Nalaganje dokumenta...
Odlok o podelitvi koncesije za upravljanje pristanišč in vstopno-izstopnih mest na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 41-850/2021, stran 2664 DATUM OBJAVE: 19.3.2021
VELJAVNOST: od 20.3.2021 / UPORABA: od 20.3.2021
RS 41-850/2021
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 20.3.2021 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 7.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
850. Odlok o podelitvi koncesije za upravljanje pristanišč in vstopno-izstopnih mest na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odločba US RS, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odločba US RS, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 14. člena Zakona o plovbi po celinskih vodah (Uradni list RS, št. 30/02, 110/02 – ZGO-1, 29/17 – ZŠpo-1 in 41/17 – PZ-G), Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, NPB2, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 16. in 79. člena Statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 13/16 – uradno prečiščeno besedilo, 79/16 in 26/19) ter Odloka o določitvi plovbnega režima na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško (Uradni list RS, št. 195/20) je Občinski svet Občine Krško, na 20. seji, dne 25. 2. 2021, sprejel
O D L O K
o podelitvi koncesije za upravljanje pristanišč in vstopno-izstopnih mest na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško
o podelitvi koncesije za upravljanje pristanišč in vstopno-izstopnih mest na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
Upravljanje s pristanišči oziroma vstopno-izstopnimi mesti je izbirna gospodarska javna služba. S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, Občina Krško ugotavlja javni interes za predmetno javno-zasebno partnerstvo, določa predmet in pogoje za oddajo koncesije upravljanja pristanišča in vstopno-izstopnih mest na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško ter ureja druga vprašanja v zvezi s koncesijo predmetnih storitev.
2. člen
(1)
Storitve iz tega odloka izvaja oseba zasebnega prava, ki se ji v skladu z zakonom, ki ureja javno-zasebna partnerstva, podeli koncesijo storitve (v nadaljevanju: koncesionar) v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
(2)
Koncesija storitve je koncesijska oblika javno-zasebnega partnerstva po zakonu, ki ureja javno-zasebno partnerstvo.
3. člen
Odlok določa:
1.
dejavnosti, ki so predmet koncesije,
2.
območje izvajanja in uporabnike storitev ter razmerja do uporabnikov,
3.
pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,
4.
pravice koncesionarja,
5.
vrsto in obseg monopola,
6.
začetek in čas trajanja koncesije,
7.
način podelitve koncesije,
8.
vire financiranja gospodarske javne službe,
9.
način plačila koncesionarja,
10.
nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe,
11.
prenehanje koncesijskega razmerja,
12.
organ, ki opravi izbor koncesionarja,
13.
organ pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe,
14.
druge pogoje za določitev in izvajanje gospodarske javne službe.
II. DEJAVNOSTI, KI SO PREDMET KONCESIJE
4. člen
(1)
Predmet koncesije je upravljanje pristanišč in vstopno- izstopnih mest na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško.
(2)
Upravljalec pristanišč in vstopno-izstopnih mest mora zagotoviti pogoje, ki omogočajo varno vplutje in izplutje plovil, vkrcanje in izkrcanje oseb oziroma tovora ter varen privez plovil, zato mora:
-
redno vzdrževati in čistiti pristaniško infrastrukturo;
-
redno vzdrževati in čistiti vstopno-izstopna mesta in druge objekte (boje, obvestilne in opozorile table ipd.);
-
ustrezno označiti pristanišče in vstopno-izstopna mesta ter določiti pogoje in način koriščenja pristaniških storitev;
-
redno odstranjevati vse odpadke oziroma predmete, ki ogrožajo ali lahko ogrozijo varnost plovbe;
-
redno zbirati odpadke s plovil oziroma zagotoviti pogoje za odlaganje odpadkov s plovil ter odpadnih olj v pristaniščih oziroma drugih odpadkov in predmetov,
-
izvajati preglede in izdajati potrdila o očiščenosti plovil v postopku preprečevanja širjenja parazitov, tujerodnih vrst ali patogenih klic med različnimi vodnimi telesi površinskih voda;
-
zagotavljati pogoje na določeni lokaciji za mehanično, toplotno ali kemično čiščenje plovil, ki ga pred splavitvijo po prehodu plovila iz drugega vodnega telesa površinske vode, mora zagotoviti lastnik oziroma uporabnik plovila;
-
izvajati reden nadzor nad stanjem pristaniške infrastrukture, vstopno-izstopnih mest in objektov in odstraniti vse predmete, ki ogrožajo ali lahko ogrozijo varnost plovbe na območju pristanišč in vstopno-izstopnih mest;
-
pobirati pristojbino za uporabo privezov;
-
voditi evidence začasnih in trajnih uporabnikov;
-
ostale storitve, ki sodijo v skladu s predpisi, ki urejajo izvajanje navedene javne službe in v skladu s tem odlokom v okvir javne službe.
