400. Odlok o proračunu Občine Jesenice za leto 2025
Na podlagi 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo, 14/13 - popr., 101/13, 55/15 - ZFisP, 96/15 - ZIPRS1617, 13/18, 195/20 - odl. US, 18/23 - ZDU-1O in 76/23), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF, 11/14 - popr., 14/15 - ZUUJFO, 11/18 - ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 - ZIUZEOP-A, 80/20 - ZIUOOPE in 62/24 - odl. US), 14. člena Statuta Občine Jesenice (Uradni list RS, št. 101/15) je Občinski svet Občine Jesenice na 17. seji dne 12. 2. 2025 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Jesenice za leto 2025
S tem odlokom se za Občino Jesenice za leto 2025 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna)
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja.
Stanje sredstev na računih proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del proračuna naslednjega leta.
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih proračunskih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Sestavni del proračuna je tudi načrt razvojnih programov, ki ga sestavljajo načrti financiranja projektov in programov neposrednih proračunskih uporabnikov.
3. člen
(višina splošnega dela proračuna)
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | V EUR |
I. | SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) | 27.744.624 |
| TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 21.745.161 |
70 | DAVČNI PRIHODKI | 17.894.914 |
| 700 Davki na dohodek in dobiček | 14.534.914 |
| 703 Davki na premoženje | 2.975.000 |
| 704 Domači davki na blago in storitve | 385.000 |
71 | NEDAVČNI PRIHODKI | 3.850.247 |
| 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 3.222.547 |
| 711 Takse in pristojbine | 15.000 |
| 712 Globe in druge denarne kazni | 156.200 |
| 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 39.800 |
| 714 Drugi nedavčni prihodki | 416.700 |
72 | KAPITALSKI PRIHODKI | 98.900 |
| 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 37.000 |
| 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev | 61.900 |
73 | PREJETE DONACIJE | 0 |
| 730 Prejete donacije iz domačih virov | 0 |
| 731 Prejete donacije iz tujine | 0 |
74 | TRANSFERNI PRIHODKI | 5.900.564 |
| 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij | 5.304.832 |
741 | Prejeta sredstva iz drž. proračuna iz sredstev EU | 595.732 |
II. | SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 32.145.143 |
40 | TEKOČI ODHODKI | 7.703.166 |
| 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 2.290.455 |
| 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 360.255 |
| 402 Izdatki za blago in storitve | 4.486.382 |
| 403 Plačila domačih obresti | 252.000 |
| 409 Rezerve | 314.074 |
41 | TEKOČI TRANSFERI | 12.806.258 |
| 410 Subvencije | 294.004 |
| 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 6.326.510 |
| 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 849.645 |
| 412 Drugi tekoči domači transferi | 5.336.099 |
42 | INVESTICIJSKI ODHODKI | 10.537.279 |
| 420 Nakupi in gradnja osnovnih sredstev | 10.537.279 |
43 | INVESTICIJSKI TRANSFERI | 1.098.440 |
| 431 Investicijski transferi pravnim in fiz. osebam, ki niso pr. up. | 155.000 |
| 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 943.440 |
III. | PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | -4.400.518 |
III/1. | PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-7102)-(II.-403-404) (Skupaj prihodki brez prihodkov od obresti minus skupaj odhodki brez plačil obresti) | -4.254.518 |
III/2. | TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (70+71)-(40+41) (Tekoči prihodki minus tekoči odhodki in tekoči transferi) | 1.235.737 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | 0,00 |
75 | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIH | 0,00 |
| 750 Prejeta vračila danih posojil | 0,00 |
| 751 Prodaja kapitalskih deležev | 0,00 |
V. | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) | 0 |
44 | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0 |
| 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0 |
VI. | PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | 0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
VII. | ZADOLŽEVANJE | 3.000.000 |
50 | ZADOLŽEVANJE | 3.000.000 |
| 500 Domače zadolževanje | 3.000.000 |
VIII. | ODPLAČILA DOLGA | 980.297 |
55 | ODPLAČILA DOLGA | 980.297 |
| 550 Odplačila domačega dolga | 980.297 |
IX. | SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | -2.380.815 |
X. | NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 2.019.703 |
XI. | NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX) | 4.400.518 |
XII. | STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. 12. 2024 | 2.380.815 |
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
4. člen
(raven proračuna in pristojnosti neposrednega proračunskega uporabnika)
V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta.
Proračun se izvršuje skladno z določbami Zakona o javnih financah (v nadaljevanju: ZJF) in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka.
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - konta.
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
Pristojnosti neposrednih proračunskih uporabnikov, razen krajevnih skupnosti, izvršuje župan oziroma od njega pooblaščena oseba.
Pristojnosti krajevnih skupnosti izvršujejo predsedniki svetov krajevnih skupnosti.
5. člen
(veljavni proračun)
Veljavni proračun je sprejeti proračun, ki vključuje vse spremembe med izvrševanjem proračuna na podlagi ZJF in tega odloka.
6. člen
(namenski prejemki in izdatki proračuna)
Namenski prejemki proračuna so poleg prejemkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF (donacije, namenski prejemki proračunskega sklada, prihodki od lastne dejavnosti neposrednih uporabnikov, prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, prihodki od prodaje ali zamenjave državnega oziroma občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj) in določenih v prvem odstavku 80. člena ZJF (kupnina od prodaje premoženja in najemnina od oddaje stvarnega premoženja) tudi naslednji prejemki:
1.
prihodki od požarne takse, ki se namenijo za investicije v zagotavljanje protipožarne varnosti;
2.
prihodki od turistične takse, ki se namenijo za spodbujanje razvoja turizma;
3.
prihodki, zbrani s plačili komunalnih prispevkov, ki se uporabijo za gradnjo komunalne opreme; in
4.
prihodki od počitniške dejavnosti, ki se namenijo za financiranje te dejavnosti.
Če so namenski prihodki vplačani v proračun v manjšem obsegu, kot so načrtovani v sprejetem proračunu občine, občina prevzema in plačuje obveznosti samo v višini dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih prejemkov.
Če so namenski prihodki vplačani v proračun v večjem obsegu, kot so načrtovani v sprejetem proračunu občine, občina prevzema in plačuje obveznosti samo v višini načrtovanih pravic porabe v sprejetem proračunu občine.
Pravice porabe namenskih sredstev, ki niso bile porabljene v tekočem letu, razen pravic porabe sredstev, ki jih neposredni proračunski uporabnik doseže z lastno dejavnostjo, se prenesejo v proračun prihodnjega leta za isti namen.
Za obseg prenesenih pravic porabe namenskih sredstev se povečata obseg izdatkov v finančnem načrtu neposrednega proračunskega uporabnika, na katerega se nanašajo in proračun.
7. člen
(dodeljevanje proračunskih sredstev)
Sredstva za plače, prispevke delodajalca in osebne prejemke delavcev občinske uprave in delavcev v javnih zavodih se zagotavljajo po merilih in na način, kot je določeno v zakonu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije, v skladu s kolektivno pogodbo in v skladu z veljavno zakonodajo.
Sredstva, ki jih proračunski uporabniki dosežejo z lastno dejavnostjo, se uporabljajo za pokrivanje izdatkov za blago in storitve, stroškov investicijskega vzdrževanja in investicij, če ni z zakonom ali odlokom drugače določeno.
V primeru, da posamezni proračunski uporabnik preneha delovati, opravljanje njegovih nalog pa v celoti ali delno ne prevzame drug uporabnik, o razporeditvi neporabljenih sredstev odloča občinski svet na predlog župana.