1453. Odlok o pokopališkem redu v Občini Kostanjevica na Krki
Na podlagi 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti /ZPPDej/(Uradni list RS, št. 62/16), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 – odl. US RS, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US RS, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 80. in 83. člena Statuta Občine Kostanjevice na Krki (Uradni list RS, št. 49/14) in 1. člena Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o koncesiji za opravljanje določenih lokalnih gospodarskih javnih služb v Občini Kostanjevica na Krki (Uradni list RS, št. 28/18) je Občinski svet Občine Kostanjevice na Krki na 9. redni seji dne 3. 6. 2020 sprejel
O D L O K
o pokopališkem redu v Občini Kostanjevica na Krki
(1)
Ta odlok ureja pokopališki red na območju Občine Kostanjevica na Krki, s katerim se podrobneje določi izvajanje pogrebne in pokopališke dejavnosti na pokopališčih Kostanjevica na Krki in Oštrc.
(2)
Pogrebna dejavnost, ki se izvaja na trgu obsega naslednje storitve:
-
prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna pogrebna služba;
-
pripravo in izvedbo pogreba.
(3)
24-urna dežurna pogrebna služba je obvezna občinska gospodarska javna služba, ki se v Občini Kostanjevica na Krki izvaja v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe.
(4)
Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč.
(5)
S pokopališkim redom se določi:
-
način zagotavljanja 24-urne dežurne pogrebne službe,
-
način izvajanja pogrebne slovesnosti,
-
storitve pokopališko pogrebnega moštva,
-
način pokopa, če je plačnik občina,
-
pokop zunaj pokopališča,
-
obratovanje mrliških vežic,
-
obseg prve ureditve groba,
-
vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču,
-
način oddaje grobov v najem,
-
postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic ter drugi posegi v prostor na pokopališču,
-
okvirni tehnični normativi za grobove,
-
mirovalna doba za grobove,
-
enotni cenik uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture,
-
razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob,
-
druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov.
NAČIN ZAGOTAVLJANJA 24-URNE DEŽURNE POGREBNE SLUŽBE
Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe
24-urno dežurno pogrebno službo zagotavlja Občina Kostanjevica na Krki. Izvajalec javne službe in nosilec javnih pooblastil skladno s tem odlokom je koncesionar, izbran na podlagi javnega razpisa po postopku določenim s predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske javne službe.
3. člen
Vrsta in obseg javne službe in njena prostorska razporeditev
Izvajanje »24-urne dežurne pogrebne službe« obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z uporabo le-teh.
4. člen
Pogoji za zagotavljanje in uporabo
V zvezi z izvajanjem »24-urne dežurne pogrebne službe« je izvajalec javne službe dolžan:
-
zagotavljati kvalitetno izvajanje storitev javne službe 24 ur na dan,
-
upoštevati normative in standarde, predpisane za izvajanje javne službe,
-
omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe,
-
ažurno in strokovno voditi poslovne knjige,
-
pripravljati predloge cene storitve javne službe in
-
izvajati druge obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, podzakonskimi predpisi in tem odlokom.
Izvajalec javne službe mora opravljati javno službo s spoštovanjem in pieteto do pokojnikov.
6. člen
Pravice in obveznosti uporabnikov
Uporabniki storitev javne službe so naročniki pogreba in plačniki storitev obdukcije v skladu s predpisi, ki urejajo mrliško pregledno službo.
(1)
Uporabniki javne službe 24-urne dežurne pogrebne službe imajo pravico uporabljati storitve javne službe pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja pokopališko in pogrebno dejavnost, podzakonskimi predpisi in tem odlokom.
(2)
Uporabniki javne službe so dolžni plačati storitve javne službe, kot tudi pred novim naročilom poravnati vse morebitne neplačane obveznosti.
8. člen
Viri financiranja in način oblikovanja cene »24-urne dežurne pogrebne službe«
(1)
Javna služba se financira:
-
iz cene storitev 24-urne dežurne pogrebne službe,
(2)
Cena storitev javne službe se na predlog izvajalca javne službe določi z elaboratom, na podlagi predpisa, ki ureja oblikovanje cene storitev javne službe.
9. člen
Vrsta in obseg objektov, naprav in drugih sredstev gospodarske infrastrukture za izvajanje javne službe
Objekti, naprave in druga sredstva gospodarske infrastrukture, potrebni za izvajanje javne službe, so poslovni prostori, hladilniki, vozila in druga potrebna sredstva.
NAČIN IZVAJANJA POGREBNE SLOVESNOSTI
(1)
Pogrebna slovesnost se opravi na način, ki je predpisan s tem odlokom.
(2)
Pogrebno slovesnost organizira izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti, skladno z voljo umrlega in/ali naročnika pogreba in v sodelovanju z upravljavcem pokopališča.
(1)
Pogrebna slovesnost je praviloma javna in ji vsakdo nemoteno prisostvuje, ali v ožjem družinskem krogu, ki ji prisostvujejo povabljeni s strani naročnika pogreba.
(2)
V primeru pogrebne slovesnosti v ožjem družinskem krogu upravljavec pokopališča javnosti ne sme posredovati podatkov o pogrebu. Anonimni pokop se izvaja v skladu z 19. členom Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti.
Pri pogrebni slovesnosti se lahko opravi tudi verski obred.