(3)
Obseg in način izvajanja storitev se podrobneje uredi v koncesijski pogodbi.
(4)
Koncesionar je dolžan izvajati javno službo na način, kot je določeno v zakonu, ki ureja plovbo po celinskih vodah in na njegovi podlagi sprejetih predpisih ter v skladu s tem odlokom, odlokom, ki določa plovbni režim na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško ter koncesijsko pogodbo.
III. OBMOČJE IZVAJANJA, UPORABNIKI STORITEV TER RAZMERJA DO UPORABNIKOV IN KONCENDENTA
5. člen
Območje izvajanja storitev se podeli v obsegu, ki je določen z odlokom o določitvi plovbnega režima na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško, in sicer za pristanišče in vstopno-izstopno mesto Gunte (X: 536504,16; Y: 93748,14 in X: 536488,12, Y: 93752,4).
6. člen
(1)
Storitve, ki so predmet koncesijske pogodbe, so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji, v kolikor za to obstajajo tehnični pogoji in jih lahko vsak uporablja na način in pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo plovbo po celinskih vodah ter v skladu s predpisi Občine Krško s področja javne službe.
(2)
Uporabniki imajo pravico do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju izvajanja javne službe.
(3)
Uporabniki so dolžni upoštevati navodila koncesionarja in omogočiti neovirano izvajanje storitev javne službe.
(4)
Uporabniki imajo pravico vpogleda v evidence oziroma zbirke podatkov, ki jih vodi koncesionar in se nanašajo nanj.
(5)
Uporabnik storitev se lahko v zvezi z njihovim izvajanjem pritoži koncesionarju in koncedentu, če meni, da je bila storitev opravljena v nasprotju s tem odlokom.
(6)
Način urejanja cen in potrjevanje s strani koncedenta se uredi v koncesijski pogodbi.
7. člen
(1)
Dolžnosti koncesionarja so predvsem:
-
izvajati koncesijo s skrbnostjo strokovnjaka, v skladu z zakoni, drugimi predpisi in koncesijsko pogodbo in zagotavljati uporabnikom enakopravno kontinuirano oskrbo s storitvami ter kvalitetno in varno opravljanje storitev, v skladu s predpisi in v javnem interesu,
-
opravljanje obveznosti iz odloka o določitvi plovbnega režima na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško.
(2)
Koncesionar je dolžan obvestiti koncedenta o vsaki statusni spremembi, vključno s kontrolno spremembo kapitalske strukture. Če koncesionar tega v razumnem roku ne stori, če je zaradi sprememb prizadeti interes koncedenta, ali če so zaradi sprememb bistveno spremenjena razmerja iz koncesijske pogodbe, lahko koncedent pod pogoji iz tega odloka, razdre koncesijsko pogodbo.
8. člen
(1)
Koncesionar poda predlog letnega plana vzdrževanja. Koncesionar je dolžan izvajati redno vzdrževanje v skladu s potrjenim letnim planom vzdrževanja.
(2)
Koncesionar je dolžan o svojem delu voditi evidenco, iz katere mora biti razvidno, kdaj in katera dela so bila opravljena, obseg in trajanje teh del ter drugi pomembni podatki o opravljenih delih. Redna vzdrževalna dela se praviloma opravljajo v času manjše obremenitve storitev in v kolikor je mogoče brez omejitev izvajanja storitev.
(3)
Glede ostalih del rednega vzdrževanja in zadev, ki niso posebej urejene s tem odlokom, zlasti glede oskrbovalnih standardov, razvrstitve objektov in naprav, vzdrževalnih in organizacijskih standardov in drugih standardov in normativov za izvajanje storitev, se mora koncesionar ravnati po veljavnih predpisih.
9. člen
(1)
Za izvajanje storitev po tem odloku je odgovoren koncesionar. Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren tudi za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z upravljanjem storitev povzročijo pri njem zaposleni ljudje ali pogodbeni (pod)izvajalci koncedentu, uporabnikom ali tretjim osebam.
