1164. Odlok o plakatiranju in obveščanju na območju Občine Trebnje
Na podlagi 29., 62. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07, 76/08, 70/09 in 51/10), 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 8. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji (Uradni list RS, št. 41/07, 11/11), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11), 18. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 45/07) ter 3. in 5. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Trebnje (Uradni list RS, št. 72/95, 59/04, 115/04 in 38/06) je Občinski svet Občine Trebnje na 10. redni seji dne 4. 4. 2012 sprejel
O D L O K
o plakatiranju in obveščanju na območju Občine Trebnje
S tem odlokom se za območje Občine Trebnje določajo pogoji in način opravljanja plakatiranja in obveščanja, ki se lahko izvaja:
1.
kot izbirna gospodarska javna služba,
2.
kot usmerjevalni in obvestilni sistem,
3.
kot plakatiranje in obveščanje za lastne potrebe ter
4.
za potrebe volilne in referendumske kampanje.
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:
-
»plakatiranje in obveščanje« pomeni vse oblike posredovanja obvestil in sporočil o javnih zborovanjih, prireditvah, manifestacijah, dejavnostih političnih strank, reklamiranju proizvodov in storitev različnih interesov oziroma vse druge izrazne oblike sporočanja širši javnosti na vizualni način,
-
»obvestilna sredstva« so obvestila in sporočila, ki se posredujejo s plakati, letaki, napisi, transparenti ter drugimi izraznimi oblikami za vizualno sporočanje širši javnosti,
-
»širši javnosti« je namenjeno obvestilo oziroma sporočilo, kadar je obvestilno sredstvo nameščeno na zasebno ali javno površino tako, da je usmerjeno navzven in je vizualno zaznavno iz odprtega javnega prostora,
-
»obvestilna mesta« so naprave in objekti za oglaševanje in obveščanje,
-
»stranka« je vsaka fizična oseba, pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnosti in lahko pridobi dovoljenje za postavitev, ureditev in vzdrževanje obvestilnega mesta po tem odloku.
(1)
Za obvestilno mesto iz četrte alineje 2. člena, se šteje vsak nepremičen ali premičen objekt ali naprava na javni ali zasebni površini, urejena za nameščanje obvestilnih sredstev z namenom posredovanja obvestil in sporočil širši javnosti.
(2)
Obvestilna mesta za izvajanje plakatiranja in obveščanja po tem odloku so:
1.
samostoječe ali stenske table (svetlobne ali nesvetlobne),
2.
samostoječe svetlobne vitrine,
3.
vitrine na avtobusnih postajališčih,
5.
slikovno in pisno obdelane stene zgradb,
6.
svetlobni ali vrtljivi prikazovalniki,
7.
obešanke na drogovih javne razsvetljave,
9.
samostoječi prapori in zastave,
10.
prostostoječi panoji,
11.
neprostostoječi objekti,
12.
drugi in novi tipi obvestilnih mest.
(3)
Za premično obliko posredovanja obvestil se štejejo vse oblike raznosa, raztrosa in razdeljevanja obvestilnih sredstev, vse oblike nameščanja obvestilnih sredstev na cestna vozila in izvajanje reklamiranja in obveščanja z vozili, ki so opremljena v te namene.
(4)
Za premično obliko posredovanja obvestil se šteje tudi enkratno nameščanje obvestilnih sredstev ob prireditvah in nameščanje obvestilnih sredstev v času izvajanja volilne in referendumske kampanje izven urejenih obvestilnih mest.
(1)
Obvestilna mesta so dovoljena samo na mestih in napravah tako, da ne ovirajo prometa, ne vplivajo negativno na okolje in ne kvarijo videza okolja in krajine.
(2)
Na vsakem obvestilnem mestu mora biti označen pooblaščeni koncesionar oziroma stranka, ki je pridobila dovoljenje za postavitev, ureditev in vzdrževanje obvestilnega mesta.
(3)
Obvestilno mesto mora biti urejeno in postavljeno tako, kot je določeno v dovoljenju za postavitev, ureditev in vzdrževanje obvestilnega mesta.
Določbe tega odloka se ne nanašajo na uradne napise in označbe sedežev pravnih oseb ter drugih subjektov in njihovih poslovnih prostorov, nameščenih na zgradbah in funkcionalnih zemljiščih zgradb, kjer je sedež oziroma poslovni prostor teh subjektov, kakor tudi ne na reklamne napise v zaprtih prostorih (izložbenih oknih, avlah), ki se nanašajo na blago, ki se v teh prostorih prodaja ali na dejavnost, ki se v zgradbi opravlja.
(1)
Za postavitev, ureditev in vzdrževanje obvestilnega mesta iz četrte alineje 2. člena tega odloka mora biti pridobljeno dovoljenje.