Pri pogrebni slovesnosti lahko sodeluje tudi častna enota z vojaškim ali lovskim strelnim orožjem, ki izstreli častno salvo v slovo umrlemu. Za varnost je odgovoren poveljnik oziroma vodja enote.
Pogrebna slovesnost na pokopališču se prične na prostoru, ki je določen v ta namen.
(1)
Krsta z umrlim ali žara s pepelom umrlega se na dan pogrebne slovesnosti položi praviloma ob 9. uri zjutraj v mrliško vežico.
(2)
Krsta z umrlim se lahko pred upepelitvijo položi v mrliško vežico.
(1)
Umrli stanovski predstavnik verske skupnosti se lahko do pokopa položi na dan pogreba v verski objekt, praviloma na pokopališču, od koder se lahko prične pogrebna svečanost.
(2)
Pokop opravi pokopališko pogrebno moštvo upravljavca pokopališča.
(3)
V primeru žarnega pogreba ali raztrosa pokop opravi najmanj tričlansko pogrebno moštvo, v primeru klasičnega pogreba pa pokop opravi najmanj petčlansko pogrebno moštvo.
(1)
Pred začetkom pogrebne slovesnosti se na poslovilni prostor dostavi cvetje in vodja pogreba pripelje svojce.
(2)
Pogrebna slovesnost se prične, ko se prinesejo zastave, simboli in se pripeljejo posmrtni ostanki umrlega na poslovilni prostor. Od umrlega se poslovijo pevci, govorniki, recitatorji, pihalni orkester ali drugi glasbeniki in predstavniki verskih skupnosti, če sodelujejo pri pogrebni svečanosti.
(3)
Po končani pogrebni slovesnosti se na poslovilnem prostoru oblikuje pogrebni sprevod, ki gre do kraja pokopa.
(1)
Pogrebni sprevod, ki ga vodi vodja pogreba, se razvrsti tako, da je na čelu slovenska zastava z žalnim trakom ali črna zastava, če je umrli tuj državljan, nato prapori, sledijo godba, pevci, pripadniki stanovskih organizacij (lovci, gasilci in podobno), nosilci vencev in odlikovanj ter drugih priznanj, krsta oziroma žara, nato sorodniki in drugi udeleženci pogreba.
(2)
Če sodelujejo pri pogrebu predstavniki verske skupnosti, se s svojimi simboli, ki jih zagotovijo in nosijo sami, razvrstijo neposredno pred krsto oziroma žaro.
(1)
Udeleženci pogrebne slovesnosti se razvrstijo ob grobu oziroma pred prostorom za raztros pepela. Krsto oziroma žaro s posmrtnimi ostanki umrlega spustijo ali položijo v grob oziroma raztresejo na prostoru za raztros pepela. Po minuti molka ter poklonitvi zastav in praporov je pogrebni sprevod končan.
(2)
Del pogrebnih slovesnosti se lahko opravi tudi ob grobu.
Najkasneje dve uri po končani pogrebni slovesnosti mora upravljavec pokopališča grob zasuti, z delom pa prične, ko se večina udeležencev pogrebne slovesnosti umakne iz okolice groba.
STORITVE POKOPALIŠKO POGREBNEGA MOŠTVA
(1)
Storitve pokopališko pogrebnega moštva na vseh pokopališčih na območju Občine Kostanjevica na Krki zagotavlja upravljavec pokopališč in jih zaračunava izvajalcem pogrebnih storitev v skladu s cenikom.
(2)
Storitve pokopališko pogrebnega moštva obsegajo prevoz ali prenos krste ali žare iz mrliške vežice do mesta pokopa s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela.
(3)
Cenik storitev pokopališko pogrebnega moštva se določi s sklepom Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki oziroma s koncesijo. O določitvi in spreminjanju cenika odloča Občinski svet Občine Kostanjevica na Krki na obrazložen predlog upravljavca pokopališča. Potrjen cenik mora biti javno objavljen in dostopen.
Osnovni obseg pogreba obsega prijavo pokopa, pripravo pokojnika, upepelitev, uporabo mrliške vežice, minimalno pogrebno slovesnost in pokop z žaro ali raztrosom, vključno s pogrebno opremo, ki ustreza standardom in normativom za osnovni pogreb.
(1)
Pokop obsega dejanja, ki omogočajo položitev posmrtnih ostankov oziroma upepeljenih ostankov pokojnika v grobni prostor ali raztros pepela v skladu z voljo pokojnika in na način, določen s tem odlokom.
(2)
Pokop se opravi na pokopališču, zunaj pokopališča je dovoljen le s soglasjem pristojnega občinskega organa.
(3)
Pokop lahko opravi le izvajalec pogrebne dejavnosti, v skladu s tem odlokom.
(1)
Pokop prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba ali izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali občina.
(2)
K prijavi pokopa mora naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti priložiti listino, ki jo izda pooblaščeni zdravnik oziroma zdravstvena organizacija ali matičar matičnega registra, kjer je bila smrt prijavljena.
(3)
Če naročnik pogreba ni najemnik groba, mora ob naročilu pogreba priložiti pisno dovoljenje najemnika groba, da dovoljuje pokop.
(4)
Pred pogrebom mora biti za najem grobnega prostora sklenjena najemna pogodba. Sklenitev najemnega razmerja se praviloma ureja na sedežu upravljavca pokopališča.
(1)
Na območju Občine Kostanjevica na Krki so dovoljene naslednje vrste pokopov:
-
pokop s krsto, kjer se pokojnika položi v krsto in pokoplje v grob,