(2)
Koncesionar je pred sklenitvijo koncesijske pogodbe dolžan iz naslova splošne civilne odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge nevarnostne vire), z zavarovalnico skleniti zavarovalno pogodbo za škodo z najnižjo višino enotne zavarovalne vsote, določeno s koncesijsko pogodbo – zavarovanje dejavnosti (za škodo, ki jo povzroči koncedentu z nerednim ali nevestnim opravljanjem storitev in za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem (storitvijo ali opustitvijo) storitev povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam).
10. člen
(1)
Koncesionar lahko izvaja tudi druge dejavnosti, za katere je registriran, vendar pa njihovo izvajanje ne sme vplivati na opravljanje storitev po tem odloku.
(2)
Koncesionar mora za storitve po tem odloku voditi ločeno računovodstvo po določilih zakona, veljavnega za gospodarske družbe. Smiselno enako tudi v primeru, če koncesionar opravlja istovrstno storitev na območju drugih lokalnih skupnosti.
11. člen
Dolžnosti koncedenta so zlasti:
-
da omogoča takšno višino plačil in ceno storitev, da je ob normalnem poslovanju možno zagotoviti ustrezen obseg in kakovost storitev ter vzdrževanje objektov, naprav in opreme koncesije, da se lahko, ob upoštevanju časovnega obdobja trajanja koncesije, ohranja njihova vrednost,
-
da zagotovi sankcioniranje uporabnikov zaradi onemogočanja izvajanja storitev koncesionarja,
-
da zagotovi sankcioniranje morebitnih drugih nepooblaščenih izvajalcev, ki bi med dobo trajanja koncesije izvajali storitve, ki so predmet koncesije, na območju, ki je predviden z odlokom o določitvi plovbnega režima na reki Savi na območju pretočne akumulacije hidroelektrarne Krško,
-
pisno obveščanje koncesionarja o morebitnih ugovorih oziroma pritožbah uporabnikov.
12. člen
Uporabniki imajo do koncesionarja zlasti dolžnost:
-
da upoštevajo navodila koncesionarja in omogočajo neovirano opravljanje storitev koncesionarja,
-
da prijavijo vsa dejstva, pomembna za izvajanje storitev oziroma sporočajo koncesionarju vsako spremembo,
-
plačevati storitve koncesionarja skladno z vsakokratnim veljavnim cenikom,
-
nuditi koncesionarju potrebne podatke za vodenje katastra – obveznih zbirk podatkov.
IV. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR
13. člen
(1)
V ponudbi za pridobitev koncesije (ponudbi na javni razpis) mora ponudnik dokazati, da izpolnjuje naslednje pogoje:
-
je registriran za izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,
-
ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje storitev, če so ta zahtevana z zakonom,
-
razpolaga z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju izvajanja koncesije, pri čemer mora razpolagati z vsaj enim delavcem z najmanj V. stopnjo strokovne izobrazbe in veljavnim potrdilom o usposobljenosti za voditelja čolna,
-
razpolaga z zadostnim obsegom opreme za delo in vsaj enim čolnom za gospodarski namen, z veljavnimi dovoljenji za plovbo po celinskih vodah, pri čemer je vsaj en čoln minimalne moči 11 kW (15KM),
-
potrjuje, da zagotavlja interventno izvajanje storitev vzdrževanja ob vsakem času,
-
izjavlja, da je sposoben zagotavljati izvajanje storitev na kontinuiran in kvaliteten način ob upoštevanju tega odloka, predpisov, normativov in standardov,
-
izpolnjuje pogoje za priznanje osnovne sposobnosti, v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje oziroma zanj ne obstajajo razlogi za izključitev v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje,
-
ima poravnane vse obveznosti do Občine Krško,
-
na dan oddaje ponudbe nima blokiranega nobenega transakcijskega računa, v zadnjih 120 dneh pred rokom za oddajo ponudb pa ni imel nobenega transakcijskega računa blokiranega več kot 30 dni,
-
potrjuje, da sprejema vse obveznosti določene s tem aktom, razpisno dokumentacijo in vzorcem koncesijske pogodbe,
-
se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki jo z izvajanjem koncesije lahko povzroči on ali njegovi zaposleni državi, koncedentu ali tretji osebi.