Funkcionarji, ki vodijo republiške upravne organe, lahko izdajajo pravilnike, odredbe in navodila za izvrševanje zakonov, drugih predpisov in splošnih aktov.
V republiških komitejih in komisijah izdaja predpise iz prejšnjega odstavka kolegijsko telo, če z zakonom ali drugim predpisom na podlagi zakona ni posebej določeno, da jih izdaja predsednik republiškega komiteja oziroma komisije.
Pravilnik, odredbo ali navodilo z delovnega področja upravnega organa v sestavi izda funkcionar, ki vodi republiški upravni organ, v katerega sestavi je upravni organ.