Razlastitev ali prisilni prenos nepremičnine v družbeni lastnini lahko predlaga: družbenopolitična skupnost, krajevna skupnost, samoupravna interesna skupnost, organizacija združenega dela, druga samoupravna organizacija in skupnost, družbenopolitična organizacija in druga z zakonom določena družbena organizacija, če nepremičnino potrebuje za svojo dejavnost (v nadaljnjem besedilu: razlastitveni upravičenec). Ne šteje se po tem zakonu, da patrebuje družbena pravna oseba nepremičnino za svojo dejavnost, če jo potrebuje za graditev objektov za prodajo ali prenos na druge družbene pravne osebe.
Občina lahko predlaga razlastitev oziroma prisilni prenos zemljišča ali stavb tudi, če tega zemljišča ne potrebuje za svojo dejavnost, pa je gradnja objekta ali izvedba drugih del predvidena z družbenim planom oziroma je stavba, za katero se predlaga razlastitev ali prisilni prenos, v kompleksu zemljišč, ki so v družbeni lastnini.