Upravne organizacije se ustanovijo za opravljanje specializiranih strokovnih nalog in z njimi povezanih upravnih zadev iz pristojnosti družbenopolitične skupnosti, ki praviloma zahtevajo uporabo strokovno tehničnih oziroma znanstvenih metod dela, ali za opravljanje drugih strokovnih zadev, ki so pomembne za uresničevanje funkcij državne uprave in nalog drugih organov družbenopolitične skupnosti.
Upravna organizacija opravlja naloge s svojega delovnega področja tudi za samoupravne interesne skupnosti in družbenopolitične oziroma družbene organizacije po sporazumu, ki ga s soglasjem izvršnega sveta sklenejo s temi samoupravnimi skupnostmi oziroma organizacijami. S sporazumom se določi zlasti obseg in vrsta nalog, ki jih upravna organizacija opravlja za posameznega uporabnika, osnove in merila za zagotavljanje sredstev za delo, način koordiniranja dela ter druge medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti.
S sporazumom iz prejšnjega odstavka se pri upravni organizaciji lahko ustanovi skupen organ uporabnikov za dogovarjanje o vprašanjih v zvezi z opravljanjem nalog z delovnega področja upravne organizacije, ki so zanje skupnega pomena.
Upravne organizacije imajo pravice, dolžnosti in položaj upravnih organov.
Z zakonom oziroma statutom občine se lahko določi, da je upravna organizacija družbena pravna oseba.