljanje javne zdravstvene službe v osnovni zdravstveni dejavnosti na področju zdravstvenega varstva otrok v Občini Tržič (v nadaljnjem besedilu: občina).
(2)
S tem odlokom se določijo:
-
vrsta, območje in obseg opravljanja koncesijske dejavnosti,
-
pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionarka oziroma koncesionar (v nadaljnjem besedilu: koncesionar),
-
začetek ter čas trajanja koncesije in možnost podaljšanja koncesijskega razmerja,
-
obseg javnih sredstev občine, ki se zagotovijo za izvajanje koncesijske dejavnosti,
-
pogoje financiranja koncesijske dejavnosti,
-
prenehanje koncesijskega razmerja,
-
organ, ki opravi izbor koncesionarja,
-
organ, pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe,
-
vsebina javnega razpisa za podelitev koncesije,
-
postopek izbire koncesionarja,
-
druge podatke, potrebne za izvajanje koncesijske dejavnosti.
Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot je določen v zakonu, ki ureja zdravstveno dejavnost in na njegovi podlagi sprejetimi predpisi.
3. člen
(uporaba predpisov)
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo določila zakona, ki ureja zdravstveno dejavnost, zakona, ki ureja zdravniško službo in zakona, ki ureja javno naročanje ter na njihovi podlagi sprejetimi podzakonskimi predpisi.
(1)
Koncesija je pooblastilo, ki se podeli fizični ali pravni osebi za opravljanje javne zdravstvene službe. Javno zdravstveno službo na podlagi koncesije opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastila koncedenta.
(2)
Koncesija ni predmet dedovanja, prodaje, prenosa ali druge oblike pravnega prometa. Pravni posel v nasprotju s prejšnjim stavkom je ničen.
5. člen
(razlog za podelitev koncesije)
Koncedent podeljuje koncesijo za opravljanje javne zdravstvene službe v osnovni zdravstveni dejavnosti na področju zdravstvenega varstva otrok in mladine ker javni zdravstveni zavod Osnovno zdravstvo Gorenjske ne more zagotavljati opravljanja javne zdravstvene službe v obsegu, kot je določena z odlokom, ki določa javno zdravstveno mrežo na primarni ravni v občini.
3 VRSTA, OBMOČJE IN OBSEG OPRAVLJANJA KONCESIJSKE DEJAVNOSTI
6. člen
(vrsta in obseg opravljanja koncesijske dejavnosti)
Koncesijska dejavnost po tem odloku obsega naslednje zdravstvene storitve, in sicer:
-
zdravstvenega varstva otrok in mladine v predvidenem obsegu 1 programa (1 tim).
7. člen
(območje opravljanja koncesijska dejavnost)
Koncesijska dejavnost se izvaja na celotnem območju občine.
(1)
Koncesija za opravljanje koncesijske dejavnosti se podeli enemu koncesionarju.
(2)
Koncesionar pridobi posebno in izključno pravico za opravljanje koncesijske dejavnosti na celotnem območju občine.
4 POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR
(1)
Koncesionar je lahko domača ali tuja pravna ali fizična oseba, če izpolnjuje z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, predpisane pogoje.
(2)
Ponudnik mora za pridobitev in opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
-
ima dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti;
-
ima zdravstveno varstvo otrok in mladine, ki je predmet koncesije, za polni delovni čas zaposlenega odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti, razen ko je sam izvajalec zdravstvene dejavnosti odgovorni nosilec zdravstvene dejavnosti. Odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti se lahko zaposli za krajši delovni čas, če gre za sorazmerno zaposlitev glede na predviden manjši obseg izvajanja programa zdravstvene dejavnosti;
-
ima zaposlene ali na drugi zakoniti podlagi zagotovljeno ustrezno število usposobljenih zdravstvenih delavcev, ki izpolnjujejo pogoje iz zakona, ki ureja zdravstveno dejavnost oziroma zakona, ki ureja zdravniško službo, in bodo opravljali zdravstvene storitve, ki so predmet koncesije;
-
je sklenil pogodbo z javnim zdravstvenim zavodom o obsegu in vrstah sodelovanja za potrebe izvajanja neprekinjenega zdravstvenega varstva, če gre za zdravstveno dejavnost, ki se izvaja v okviru neprekinjenega zdravstvenega varstva;
-
ima v skladu z zakonom, ki ureja zdravniško službo, urejeno zavarovanje odgovornosti za zdravnike;
-
mu v zadnjih petih letih ni bila odvzeta koncesija iz razlogov določenih z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost;
-
ni v postopkih pred organi pristojne zbornice ali strokovnega združenja zaradi kršitev v zvezi z opravljanjem poklica, o čemer predloži potrdilo pristojne zbornice ali strokovnega združenja;
-
pri ponudniku ne obstojijo izključitveni razlogi, ki veljajo za ponudnike v postopkih oddaje javnih naročil.
(3)
Izpolnjevanje pogoja iz druge alineje prejšnjega odstavka ponudnik dokazuje z izjavo, da bo odgovorni nosilec zdravstvene dejavnosti izpolnjeval pogoje glede izpolnitve najpozneje z dnem začetka opravljanja koncesijske dejavnosti.
(4)
Izpolnjevanje pogojev iz tretje alineje drugega odstavka tega člena ponudnik dokazuje z izjavo, da bodo pogoji glede zagotovitve ustreznega števila zdravstvenih delavcev in zdravstvenih sodelavcev izpolnjeni najpozneje z dnem začetka opravljanja koncesijske dejavnosti.
(5)
Ponudnik mora pred začetkom opravljanja koncesijske dejavnosti predložiti pogodbo o zaposlitvi za odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti in pogodbe o zaposlitvi oziroma pogodbe civilnega prava drugih zdravstvenih delavcev in zdravstvenih sodelavcev iz tretje alineje drugega odstavka tega člena.
(6)
Pogoj iz druge in tretje alineje drugega odstavka tega člena mora ponudnik izpolniti z dnem začetka opravljanja koncesijske dejavnosti, pogoj iz prve, četrte in pete alineje drugega odstavka tega člena pa ob vložitvi ponudbe.
(7)
Ponudnik mora za pridobitev in opravljanje koncesije k ponudbi predložiti program opravljanja koncesionirane dejavnosti z oceno stroškov.
5 MERILA ZA IZBIRO KONCESIONARJA
10. člen
(merila za izbiro koncesionarja)