Proračunski sklad se podpre, če je tako določeno s posebnim zakonom ali mednarodno pogodbo (v nadaljnjem besedilu: akt o ustanovitvi) in ZIPRS.
Za proračunski sklad se odpre podračun v okviru enotnega zakladniškega računa države, ki ga določi Uprava Republike Slovenije za javna plačila.
Za prevzemanje obveznosti, evidentiranje prevzetih obveznosti ter njihovo plačevanje v breme proračunskega sklada se uporabljajo določila proračunske zakonodaje in tega pravilnika. Pravila za delovanje proračunskih skladov, določena v tem podpoglavju veljajo tudi za proračunsko rezervo, razen če ni v ZJF ali členih 58. do 60.a tega pravilnika drugače določeno.
Za razpolaganje s sredstvi na podračunu proračunskega sklada je odgovoren upravitelj proračunskega sklada, določen v aktu o ustanovitvi.
Viri financiranja proračunskega sklada so določeni v aktu o ustanovitvi in so lahko naslednji:
Pravice porabe na namenski proračunski postavki se praviloma izločajo na podračun proračunskega sklada enkrat na mesec.
Sredstva na proračunski postavki tipa 1 se izločajo na podračun proračunskega sklada po stanju na dan 20. decembra tekočega leta. Do takrat se plačila prevzetih obveznosti knjižijo v breme investicijskih kontov iste proračunske postavke. Predobremenitve na tej proračunski postavki se zmanjšajo ob izločitvi sredstev, in sicer največ do višine na podračun proračunskega sklada prenešenih sredstev.
Izločanje pravic porabe na podračun proračunskega sklada se izvede na način izplačila iz proračuna.
Na proračunskem skladu sektor za proračun na predlog upravitelja proračunskega sklada, če je to potrebno, odpre posebne postavke proračunskega sklada, ki se opredelijo kot tip 17 (proračunski skladi). Na postavkah proračunskega sklada se odprejo glede na namen porabe primerni konti. Končna poraba za predviden namen se evidentira in knjiži na teh postavkah.
Za porabo sredstev proračunskega sklada se uporabljajo zakoni in drugi predpisi, ki urejajo porabo proračunskih sredstev, predvsem pa:
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka lahko neposredni uporabniki prevzemajo obveznosti v breme sredstev proračunskega sklada v višini prostih razpoložljivih sredstev proračunskega sklada.