(2)
Vloga za pridobitev dovoljenja iz prejšnjega odstavka, se poda na obrazcu iz Priloge 1 in mora vsebovati:
-
podatke o subjektu, ki oglašuje,
-
navedbo lokacije obvestilnega mesta z navedbo parcelne številke in katastrske občine,
-
podatke o objektih in napravah oglaševanja oziroma obveščanja,
-
situacijo z označbo obvestilnega mesta, ki vsebuje fotografijo obstoječega stanja iz smeri, kamor bo usmerjeno sporočilo (če je sporočilo obojestransko, fotografijo iz obeh smeri),
-
dokazilo o pravici uporabe dela objekta ali zemljišča, ki se bo štelo za obvestilno mesto,
-
dovoljenje pristojnega upravnega organa, kadar se postavitev obvestilnega mesta skladno s predpisi, ki urejajo posege v prostor, šteje za poseg v prostor.
(3)
O izdaji dovoljenja iz prvega odstavka tega člena odloči občinska uprava Občine Trebnje na podlagi meril, določenih s pravilnikom, ki ga sprejme župan Občine Trebnje.
(4)
Vsakemu obvestilnemu mestu se v izdanem dovoljenju dodeli enolična oznaka. Ta mora biti jasno navedena na postavljenem obvestilnem mestu.
(5)
Evidenco izdanih dovoljenj za postavitev, ureditev in vzdrževanje obvestilnih mest, ki obsega tudi podatke iz drugega odstavka tega člena, vodi občinska uprava Občine Trebnje.
II. NAČIN OPRAVLJANJA PLAKATIRANJA IN OBVEŠČANJA KOT IZBIRNA GOSPODARSKA JAVNA SLUŽBA
(1)
Izbirna gospodarska javna služba plakatiranja in obveščanja se lahko zagotavlja s podeljevanjem koncesije, katero se podeli na podlagi javnega razpisa.
(2)
Občina Trebnje lahko za opravljanje izbirne gospodarske javne službe plakatiranja in obveščanja podeli največ dve koncesiji.
(3)
S tem odlokom kot koncesijskim aktom Občina Trebnje kot koncedent (v nadaljnjem besedilu: koncedent) določa predmet in pogoje opravljanja gospodarske javne službe plakatiranja in obveščanja.
Predmet koncesije je izbirna gospodarska javna služba plakatiranja in obveščanja (v nadaljnjem besedilu: koncesija).
Koncesija se izvaja na območju Občine Trebnje.
Prijavitelj mora za pridobitev koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
1.
kot fizična ali pravna oseba mora biti registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,
2.
imeti mora poravnave davčne obveznosti, prispevke in ostale obveznosti do Občine Trebnje,
3.
izkazovati mora kadrovsko in organizacijsko sposobnost za izvajanje koncesije,
4.
izkazovati mora finančno usposobljenost,
5.
razpolagati mora z zadostnim obsegom potrebnih delovnih sredstev in priprav,
6.
imeti mora izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet koncesije,
7.
prevzeti mora odgovornost za škodo, ki bi jo z opravljanjem ali v zvezi z opravljanjem koncesije lahko povzročil uporabnikom, drugim osebam ali Občini Trebnje.
(1)
Koncesija se podeli za obdobje 4 let. Če koncesionar izpolnjuje do koncedenta obveznosti iz tega odloka in koncesijske pogodbe, se obdobje lahko podaljša za 4 leta z aneksom k veljavni pogodbi, vendar največ do skupno 8 let.
(2)
Rok iz prejšnjega odstavka začne teči z dnem začetka veljavnosti koncesijske pogodbe
(3)
Koncedent lahko podaljša koncesijsko razmerje za obdobje, ki se določi v koncesijski pogodbi, če koncesionar najkasneje šest mesecev pred prenehanjem veljavnosti koncesijske pogodbe pisno predlaga koncedentu podaljšanje koncesijske pogodbe.
(4)
Koncesija se lahko podaljša na način in pod pogoji, pod katerimi je bila podeljena.
Sredstva za izvajanje koncesije (za postavitev, vzdrževanje in urejanje obvestilnih mest) zagotavlja koncesionar.
(1)
Koncesionar je dolžan koncedenta nemudoma obvestiti o spremembi okoliščin, ki so pomembne za koncesijsko razmerje. Če koncesionar tega v razumnem roku ne stori in je zaradi sprememb prizadet interes Občine Trebnje ali je zaradi sprememb bistveno spremenjeno koncesijsko razmerje, lahko občina koncesionarju odvzame koncesijo.
(2)
Koncedent lahko odvzame koncesijo:
-
če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v rokih, določenih s koncesijsko pogodbo,
-
če koncesionar neupravičeno prekine izvajanje gospodarske javne službe,
-
če je koncesionar večkrat ali huje kršil določbe zakonov, drugih predpisov, koncesijske pogodbe ali dovoljenj, izdanih na podlagi zakonov,
-
če ne izpolnjuje finančnih obveznosti do koncedenta v dogovorjenih rokih,
-
če koncesionar ne izpolnjuje več pogojev za podelitev koncesije,
-
če si ne prizadeva razvijati dejavnosti plakatiranja in obveščanja na celotnem območju Občine Trebnje v zadostnem obsegu.
